清代，为茭塘都的新造堡、穗石堡，是茭塘巡检司驻地。
清末，属茭塘司深水社乡。
民国元年（1912年）后，属第二区；民国二十一年（1932年）底，番禺县治迁至新造。
1949年10月，属禺南东区。
1952年，属第二区。
1953年4月，属第五区。
1955年，属南村区。
1957年，撤南村区，析出新造乡。
1958年10月，并入南村团；同年12月，属南村基层公社。
1962年1月，析出新造公社。
1984年，为新造区。
1987年，新造区改为新造镇。
2004年8月，新造镇分出小谷围街道。