距南海上一轮区划调整已过去8年。2005年,南海镇街“17变8”,官窑、小塘、黄岐、盐步等地分别并入狮山、大沥等镇街,而近邻佛山中心城区的罗村是上一轮区划调整中唯一未进行区划调整的镇街。
经过8年的整合资源,南海又在3年前推出三大片区发展战略,初步形成东部南海以金融及都市型产业为主体现的现代服务业集聚区,中部以国家高新区核心园等 平台的现代制造业产业集群,西部以西樵山为龙头的文化旅游产业集群。这次大狮山时代的启动,各镇街及市民有何意见和建议?昨日,佛山日报记者进行了多方采 访。
大聚合带来大发展
“虽然合并初期的磨合会有一段阵痛期,但从桂城与平洲的合并经历来看,民生改善非常明显,尤其体现在教育与交通方面。”作为“过来人”,桂城街道办党工委委员梁锡棋以上次镇街合并为例,表示资源整合对民生是最大利好消息。
他说,以前平洲教育条件在全区处于中下水平,但并入桂城后已基本实现均衡发展,同时交通有了很大改善,断头路大多打通,公交也四通八达。
这次调整中,原大沥颜峰社区并入狮山,该社区党委书记叶活雄表示,社区居民最关注各项民生事业建设能否延续,甚至得到更多支持。村民教育、医疗、福利保障以及村里道路维修等基础设施的建设,“这些民生有保障了,才能谈接下来合并后的发展。”
颜峰和狮山松岗紧挨着,两地早已唇齿相依。颜峰社区岐山村小组村民叶先生说,松岗一个楼盘就位于岐山村附近,新楼盘建起后对完善颜峰周边的城市配套就起了作用,大沥西部5村并入狮山后,在发展上可以实现资源互补。
齐心协力争取更好发展
对于并入狮山,不少罗村居民心态平和。罗湖社区居民周广利说,虽然这几年罗村经济社会发展都不错,但狮山毕竟是南海重点开发区,并镇后对罗村也是一种提 升,傍上巨无霸,说不定福利会好得多,因为政府投入更多,发展肯定会更快。他说,佛山西站就位于罗村狮山交界处,并镇可加快建设,一旦建好,对出行和村经 济发展都是好消息。
而对于企业而言,怎么并镇并不重要,能否提供更好的环境及服务才是他们关注的。位于罗村的佛山市光谱节能科技有限公司总经理杨一帆说,原罗村街道对企业服务一直不错,“我们遇到问题都可以直接打电话给书记、镇长,希望并镇后这种良好的政企关系可以延续下去。”
狮山成长史
1、1995年3月,小塘、罗村、官窑三镇各自划出若干地域,成立狮山街道办事处。
2、2005年,官窑、小塘、松岗并入狮山成立狮山镇,狮山也由此成为南海经济的支柱之一。
3、2010年,一汽大众落户狮山,狮山扬名海内外,围绕诸多大项目的发展规划出炉。
4、3月15日,广东省民政厅已正式批复南海区部分镇街行政区划调整的请示。此次区划调整中,将撤销罗村街道,其行政区域并入狮山镇。同时,将大沥镇管辖的颜峰、横岗、兴贤、谭边、高边5个社区居委会,调整至狮山镇管辖。
佛山高新区发展史
1、1992年12月经国务院批准成立,原规划面积10平方公里。
2、1998年经科技部火炬中心同意,佛山高新区对全市六个重点工业园区进行整合,实行“一区六园”管理架构,总协调面积达48.6平方公里。
3、2012年1月12日,佛山国家高新区核心园区建设启动仪式在南海狮山举行。核心园区“移师”南海,开启“二次创业”,佛山科技创新和产业转型新引擎发动。
