宋崇宁四年（1105年），置怀远军，治今老堡，属广南西路；同年，怀远军改为平州，并置辖怀远县。
州、县均治今老堡。
宋政和元年（1111年），平州及其怀远县废入随州。
宋政和七年（1117年）又复置平州。
宋绍兴四年（1134年），平州又废省入融州。
宋绍兴十四年（1144年），复置怀远县，隶融州。
明洪武二年（1369年），怀远县随融州改隶柳州府。
明洪武十年（1377年），怀远县废省。
明洪武十四年（1381年），复置怀远县，隶柳州府。
明万历十九年（1591年），怀远县迁治今丹州。
民国二十二年（1933年），设有老堡乡，属三江县丹阳区。
1958年，设老堡公社。
1984年10月，老堡公社撤改为老保乡。