明末清初，柳、张两姓先祖至立村，后有水业渔民陆续迁入居住。
清乾隆年间，曾设立“广东省粤海关惠州府乌坎分关”，其驻址设今妈祖宫东侧，现称关部；1949年设乌坎乡，1952年10月设为第十四区（乌坎区），1956年撤销军潭、乌坎2个区，并为炎龙、河东、两城3个大乡，1959年因实行人民公社化，调整设为乌坎公社，1972年撤销乌坎公社，建立金厢公社，1978年设为乌坎生产大队，1986年改为乌坎农村管理区，1987年4月改为乌坎村委会，1994年改为乌坎农村管理区，1999年改为乌坎村村民委员会，沿用至今。