1960年，人民公社化运动兴起，逐渐由农村发展到城市。
1960年2月，根据牡丹江市委决定，撤销西安区人委，下设先锋、立新、火炬、黄花四个分社。
同时成立西安人民公社党委，并设立书记处。
1960年９月27日，经西安人民公社党委批准，先锋成立总支委员会先锋分社党支部（总支）书记。
1962年５月，牡丹江市委、市人委决定撤销城市人民公社体质，恢复西安区人委建制。
原公社党委变为西安区委、撤销各分社，成立先锋、火炬、立新三个办事处。
为此先锋办事处正式成立，沿用至今。