1949年前隶属于上邽镇。
1949年为黄门乡下成村。
1958年为黄门公社下成大队，下成、上成、王沟、郑沟为八一社，隶属于黄门区管辖，为郑川大队，各自然村为生产队。
1958年秋隶属于黄门人民公社管辖，由于大队办事机构设在下成，故更名为下成大队。
1984年为下成村委会。
1997年又分为上成村委会，管辖上成、郑沟、王沟，下成村委会只辖下成自然村。
2007年春季，下成、上成两村合为下成村委会至今。
民国时期为保甲制，1949年初为下成村人民代表大会，1955年至1958年为下成农业合作社，1958年至1980年为下成生产大队，1983年至今为下成村村民委员会。