聂氏始祖于明末清初自广东省肇庆市德庆县迁到天策村落户，形成本村委最早的村落。
之后，苏、罗、陈、彭、梁、黄、张、谢、周、吕、李、吴、王、温等姓始祖相继迁入。
现有聂、苏、罗、陈、彭、梁、黄、张、谢、周、吕、李、吴、王、温等共15姓，最大姓罗，占25%。
清代设立天策村，属西宁（今郁南）县常静都；民国元年（1912年）属西宁县第九区；民国30年属郁南县第二区榃滨乡；民国37年属郁南县中良乡；1950年属郁南县第六区；1957年属郁南县新乐、太平乡；1958年8月设天策大队，属郁南县榃滨公社，同年11月随榃滨公社划归罗定管辖；1961年6月，属从榃滨公社分出所设的罗定县新乐公社。
1983年撤大队设天策乡，属新乐区；1986年11月撤乡改设村民委员会，属新乐乡；1989年5月起，村委会改称管理区，属新乐乡（镇）。
1998年5月起，管理区改称村委会，属新乐镇。
2003年10月，撤销新乐镇，原新乐镇并入附城街道后，属附城街道。