固始县张老埠乡雨坛村位于该乡南部,辖14个村民小组,目前共有农户618户,总人口2325人,耕地面积2416亩,土地流转面积约800亩,外出务工就业1100人。村级基层组织健全,能够正常开展党组织活动及村务管理工作。通过本次换届选举产生了新一届支部委员会、村委会及监督委员会,其中支部委员3人,村委会委员3人,监委会委员3人;下辖5个党小组,党员50人,其中预备党员1人,流动党员22人。
一、扶贫工作开展情况
雨坛村地处卢大街小集镇,外来住户人口较多,村情复杂,同时也是一个比较活跃的集市。
随着社会发展,贫富距离拉远,还有小部分农户属于贫困状态。根据河南省《建档立卡扶贫对象精准识别动态管理办法》和《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》及县乡扶贫攻坚安排,雨坛村通过大走访、大排查,严格把握“一进二看三算四比五议六定”的精准识别方法,深入全村农户家中算清细账、摸清家底,具体做法是个人申请、群众评议、入户普查、村两委会议、村民代表大会评议、报乡人民政府及扶贫办公室审核批准。做到程序准、底子清,该进者进,该退者退。2014年脱贫1户5人,2015年脱贫6户20人,2016年脱贫2户5人,2017年脱贫11户36人,2018年现有未脱贫贫困户24户,76人,预脱贫17户64人。
另外,通过大走访,我们对全村建档立卡的贫困户,包括姓名和身份证号码核对、致贫原因核对、家庭人口数量核对,家庭人均收入情况等进行再核实,确保省级档案资料填写准确无误,进一步完善了扶贫软件资料,夯实了扶贫工作的基础。
二、政策落实方面
针对雨坛村贫困人口,雨坛村结合落实中央、省、县扶贫政策,具体帮扶为:产业扶贫、介绍转移就业、金融扶贫、教育扶贫、易地搬迁、办理慢性病门诊、提供公益性岗位、残疾补贴、危房改造、社会保障等一系列措施,确保贫困户早日脱贫致富。
1.教育扶贫方面。经核查,雨坛村有学生上学贫困户共计18户46人,其中省内就读11户16人,省外就读7户10人,目前确认享受教育奖补4户5人,共计6300元;其中就读国机励志学校的1户1人,全面覆盖了目前因学致贫贫困户。
2.危房改造方面。2017年度解决易地搬迁18户62人;危房改造5户10人;今年申报8户15人无房贫困户新建,6户19人危房贫困户维修,基本解决了贫困户住房问题。
3.社会保障方面。雨坛村现有残疾人37人,其中10人纳入贫困户管理,24人享受低保相关补助;雨坛村现有五保供养人员30人,均为分散供养,现纳入贫困户6户8人。
4.医疗扶贫方面。严格落实上级健康扶贫政策,截止至2017年10月26日,雨坛村贫困户共办理慢性病门诊卡35户46人,享受医疗扶贫帮扶政策。
5.公益岗位方面。根据上级文件及贫困户实际情况,雨坛村将27个公益岗位分配到2016年度脱贫户、2017年度贫困户中。
6、政策扶贫方面。产业扶贫以奖代补20户,奖补资金53000元;金融扶贫24户,企业分红36000元;佑寻生态13户,分红19500元;转移就业20户,工资收入50多万元。
三、驻村情况
自开展扶贫工作以来,乡党委、政府高度重视,成立了驻村包户责任制,由乡人民政府组织委员、副乡长张帆同志任雨坛村脱贫攻坚责任组长,乡农业中心主任陈家全同志任雨坛村脱贫攻坚第一书记,乡农业服务中心全体成员参与,每人分包贫困户2--5户,现全村所有贫困户都有分包责任人。
四、存在问题
1、目前雨坛村自来水已全覆盖,但供水时间短、水质差。
2、农电网已全部改造完成,基本可以保障全村生产生活用电。
3、公路方面。全村目前只有2017年新修卢东路、卢赵路合计2公里的水泥路,其余村民组未有一条水泥路。其中堰头村民组1公里路已铺垫层,未修水泥;新楼村民组至茶场村接头2.8公里已铺垫层,未修水泥;南平路至新圩村民组2.3公里已立项,未开工;雨坛组2.5公里道路(土地补充耕地)未实施。
4、渠道方面。东元、柏林、新圩、新楼、下营、雨坛六个村民组合计5公里急需整修。
5、公益设施方面。卢大街下水道3公里急需修建,绿化亮化也需实施,全村无文化广场。
6、慢性病患者的药物必须到县级医院才能拿到,无形中增加了群众看病成本;三高及类风湿慢性病患者的基本药物虽然可以在乡卫生院拿到药物,但乡卫生院的药物品种仍不齐全。急需完善措施,方便患者。
7、贫困户学生在省外读书的,教育扶贫政策无法惠及。
8、村集体经济薄弱,缺乏支柱产业,无集体收入。
9、产业扶持力度小,缺主导产业;2014--2015年度脱贫户享受扶贫政策少。