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安徽省蚌埠市淮上区概况

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淮上区位于淮河北岸,是2004年3月蚌埠市委、市政府为拉开城市发展框架,实施拥河发展战略,经国务院批准成立的新区。新区历经两次区划调整,现辖5个镇、1个街道,总人口28.4万人,面积412平方公里,是全市辖区面积最大的行政区。

淮上区滨邻淮河,淮水绕城而过,风景秀丽,环境优美,特色明显。一是历史文化底蕴深厚。区域内留存有丰富的文物古迹和名胜。位于小蚌埠镇双墩村境内的双墩新石器遗址距今7300年左右,比半坡遗址的人类早1000多年、比河姆渡遗址的人类早300多年,是目前淮河中游地区已发现年代最早的新石器时代文化遗存,遗址发现的陶器刻划符号已具表意功能,是中国文字起源的重要源头之一。区域内还有双墩春秋古墓、曹操屯兵处等历史人文古迹点缀其间。二是自然生态环境良好。淮上区南邻淮河,是蚌埠市重要的水源涵养地。三汊河万亩自然生态湿地获批国家级湿地公园,是淮河流域湿地中保存较好的一块几乎未受污染的自然湿地,仍处于原始状态的芦苇绵延数公里,保持了原生态的自然风貌,魅力独具。三是交通区位优势明显。淮上区处于北京至福州、上海至西安高速公路的交汇处,与合肥、徐州、宿州、阜阳、淮北、淮南、南京、滁州形成了一小时经济圈。乘坐京沪高铁2小时即可到达上海,3个小时20分钟可到达北京。区内还拥有蚌埠(皖北)保税物流中心(B型)、徽商物流中心以及1个汽车客运站、1个京沪铁路货运站、2个千吨级货运港口,交通优势十分明显,商贸物流十分发达。四是产业承载能力较强。2018年7月,省政府整合蚌埠工业园和沫河口工业园,设立淮上经济开发区,加挂精细化集聚区牌子,园区规模进一步扩大、承载能力进一步增强。2019年,区委统筹使用各类编制资源,开展开发区人事和薪酬制度改革,进一步增强了淮上经开区的发展活力和动力,全省省级以上开发区综合考核排名列第19名。

淮上区成立以来,全区上下居弱图强,围绕把淮上区建设成为“新型工业集聚区、商贸物流核心区、文旅融合示范区、宜居宜业新城区”目标,坚持以城市建设为主线,以加快投入为重点,以项目、招商引资为抓手,以提高城乡居民收入为核心,着力实施工业优先、产业联动、跨越转型、文化提升、城乡融合、绿色发展战略,统筹城乡一体发展,实现了由艰难起步到快速发展的重大转变。

2021年是淮上区发展历程中极不平凡、极为特殊、极具挑战的一年。面对新冠肺炎疫情冲击、经济下行压力等严峻挑战,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,在市委、市政府和区委的坚强领导下,统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚定不移谋发展,坚持不懈促转型。预计,全年实现地区生产总值162亿元;固定资产投资同比增长5%;一般公共预算收入12.03亿元,同比增长1.3%;社会消费品零售总额同比增长18%;城镇和农村居民人均可支配收入增速均超10%,基本完成了区十一届人大四次会议确定的主要目标任务。

经济发展持续向好。17个亿元以上项目开工建设,5个亿元以上项目顺利投产,33个续建项目稳步实施。商贸物流加快集聚。中恒商贸城国家市场采购贸易方式试点纵深推进,累计出口货值达1.61亿美元,快递企业日均中转量近350万件,业务收入累计完成4.67亿元,同比增长54.82%。阿里巴巴客户体验中心项目投入运营,合一冷鲜城三期、奥莱城市综合体项目开工建设,皖北现代食品产业园项目签约落地。现代农业提质升级,全年,新增蔬菜大棚2190亩,总面积达6.98万亩;稻渔、莲芡渔、果园家禽养殖生产总面积分别达1.2万亩、1.8万亩、0.5万亩。

服务保障不断强化。有效投资不断扩大,全年共引进项目28个,其中,亿元以上项目20个,10亿元以上项目1个,20亿元以上项目1个,协议引资91.8亿元。利用市外亿元以上项目到位资金152亿元。全方位保障项目。帮助企业协调解决项目建设问题52个。盘活双停企业3家,盘活闲置土地429亩,集约利用厂房4.48万平方米。营商环境持续优化。严格实行“首席服务官”制度,办理审批类项目104个,投资额126.5亿元;备案类项目148个,投资额287.28亿元;审批类和备案类项目413.78亿元。投入各项产业扶持资金预计2.06亿元,安排中小企业发展资金1.2亿元。

民生工程统筹推进。投资3.12亿元进行重点民生工程建设,投资4.65亿元实施十八中、二十中、吴安小学等改扩建项目。社会保障提标扩面。累计发放特困人员供养资金794万元,城镇新增就业9163人,发放养老保险金待遇人员39219人,累计发放5808.25万元,发放危改资金63.8万元,在全市率先实施保障房社会化运营管理服务。安全防护科学有力。全面推广“食安蚌埠”追溯系统应用,强化从生产到销售全链条监管。持续强化“外防输入、内防反弹”的疫情防控策略,组织485人次专业人员接受新冠-疫苗接种培训,完成新冠-疫苗累计接种47.6万剂次,全程接种完成率105.14%,位居全市前列。

作风建设不断加强。持续深化党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”活动,全面提高政府服务水平。强化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央“八项规定”精神,严控“三公”经费和一般支出,强化对重点领域、关键部位的监督管理。法治建设纵深推进。健全重大行政决策合法性审查机制,规范性文件、重要协议、涉及市场主体经济活动的政策规定全部纳入合法性审查。坚持用制度管人管事,严格执行“三重一大”和重大事项请示报告制度。不断强化政务服务。全面深化“互联网+政务服务”建设,持续推进政务服务事项清单编制工作,认领政务服务事项6627项,网上可办数占比均达100%。开展“减证便民”专项行动,简化审批流程,平均提交材料精减至1.48件。平均承诺时限压缩至1天,位列全市第一。