工农街道境域前身，为霞山区公社和平办事处。
1967年，更名为霞山区工农管区。
1984年，霞山区工农管区更名为霞山工农街道，第一、二居民委员会分别更名为新村场一、二居民委员会，第三居民委员会更名为工农西一居民委员会，第四居民委员会更名为建设北居民委员会，第五居民委员会更名为朝霞居民委员会，第六居民委员会更名为人民居民委员会，第七为更名为方兴居民委员会，第八委会更名为海头居民委员会，下辖农副业大队不变。
1987年，成立工农街道。