1914年隶属于林甸设治局东乡。
1917年7月，分隶林甸县第二区和第三区管辖。
1933年6月设为张地保。
1936年实行“暂行保甲制”隶属于毕围保，为张地房甲。
1939年1月，从毕围保划分为张地村。
1946年3月设置张地区，1947年6月改为林甸第二区，1956年9月撤销区，更为张地乡。
1958年9月并乡建立公社，为卫星人民公社，1959年2月改为花园人民公社。
1967年更为向前公社，1968年向前公社又改为前锋公社。
1981年9月恢复花园公社原名，1983年更名为花园乡，2008年9月改为花园镇至今。
2011年末辖中心、永久、前进、光明、卫星、丰收、火箭、永远、齐心、向前、发展11个村，78个自然屯，91个村民小组，沿用至今。