前属海阳县怀德乡下外莆都。
明嘉靖四十二年（1563）属澄海县下外莆都。
1921年废都设区，属在城区。
1946年与冠山、仙龙、上窖、下窖合称冠华乡。
1949年属上华区。
1953年上埭、上窖、下窖合称下窖乡。
1956年下窖乡和冠陇乡合称冠山乡，属第一区。
1958年9月成立澄海县人民公社，属第三支队302团。
1959年设下窖生产大队，属上华人民公社。
1959年设下窖生产大队，属上华人民公社。
1983年11月设区建乡，设下窖乡，属上华区。
1986年11月设下窖村，属上华镇。
1990年9月设下窖管理区。
1996年1月撤销澄城镇设街道，属澄华街道。
2002年设下窖社区，沿用至今。