宋朝时期分属修仁乡崇善里和金田乡龙兴里；明朝时期，龙兴里拆为兴一里和兴二里；联盟、美滨、彭格、福山等18个村隶属于崇善里，龙居、温泉等7个村属兴一里，新林、新坂等5个村属兴二里，清朝时期沿明制；民国初期属兴善区（后改为第二区）；1940年设立蓬莱乡；1945年设11个保，其中彭格保属城苑镇，上智保、龙居保、温泉保属尚卿乡，登山保、鸿福保、岭南保、彭西保、蓬中保、美滨保、新林保属蓬莱示范乡；中华人民共和国成立后分属清溪区、第三区、蓬莱区；1958年10月成立蓬莱人民公社；1961年8月改设蓬莱区，下辖11个小公社；1965年4月撤区，成立蓬莱人民公社；1984年8月改为蓬莱镇；2020年辖1个社区居委会和30个村委会。