大步村是东莞市麻涌镇集行政、文化、居住、商业于一体的新中心区,与麻涌镇办事中心相连,东距东莞市区22公里,西距广州经济技术开发区4.5公里、广州市区29公里、毗邻华南最大港口“新沙港”,南有西部快速干道和建设中的沿江高速公路,北接中麻公路连通107国道、离广深珠高速公路立交口只有2公里,村内水道直通珠江口,水陆交通方便快捷。全村总面积8.4平方公里,下设5个村民小组,现有户籍人口7000多人,外来人口约6000多人。
近年来,在镇委、镇政府的正确领导下,大步村坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“建设麻涌镇新中心区”为目标,紧扣“抓发展、保稳定、促和谐”三大主题,团结带领全村党员干部及群众,励精图治,开拓创新,促进了经济、社会各项事业和谐稳定发展。因成绩较为突出,大步村获得了“全国造林绿化千佳村”、“广东省文明村镇”、“广东省民主法治示范村”、“广东省卫生村”、“东莞市先进党支部”、“东莞市先进基层党组织”、“东莞市先进集体”、“东莞市固本强基市级示范点”、“东莞市村民自治先进村”、“东莞市文明村”、“东莞市文明村标兵”、“东莞市安全文明小区”、“东莞市平安社区”、“东莞市计划生育合格村”、“东莞市青年文明社区”等光荣称号,并多年连续被镇评为“先进党(总)支部”、“先进村”等美称。
紧抓经济发展第一要务,不断壮大村级经济实力
大步村解放前后都是以种植水稻、香蕉、甘蔗三大作物为主,村民勤劳实干,过着朴素无华的生活,是著名作家陈残云先生《香飘四季》的重要发源地。随着改革开放的春风吹拂下,近年来,大步村党支部带领全体村民,用足用活政策,狠抓以经济建设为中心这个基本点,充分发挥人文、地理等资源优势,以优服务、高效率、高诚信为原则,积极招商引资和大力扶持民营企业,从改革开放前只有一间红砖厂,到现在先后涌现出大步纸业公司、富林纸品厂、双鱼体育用品厂、东盛船厂、宏发织布厂、贝特利新型材料有限公司、吉美雷射包装有限公司、凯力船厂等70多家企业,横跨造纸包装、造船、织布、化工、建材、五金、电子、体育用品、食品等多个行业,产品品种数十个并远销国内外。2008年底,全村集体总资产1.4349亿元,集体可支配收入3125万元,农民人均纯收入9137元,经济发展排在全镇前列。
随着镇把大步村规划成新中心区,大步村结合镇总体规划,把发展思路调整为重点发展第三产业。仅在2003年至2006年期间,在大步村投资第三产业的金额就达4亿多元,涌现出“大步海滨花园”、“椰林山庄酒店”、“恒生购物广场”、“恒生旅店”、“兴业楼”、“湘一酒店”等一批商住、饮食、娱乐休闲、购物的龙头项目。加上镇公务员宿舍区、镇次级行政中心的投入使用及椰林公寓、椰林山庄步行街的规划及“光大地产”、“恒业集团”等有意向在大步村投资商业及房产,镇中心区的商居格局将进一步形成。
为实现经济发展并驾齐驱,大步村加强支农力度,积极扶持“大步香蕉合作社”推广科学耕种,引导农户改种新型农产品,实现农业生产组织化,提高农民种植技术水平,增加农民收入;并结合省龙头企业--“绿卡”公司推广“蕉地养草龟”实验,实施并推广“公司+农户”经营方式,引导产业结构调整,改变农产品单一化。
优化村容村貌,确保安稳环境
一是改善村容村貌。投入了200多万元将旧村废河涌填土建成环村公路,兴建了一座新的大步桥,升级改造两条进村主道,优化了辖区交通环境。先后投入300多万元建立了占地4万平方米的大步公园,投入150多万元在麻涌河畔建成江滨公园;投入50万元建成了大步市场河边小公园,投入近100万元把旧村村民住宅中心区两个臭水塘改造成三个小公园,满足了村民日常休闲娱乐需求。投入清理了两段主要河涌的淤泥,开挖一条太美景观河,修建环村公路石堤,并先后并拆除和新建或重建赵坊、郭坊、东社、西社、赵屋凉棚,营造水乡特色环境。紧抓环卫管理,积极配合规划建设标准垃圾中转站,投入20多万元分别改造了大步公园公厕、市场公厕及增配环卫工具,以清除卫生死角为主,大力加强对街道、河涌、公园、广场等保洁、绿化养护管理,加大除“四害”及灭蚊力度,清理“六乱”现象,有效改善了周边环境卫生。
