明洪武年间（1368～1398年），隶高要县下围乡水坑都及桂峰都。
清光绪三十年（1904年），属高要县四班第六区桂岭堡和河旁堡。
民国十七年（1928年），隶高要县第四区桂岭乡和河旁乡。
民国三十二年（1943年）10月，属高要县第四区广利乡及桂院乡。
1953年5月，隶高要县第八区水坑乡和龙头乡。
1955年2月，属广利区水坑乡和龙头乡。
1958年10月，隶广星人民公社一团（广利）。
1959年7月至1992年11月，先后属广利人民公社、广利区、广利镇。
1992年12月，从广利镇析出水坑一、水坑一、山田、龙一4个管理区设立桂城街道至今。
1992年12月31日，从广利镇分出设桂城街道。