明清至民国初期，乡境分属定安县（含南建州1329年—1369年），南乡归化图喃唠崛和乐会县（今琼海市）合水图南崛、上桐。
民国二十四年（1935年），分属白沙县和保亭县。
民国三十五年（1946年），改属琼崖东区陵（水）保（亭）特别区，为西安乡。
民国三十七年（1948年），属琼中县，为南万乡。
1949年，复属琼中县，为西安乡。
1952年，琼中县撤县，复归白沙县和保亭县。
1952年，琼中县复县，再次划归琼中县，为长安乡。
1958年9月，为太平公社长安管理区。
1961年5月，析出成立长安公社。
1983年，置设上安区公所。
1986年，改为上安乡。