宋属揭阳县蓬洲都；明洪武二年（1369）属揭阳县蓬洲都；明嘉靖四十二年（1563）澄海设县，蓬洲都改为澄海县辖；民国时期属澄海县上蓬区；中华人民共和国成立后属澄海县上蓬区上东乡；1953年8月属澄海县第五区凤窖乡；1956年3月属澄海县凤窖乡；1958年10月属澄海人民公社第四支队凤窖生产大队；1959年5月属汕头市郊区外砂公社凤窖生产大队；1961年4月属澄海县外砂公社凤窖生产大队；1984年1月属澄海县外砂区凤窖乡；1986年11月属澄海县外砂镇凤窖村；1990年8月改为澄海县外砂镇凤窖管理区；1994年1月改为澄海市外砂镇凤窖管理区；1999年3月改为澄海市外砂镇凤窖村村民委员会；2003年1月随外砂镇从澄海市划入龙湖区管辖；2019年改属龙华街道，沿用至今。