一、概况
岔口镇大坑源村位于歙县东南部,是由原来的大孟村、胡家山村、高演村三个行政村合并而成,国土面积7.48平方公里,耕地面积2772亩,其中茶园2023亩,桑园586亩,全村共有18个村民组,742户,2160人,相对贫困人口217人。农民家庭经济主要来源茶叶、蚕茧、劳务等,2009年经济总收入1024万元,人均纯收入4742元。该村80%群众居住在高山上,生产生活条件恶劣,相对贫困人口较多,需通过扶贫开发整村推进工程,全面提高贫困人口的生活水平,达到共同致富。
二、指导思想及目标任务
指导思想:根据新时期扶贫开发工作的发展变化和具体要求,把整村推进与新农村建设和民生工程结合起来,紧紧围绕“改善条件、提高素质、创造机会”的目标,坚持开发式、开放式扶贫的工作方针,以加强基础设施建设、发展主导产业、提高人口素质、发展社会文化事业为主要内容,积极整合各类资源,不断优化资金投向,进一步改善贫困地区的生产生活条件,促进广大农民特别是扶贫对象稳定快速增收,推动社会文化事业全面发展,为重点村的全面可持续发展打下坚实基础。目标任务:争取在2011年实施扶贫开发整村推进工程,加快扶贫力度。该项目实施后,通过道路硬化、安全饮水、小流域治理、垃圾处理、村内亮化等工程,基础设施建设得到加强,村民生产生活条件和生态环境得到改善;通过发展种植业、培训农民工技能,达到农村产业结构调整优化,农业综合生产能力提高,农村经济发展步伐明显加快;通过大坑源村综合服务大楼建设,使群众生活质量提高,社会文化事业加快发展。
三、项目建设的主要内容
大坑源村围绕扶贫开发整村推进项目实施的目标任务,召开村民代表会议,结合本村实际情况进行讨论研究,确定本村切实可行的项目组织实施。
(一)基础设施类
1、轮台公路硬化项目。该项目硬化大孟至轮台公路1.3公里,需投入35万元,自筹5万元,争取上级相关部门支持资金30万元。该项目实施后可解决轮台、八亩两个自然村的出行难问题。
2、安全饮水工程。该项目建设维修大孟、庐山、轮台、谠里四个自然村的自来水,需投入资金15万元,自筹3万元,需上级相关部门支持12万元。该项目实施后可解决900余人的安全卫生饮水问题。
3、生活环境优化项目。该项目兴建焚烧炉1座,摆放垃圾箱60只,各自然村路灯40只,共需投入30万,自筹3万,请县扶贫办支持资金27万元。该项目实施后,达到生活环境整治、生态环境优化、方便群众生活的效果。
4、小流域治理工程。该项目建设村庄护岸60米,维修堤坝4座,加固抗旱蓄水池1个,共需投入30万元,自筹3万元,请上级相关部门资金支持27万元。该项目实施后,确保村庄安全及抗旱保苗。
(二)农民增收方面
1、实施产业结构调整,因地制宜发展林果业产品,发展山核桃林500亩,改造低产茶园300亩,改造低产桑园300亩,该项目共需投入资金16万元,自筹3万元,请县扶贫办支持资金13万元。该项目实施后,可为贫困对象建立稳定的收入来源,脱贫致富。
2、对农民工进行技能培训,规划培训500人次,提高贫困人口的技术技能,提高劳务收入,脱贫致富。该项目需投资3万元,请求县扶贫办支持资金3万元。
3、开展贫困村互助资金试点,帮助困难群众解决生产发展中小额资金不足问题,促进农民增收。
(三)社会事业方面
1、建设大坑源村综合服务大楼。在综合服务大楼内设置村卫生室、村计生服务室、老年活动中心、留守儿童之家等服务场所,做到群众就医、计生服务活动有保障。该项目规划建设600㎡,及配备相关服务设施,投入资金80万元,自筹10万元,请上级相关部门解决资金70万元。
2、兴建文化广场。该项目集教育、科普、文化、娱乐、健身等功能为一体,丰富广大群众的文化娱乐生活。该项目需投入资金20万元,自筹4万元,请上级相关部门支持资金16万元。
四、保障措施
(一)资金保障。一是财政扶贫资金(含以工代赈资金)支持;二是争取项目相关部门对口支持;三是争取各级定点帮扶单位支持;四是发动群众参与项目建设,积极筹集资金或投工投劳;五是开展社会帮扶,引导各类组织和个人捐资捐物。
(二)组织保障。大坑源村扶贫开发整村推进项目立项批准后,将成立大坑源村整村推进工作领导组,由村党总支书记任组长,村委会主任任副组长,其他两委干部为成员,负责组织实施大坑源村整村推进工作。内设项目实施小组,由村委会主任任组长,项目监督小组由村党总支书记任组长,两个小组分别由两委干部和村民代表组成,把任务分解到人,责任落实到人,对项目的进度和质量负责,对项目实施的全过程进行监督。坚持公告公示,一是将项目名称、建设内容、资金内容、资金来源、投入金额、项目效益、责任单位、责任人情况向社会公开;二是将项目实施进度和质量,项目财务收支情况向社会公开,保证村民能够及时听到看到了解到项目实施的具体情况。
五、后勤管理
项目管理是为了保证项目效益的长期性,对已投入使用的扶贫项目所采取的后续管理和服务工作,由大坑源村两委具体负责。建立告示牌,对基础设施和公共服务建设项目根据使用情况定期进行维修和养护。对生产性项目要采取措施加大后续扶持力度,确保发挥生产效益。