4、2012年4月,“园镇高度融合”的管理体制被正式提出。狮山镇由此不再设置财政局、经促局、规划局等职能部门,改为与高新区管委会财政局、国土规 划局等6大机构并在一起办公。同时,大沥、罗村、丹灶等镇街有关分管领导,也纷纷被纳入到佛山高新区管委会的管理班子中。
■专家眼
打造佛山转型升级范本
丁力(广东省社科院教授):狮山是佛山近几年崛起的一颗新星,承载着南海乃至佛山新一轮经济跨越的希望。如果通过调整,将工业地块都集中起来统一协调, 将实现三赢的局面。大沥西部工业虽已具雏形,也投入大力气和不少资金进行招商引资,但成效并不大。通过调整,狮山将可以争取到更多的资源,并集中力量申请 国家级高新区。
袁奇峰(中山大学教授):当前狮山与罗村、大沥的区划整合对狮山未来的发展有着非常积极的意义。狮山工业园区是南海转型 的最大动力,通过与罗村的区划调整,将有利于进一步推动南海转型的力量。从整个佛山的发展趋势来看,整合以后的狮山将成为以制造业为主体的佛山转型升级的 龙头与动力。以“园镇融合”打造佛山转型升级的范本,同时在广佛都市区域形成与南沙、萝岗三足鼎立的局面,如果能继续发展,将超越萝岗成为广佛区域最有潜 力的区域。
杨望成(佛科院经济管理学院副院长、教授):按照南海东中西三大片区的发展规划,整合以后的中部片区产业格局将更加完善,产 业之间互动会更好。以往各产业间尽管有合作,但有时会存在行政体制上的约束,整合以后也许会解决这类问题,合作将更加便捷。政府可以对整合现有的产业形 态、发展空间及产业培育等方向给予更好地规划与引导,形成产业集群。
■微博言
整合背后的赞与弹
此前甚嚣尘上的狮山、罗村、大沥区划调整传言,最终在昨日下午得到官方证实。本报官微@佛山日报对发布会进行了微博直播,尽管政府有对整合后18个问题的解答,但仍有网友表示不解,看来后续工作还需一步步扎实推进。
赞一派:
@乐逍遥---佛山:大调整必定带来大发展,给力南海,给力佛山,给力2013。
@陈金城king:一举强化狮山组团作为市级副中心的地位,大沥则轻装上阵,倾力打造金融高新区。
@morgana娟娟:政经分离,需要逐步推进,必然需要资源的重新调整!支持!罗村,管多四个村居,居住后花园的坚实地位不动摇。
@樵山潮人:桃园结义,中枢脉动;园镇融合,助推腾飞。狮山,平台更大;罗村,管辖更大;大沥,独立升格。三结义,一石三鸟。
弹一派:
@旎子17:不好不好,打压罗村积极性,正在兴头上呢,再说了,发展程度不一样,一直以为只有发展程度高的并低的。
@文文系小狸猫:接受唔到咯,本来各个区各个镇都有自己独特噶名称、归属,点解要改变其独特噶文化归属嗟,唔理解啊!
@糖子米:问过身边的一些罗村人,很怕经济会因此而停滞不前。就像以前被狮山合并的松岗一样。其次是狮山的工资水平能否达到罗村水平?特别是机关单位的差距,出入较大!
■相关链接
新狮山增设大圃和罗村管理处
区划调整后,为强化调整区域的管理和服务,新狮山镇在原来东、西区社会管理处的基础上,再另设大圃和罗村社会管理处。
大圃社会管理处:管辖包括颜峰、兴贤、谭边、横岗、高边5个社区和长虹岭工业园以及仙溪地区。
管辖面积:29.87平方公里
常住人口:54695人
罗村社会管理处:管辖包括塘头、招大、白沙桥、穆院和原有的罗村街道社区
管辖面积:65.97平方公里,比原罗村街道扩大21.33平方公里,
常住人口:218182人
策划/统筹 佛山日报记者
段晓宏
撰文 佛山日报记者 黄碧云、赵岚、阳桦、陈逸群、李静