宋元时期属绥城乡清泰里城辅保；明洪武元年（1368）属绥城乡在城保，直隶于县；民国初至1931年属城区在城保，直隶于县；1931年至1934年苏维埃时期属于城市区苏维埃政府；1934年6月隶属一区，1940年属炉峰镇；解放后1950年12月至1951年12月，成立民主街政府，隶属一区；至1953年，在县城置城关镇，隶属一区；至1956年直隶于县；1958年改为民主生产大队，隶属红旗公社；1959年隶属城关综合农场，改为第一耕作区；1961年改为生产大队，隶属城关公社；1980年隶属杉城公社；1984年9月改为村民委员会，隶属杉城镇。