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河北省承德市丰宁满族自治县窟窿山乡概况

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窟窿山乡位于丰宁西偏南部,距县城45公里,是去往北京——京北第一草原的必经之路,沿途拥有奇峰怪石“十里画廊”的美景。

窟窿山乡总面积271平方公里,位于猴顶山东侧,与小坝子乡、五道营乡、大滩镇相邻,与赤城县交界。全乡地势西北较高,东西略低,全乡呈带状,属接坝地区。

窟窿山乡因驻地南山顶端有两个天然透体石洞(土语称为窟窿)而得名。在喇嘛山西行约10余公里,在高如屏的山体中,有两个直径约6米的圆孔穿山而过,构成山光画廊一大奇景。《水经注》称“孔山”。晴天望孔山似峰头嵌日,遇风雨天气,则可观赏千变万化的“孔山流云”。 双孔峰上有两孔,一孔大,一孔小,并排而立仿佛一对天窗。这座山被北魏郦道元《水经注》记为“孔山”。其孔高22米,左边孔宽约14米,两边孔略狭窄,有10米,中间石柱厚达2米。相传,此山是杨二郎担山填海,以便进军。杨二郎便来此担山,用扁担穿了两孔,未能挑起此山,便只好放下另寻他山。这样,窟窿山便留了下来,成为塞外一座奇山。登上窟窿山,远望连绵群山,云雾缭绕,朦朦胧胧,一片霞光,绚丽迷人。这是具有窟窿山乡具有代表性的地点,同时也是一处旅游景点,名为:窟窿山。窟窿山乡也是据此得名。

窟窿山乡辖7个行政村,2015年底统计总人口为1574户,3981人,43个居民组,27个自然村,人均纯收入2200元。全乡有移动机站9处,实现了移动电话全覆盖。并实现网络全覆盖。小学1所,教师14人,在校学生98人;医疗单位1所,医护人员9人。

2015年,是窟窿山乡发展史上极不平凡的一年,在这一年里,我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大主席团的监督支持下,全乡上下认真贯彻上级的决策部署,坚持解放思想,坚定发展信心,克难攻坚,我们既妥善处理了突发事件,保持了全乡社会稳定,深入学习贯彻落实十八届五中全会精神,全面落实扶贫攻坚战略任务,紧紧围绕“抓生态、兴旅游、调结构、促增收”的发展思路,突出“坚定不移抓生态,千方百计抓调整,拓宽视野抓发展,加大投入促增收”这一主题,凝心聚力,务实创新努力构建和谐社会,保持全乡经济快速发展的良好势头,乡党委、政府团结一心,带领全乡干部和广大群众强化措施,狠抓落实,较好地完成了各项目标任务,全乡呈现出经济平稳发展、民生改善、社会稳定的良好局面。

农牧业方面,突出设施农业在农业发展中的主导地位,创建有机蔬菜种植基地2处、面积600亩。继续推进农业产业结构调整,创建农业生产示范基地6个,其中养羊基地3个,累计完成投资2300万元,建圈舍2万平米,存栏羊只4500只。生猪养殖基地1个,累计投资56万元,存栏300头。苗木种植基地1个,面积400亩,平榛种植基地1个、面积250亩,油菜花和紫花苜蓿种植面积达9000亩,油葵种植达3000亩。引进金土地薯类专业种植项目1个;尚果农业、苏牧养殖等项目顺利推进。林业可持续发展能力提升,五年来累计完成人工造林5000亩。截至到2017年底,全乡村庄绿化覆盖率均达40%以上。继续深化农村改革,全面推进农村土地确权登记工作,覆盖全乡7个村、43个村民组、1576户。目前,农村土地确权的外业调查,内业统计微机录入工作已全部结束。

社会事业上台阶。全乡7个村共有贫困户426户887人,分别建档立卡、因村因户制定帮扶措施,实现了结对帮扶全覆盖。2016年冒哈气村和高楼村两个贫困村共脱贫出列107户201人,非贫困村脱贫98人。按照县委、县政府产业全覆盖的扶贫战略,冒哈气村依据实际情况,66户贫困户中,有18户利用扶贫资金21.6万元发展农家院,自七月中旬农家院建成开张营业以来,目前,有收入上万元的,也有收入几千元的,均已不同程度收益,同时也起到了带动作用。另外48户贫困户,入股缘天然奶牛养殖项目,达到持续稳定脱贫的目的。高楼村位于半虎线公路两侧,借助新民居房子新、设备齐的优势,已发展农家院23户,带动部分贫困户受益。41户贫困户,为政策兜底人员,自身发展产业能力不足,采取入股缘天然奶牛养殖项目的形式,达到脱贫。窟窿山村在村东省道S244北侧,投资141万元集中建设165KW光伏发电项目,81户贫困户每户利用扶贫资金5000元,全部入股村成立的嘉恒新能源有限公司,户年均受益1000元左右,实现光伏产业脱贫。另外,扶贫办下达扶贫资金50万元,在窟窿山村小学西侧建近5000平米扶贫集贸市场一处,项目建成后,可带动20户贫困户增收。全乡有37户贫困户启动“政银企户保”扶贫模式。

农村环境展现新风貌。按照美丽乡村“三美”目标要求,结合双整双提,农村面貌改造提升活动,根据本乡建设实际,累计投资1000余万元,先后实施了高楼村、干湿沟村、黑山嘴村、冒哈气村绿化亮化、道路硬化、中心村环境综合整治、美丽乡村建设等项目工程。高楼村幸福乡村一期工程58户,已经完工入住,投资6.5万元新建双翁式水冲厕所20座, 文化广场5000平米。结合农村面貌改造提升工程,对窟窿山村、干湿沟村、黑山嘴村中心村环境进行综合治理,总计投入建设资金120余万元,集中力量办好群众热切期盼的农村饮水安全、道路硬化、文化广场建设、垃圾处理、村庄绿化、亮化等十五件实事。总投资454万元完成冒哈气村包括设立村标、引水入村、鱼塘、生态休闲文化广场、修建防洪护村坝、水泥路硬化、村容村貌整治、绿化和亮化九大工程的美丽乡村建设工程。其中拆除残墙断壁2000米,整修院墙建设虎皮墙;立实木栅栏800米;拆除农村土建厕所、圈舍40所,新建公厕5个,双瓮式厕所153座,修建活动广场3000平米、甬道水系1400延米、鱼塘2600平米,彻底改变了冒哈气村整体形象。这些项目工程的实施,优化了乡村人居环境,乡村面貌进一步改观。冒哈气美丽乡村顺利通过市级验收,并被推荐为省级美丽乡村重点村。

综治工作取得实效。全年共受理各种署实名信访举报案件结案息访率达100%,同时做好人民调解工作,调解率和成功率均为100%,促进了全乡社会和谐稳定。0完成禁种铲毒工作任务,加大宣传、落实奖惩,成功铲除了我乡王营村与赤城县交界处的非法种植罂粟8200余株。

过去的一年,在全乡干部群众的共同努力下,我们克服了重重困难,共同应对各种不利条件的挑战,取得了一定的成绩。但是我们也要清醒的看到我们的不足。一是乡村干部群众思想需进一步解放。二是生态建设管护任重道远,禁牧力度仍需加强。三是产业结构调整缓慢,农民持续增收困难。四是旅游经济意识有待提高。这些问题有待于我们党委政府高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。

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