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安徽省黄山市休宁县渭桥乡资村村概况

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一、资村基本情况

市级新农村建设示范村--资村村背靠道教名山—齐云山,渭渔公路贯穿全村,境内紫溪河穿境而过。境内有小型水库一座(上席水库),地理位置优越,交通条件便利。共有八个村民组,308户1043人。该村以农业为主导产业,林、农资源丰富,现有林地7842亩,耕地1602亩,土地肥沃,并有312亩水面养殖,同时菊花种植是该村的一大特色。2011年度我村农民人均纯收入10201元。

近年来,随着各级党委、政府对民生事业的持续改善,特别是通过“一事一议”项目和“村村通”道路改造,该村实行了组组通,其中大部分村民组的道路进行了硬化。建成了农家书屋和村级卫生室,实施了饮水改造项目,村内设置了路灯,添置了垃圾筒,聘请保洁员常年清理生活垃圾。

二、资村村级集体经济状况

1、经营性收入情况:按农委统计口径为“零”,但从我村2011年度的实际性收入来看为8.1万元,系固定资产出租收入。

2、非经营性收入情况:2011年度4.1万元,主要来自上级财政补助和村级转移交付。

3、2011年度总支出情况:2.3万元,其中村两委工资1.5万元、其它0.4万元。

三、资村村级组织建设状况

1、全村共有党员36名,其中预备党员2名,女党员4名;并建立渔业合作社党支部1个。

2、村“两委”班子由6人组成,是一个政治素质好、发展能力较强的班子。村监委成员3人。

3、村“两室”占地1000余平方,办公场所面积260m2左右。内部功能设置规范。

四、村级集体经济发展现状

1、现状:经济来源单一,村集体收入除上席水库承包租金外再无其它来源。

2、原因:一是集体可用资源资产少。大量的集体田地、山场、塘库等资源早已分到户,无其他可开发利用资源,导致发展村集体经济已成为“无米之炊”。同时,即使有一些集体资源资产,其利用率往往也很低。比如,为了化解村级债务或者村干部的“短视”原因,部分村将村组集体资产处置时都是一次性或长期性卖断经营权,导致收入偏低。二是人力资源匮乏。村干部改革意识、市场意识、发展意识还不够,干部素质还有待于进一步提高。在引导村办企业进入市场,建立农业社会化服务体系,增加集体收入等问题上,点子少、方法措施不多。此外,有部分自身经济基础较好的村干部,即使有意带头发展集体经济,也因为担心会遭来群众非议不了解,而作罢。三是启动资金来源不足。村级集体经济无土地出让等一次性收入,集体经济发展无启动资金。

五、村级集体经济发展思路

1、定准调子。结合资村实际,将资村的发展方向定位为“县城近郊型特色农业村”,大力发展休闲垂钓农事旅游业、特色种植业、劳务业。2、摸清底子。一方面,对村级可用资源资产进行再次清查摸底,同时,对我村在外创业成功的能人情况进行摸排,以便于后续村级招商引资所需。3、配强班子。通过“请”和“派”的方式,把外出务工经商中有能力、素质好,又愿意为家乡群众服务的能人、大户、致富带头人请回村,聘请其为“集体经济发展顾问、招商引资联络员”。4、把好“口子”。即要加强对集体三资的管理。制定集体资产保值增值办法,盘活现有资产,防止集体资产流失。一定村级集体经济有收入,要监管到位,严格做到村财乡管。

六、资村村级集体经济发展具体措施

一是做大休闲垂钓业。一方面,依托上席水库垂钓中心的现有资源,延伸产业链条,采取村级筹办或转包的形式,兴办渔家餐厅、自助烧烤等餐饮业,增加集体收入。同时,组建专业合作或中介组织,为养鱼户介绍垂钓客源,从中赚取服务费、管理费。二是领办经济实体。发挥两委成员中的能人或外出成功人士,以村集体名义创办企业,发展壮大村级集体经济。三是大力开展村级招商引资。推广“村企联建”模式,引进各类企业资本到村里投资创办企业,走“以企带村,以村促企,共赢发展”的路子。四是用活上级政策。如在“一事一议”项目建设中,采取村“两委”承建项目或返包的形式,增加集体收入。