明清时期属苏州巡司署辖。
民国二十七年（1938年）属博罗县第五区四维乡。
1949年10月，柏塘建乡，属第二区。
1952年7月，改属第四区。
1955年10月，成立柏塘区。
1956年11月，撤区并乡。
1958年10月，撤乡成立柏塘人民公社。
1961年，析置为柏塘、平安、柏新3个公社。
1963年3个公社合并，1971年再析置为柏塘、平安2个公社。
1983年11月，撤社设区。
1986年1月，撤区建镇，名为柏塘镇。
2004年撤销平安镇将其行政区域并入柏塘镇。