清末，隶属肇州厅管辖。
1914年，划归肇东县管辖。
1938年分隶肇东县宣化村和承平村。
1945年，隶属肇东县第七区。
1948年5月，划归安达县管辖,改为第八区。
1956年4月，设置承平乡。
1958年7月，并入南来乡。
同年9月，改为宏伟人民公社。
1960年，改为南来公社。
1962年6月，将南来公社东部地区划出成立羊草人民公社。
1984年4月，改为羊草乡,。
1985年3月,改为羊草镇。
2001年4月南来乡并入羊草镇。
名称沿用至今。