二是实施“平安东莞”工程。建立健全群防群治体系,提高村民防范意识,对各工厂、企业实行联防体系。其次,推广“平安小区”建设,对新区、旧村及村民小组居住点进行封闭式管理,实行24小时全天候的定点设卡出入监督检查机制,加强路面巡逻力度,并投入20多万元安装小区治安监控系统,促进小区管理透明化、科学化。三是加强流动人员及出租屋管理,加强舆论引导,完善入住务工的资料档案及-工作,定期或不定期开展检查巡查,全面推广出租屋安装监控系统。四是开展各种专项打击或整治行动,全面清理辖区内的无牌无证或外地摩托车、黑网吧、三小场所等治安管理中不稳定因素。五是加强安全生产管理,落实监督和引导责任制,开展抽查检查,严格整改存有隐患的工厂、企业、三小场所等,有效确保了辖区内没发生安全事故。
发展文化教育事业,推动精神文化建设
一是完善文化设施建设。投入200多万元在大步公园内兴建了文化广场及一座多功能表演舞台;投入200多万元建成了占地3000平方米“怡和园”老人活动中心;投入兴建了存书5千册的村级图书室,并先后修缮了近百年历史的大步观音祖庙和东壁社学、约200多年“东来锁鑰”门楼,承传历史文化。二是发展文化建设队伍。通过广纳贤才,大步村成立了大步村曲艺社、大步篮球队、龙舟队、舞狮队等几支文化建设队伍,通过实行专人管理,专人负责,使其成为村文化工作的骨干。三是建立保障机制。大步村每年都在集体财政拔出近20多万元作为文化事业的组织、培训、设施增设的经费,并纳入财政预算之中。四是有计划地开展系列文化活动。在元旦、春节、五一、七一等重要节日中,村以贴近村民群众生活为原则,组织开展各种文体比赛和文艺表演晚会,同时承传龙舟、醒狮等传统文化,积极发展企业文化,充分调动村民力争上游的奋斗精神,促进村的文化健康发展。五是重视教育投入。村先后投入700多万元改建大步小学,06年再投入280多万元继续完善软硬件配套及优化校园环境,成功将其创建成“市一级学校”,为镇创建省的教育强镇打响了头炮。此外,在外出老干部的倡导、发动下,在镇党委的支持下,大步村于99年成立了“大步教育基金会”,对成绩优异的教师和学生进行奖教或奖学,对贫困学生进行资助,使村内形成一股教师乐于施教、学生勤奋向上的学习氛围。
落实民生工作,构建社会主义和谐社会
深入实施农村“一保五难”工程,认真抓好农村合作医疗保险、农民养老保险等工作,落实最低生活保障线制度,对一些村民的危房进行维修或重建,对困难户发放衣物、扶贫资金,努力做到应保尽保。开展“千干扶千户”、扶贫送温暖等帮扶活动,实行村干部、企业党员联系帮扶困难户,切实解决其生活基本需要。积极解决村民就业问题,尤其是优先解决失地农民家庭再就业问题,通过发挥我村就业劳动办公室的职能作用,完善就业需求信息管理,把村民安置到工作岗位上;并以“创业东莞”工程为载体,引导村民参加烹饪、保姆等技能培训,提高村民就业技能,促进村民就业。制定尊老政策,每年召开两次老人座谈会及老人健康讲座,切实开展落户慰问,关心老人生活;制定基层退休干部(包括老党员、老片长、老队长)福利章程,关心多年来为村党组织及广大村民作出积极贡献的退休干部。合理完善集体福利分配,全村的公粮、农业税、治安管理费等一切上交国家及有关部门的费用及村民购买的住院医疗保险、合作医疗及农民养老保险,各生产队的街灯费用、卫生工工资等全部由村集体经济负担,同时适当提升征地青苗补偿和土地管理费,并推行股份分红,每年共分红约700万元的福利给村民。
加强党的建设,狠抓落实实行精细化管理
大步村党支部在2004年11月改为党总支部(下设7个党支部),民主选举产生村民委员会,目前村两委成员9人,实现村党总支与村委会班子成员交叉任职,并配置治保会、安全巡查办、城建办、计生妇联、出租屋管理站、财务办、农林水、警务区、物业管理公司等部门,健全了农村基层管理服务机构。一是加强党员干部自身建设。全面提-部特别是年轻干部的理论知识、业务水平和解决问题的能力;加强党员干部作风纪律建设,强化自身职责,进一步建立健全办公管理机制,提高为民服务意识和服务力度,帮助群众解决实际问题,密切党群关系。二是创新党建载体。深入开展与韶关仁化县石塘镇上中坌村党组织结对共建,与东莞市侨联局、厚街珊美村进行结对帮扶,通过加强交流沟通,实现互补双赢,进一步强化党组织建设。三是加强基层廉政建设。严格执行廉洁自律的有关规定,加强基层干部队伍的法纪观念和廉洁从政意识,切实纠正不正之风。做好信访工作,畅通诉求渠道,稳妥处置群体-件,有效化解各种矛盾。
今后,大步村村将在上级党委政府及有关职能部门的正确领导下,继续奋进,团结务实,不断进取,努力建成一个经济发达、人民富裕、环境优美、适宜创业、适宜居住的和谐新农村。