明、清时代，分属太平乡端逢都端逢一图、那贡都那贡一图和那罗一图。
清光绪三十四年（1908年），属阳江县四区。
1956年12月，改为平冈区。
1957年2月，撤区设平冈乡、近河乡、平东乡、平南乡。
1958年5月，平冈乡、平东乡、平南乡和近河乡的东一、东二两个小乡合并为平冈乡；同年11月，与白沙325国道以南的7个小乡成立东风公社；同年12月，改称平冈公社。
1961年5月，改称平冈区；同年年底，划入平北、溪头公社。
1962年，划出溪头公社。
1963年2月，撤区并公社，复称平冈公社。
1975年，分出埠场公社。
1983年11月，撤公社复称平冈区。
1987年2月，撤区建镇，取无山压顶之意，称平冈镇。
1988年1月7日，阳江撤县建市，属阳江市阳东区。
1990年10月15日，改属江城区。
1994年8月，归阳江港区管辖。
1995年11月，复归江城区。
2008年8月26日，由阳江高新技术产业开发区代管，实行区、镇、港合一管理。