方兴社区是合肥市第二个街道级大社区,总面积11.8平方公里,规划人口22.5万。2015年5月成立以来,积极推进基层治理创新,减少管理层级,以新型“社区”制取代传统“街居”制,构建“一委一会一中心”组织体系,即社区党委、社区共治理事会、社区服务中心。社区实行大部制,居委会剥离行政职能,回归自治属性。
包河跨越发展的新前沿。方兴社区是全省政治新中心和合肥市“1331”战略布局的重要支点,自然禀赋优良,与五大淡水湖之一的巢湖比邻而居,是安徽省行政中心所在地。“安徽新中心”的核心。比肩沪宁杭,精准发力,借势倾力打造金融商务中心、行政办公中心、文体旅游中心、生活服务中心、研发创意中心、要素交易中心“六大中心”。深耕细作优化周边环境,推动“大综管”提升精细化管理水平,顺势而为谋划产业布局。“品质首善区”的窗口。在交通出行、医疗服务、教育资源、商业服务等方面丰富品质内涵。辖区内2座高架、3条地铁线、12条城市干道贯穿;实验学校、寿春中学等优质教育资源集聚;安徽省立医院斥资70亿元打造的全省最大的医养综合体全面开建;万科集团、浙江佳源等实力企业大手笔投资,商业综合体鳞次栉比,社区共有已建在建项目17个,总投资额达239亿元。人才聚集的福地。业因才而兴,依托共治理事会平台,将省直41家单位专家人才在平台聚拢;创新联盟实验室43家单位加盟,人才围绕项目创新发力;中国社会科学院城市发展与环境研究所将社区作为研究基地,专家以社区为蓝本提供理论支撑。
社区治理创新的新高地。顺改革之势,应发展之需,方兴社区坚持“公意引领、多元共治、居民自治”的治理理念,将社会工作融入社区治理,实现社区多元共治与居民自治互促互融。在社会服务平台的搭建上,成立社会服务中心及各小区层面的社会服务站,委托专业社会组织运营,推动基层社会工作体系化、规范化、品牌化建设。建设“睦邻生活馆”,打造居委会自治服务载体。引入社会力量多元参与的模式,项目化运作为居民提供“量身定制”的服务,拉近邻里距离,激发自治活力。在多元共治路径的探索上,成立社区共治理事会,链接各类资源,搭建社区“共驻、共建、共治、共享”的主平台,促进辖区单位和居民参与社区事务和公益服务。搭建开放空间、协商议事厅、QQ群、微信群、公益微信订阅号等公共议事平台,促进辖区单位和居民参与社区民主协商治理。在居民自治项目的开展上,按照“居政分离、居民自治”原则,通过社工介入居民自治,逐步形成“社区-社会组织-社会工作-社会资本-社区自治”的“五社联动”微治理模式。成立全省首个以PPP模式组建的“乐治方兴”专项基金,开展社区微公益创投,实施“幸福邻声”、“滨湖e家人”、“梦想启航”等公益项目,在居民自治这场“演出”中,社区“搭台”,居委会“监制”,居民由原来单纯的“观众”变成了自治的“导演”。
智慧社区建设的新样板。坚持以人为本,高点定位,不断破解基层现代化治理体系中的难题。规范化引领。率先在全市出台了《“智慧方兴”三年规划(2015-2018)》,经市发改委、市国资委、市民政局验收后在全市印发,形成合肥市智慧社区建设的标准。项目化推进。先后落实平安社区、数字城管进小区、智慧小区等7个项目,全面启用社会服务管理信息化平台,打通服务居民“最后一公里”,初步实现“全科服务、一门受理”;积极试点智慧小区建设,实施居民源头信息采集和旅栈式管理,破解小区治理难题;上线“智慧方兴”APP,提供便捷服务,让“信息多跑路,居民少跑路”。产业化运作。与科大讯飞合作,搭建社区治理创客平台,以营销“社区治理理念”为抓手,孵化社区治理社会组织和软硬件企业,培育智慧经济产业链,深入推动智慧社区建设产业化。
智慧党建的新家园。围绕服务做文章,着力打造智慧党建的新家园。线下做实。推动区域化党建进小区,形成“片区化、开放式、功能型”党建新格局,建成5个居民区党建工作站,组建42个功能型党小组,通过社区党校,开设专职党务工作者研习班和党员专题轮训班,夯实党建工作基础。线上做活。通过互联网+电子档案,记实干部勤政“流水账”;互联网+电子党课,落实党员教育“课程表”;互联网+电子党务,用基层党建“大数据”积极探索开展“互联网+”党建。依托办公OA系统、电子勤政档案模块,实现刷脸考勤、留痕考绩、线上评议。全省首个社区党员远程教育APP专栏“党员E家”线上投入使用。 “党员一本通”、“9个1微公益”、“五心行动”等项目线上互动线下实施,智慧党建筑起了居民在党员心中,党员为居民服务的新家园。