上古时栗陆氏建国都于此。
夏属豫州。
商属虞国，称栗。
周成王三年（前1052）封微子启于宋，地属宋国栗邑。
周赧王二十九年（前286）齐灭宋，与楚、魏共分宋地，属楚。
秦置栗县。
同期在栗邑地（今杨集镇）置祁乡县，与栗县同属砀郡。
汉初在境西南置建平县，与栗、祁乡3县皆为侯国，同属沛郡。
三国属魏。
东晋隆安元年（397）在境西南置马头郡，治建平城。
北魏孝昌二年（526）栗废，改称下邑。
隋开皇十六年（596）改属宋州。
唐、宋属归德府。
金明昌三年（1192）下邑县改称夏邑县。
定兴五年（1221）改属永州（今永城）。
元至清末均属归德府。
1913年属豫东道。
1914年改属开封道。
1931年属河南省。
1934年属河南省第二行政区（治商丘）。
1949年属商丘专区。
1958年改属开封专区。
1961年复属商丘专区。
1997年商丘撤地设市，属商丘市。