明朝正统9年（公元1444年）余氏宗广公从银江昆仑迁至此地，与徐姓、刘姓、蔡姓等先祖和睦相处，一道开荒造田，植树造林，村落无统一称谓；明嘉靖36年（公元1557年）前后，系大埔县氵恋（氵恋，当地人读liàn）洲都大麻社赤水村属；明末清初，定村名为下营；清乾隆九年（1744）年前后，系大埔县氵恋（氵恋，当地人读liàn）洲都大麻社赤水村属；民国32年（1943年）前后，为高陂区赤水乡属；1949年系第二（高陂）区洲瑞乡属；1952年，设洲瑞区称下营乡；1957年1月称洲瑞乡称下营（小）乡；1958年10月称洲瑞公社下营生产大队；1983年12月称洲瑞区下营乡；1986年称洲瑞乡下营村委会；1988年改称下营管理区；1998年设立下营村民委员会，沿用至今。