小渡船街道位于湖北省恩施市,办事处成立于1982年,位于恩施市市区西北,辖大桥路、航空路、机场路、民族路、大观园、大龙潭、何功伟等2个行政村和5个社区居委会,平均海拔450米,国土面积36平方公里,总人口39775人,其中城市人口占84%。辖区内有省、州、市单位100多个,是全市政治、经济、文化中心。
小渡船街道办事处的前身是城关镇八街,成立于1982年5月8日。办事处地处恩施市城区西北部,位于东经10904'—109028’、北纬30017'—30021',东与舞阳街道办事处隔江相望,南接六角亭街道办事处,西与屯堡乡相连,北与龙凤镇毗邻。辖6个社区居委会、2个行政村,国土面积36平方公里,常住人口32734人,其中农业人口6853人,非农业人口25811人,少数民族人口占总人口的41.1%。是恩施市委、市人大、市政府、市政协所在地,辖区内有150余个省、州、市直单位和规模以上的国有、民营企业。
小渡船地形西高东低,属山地为主的带状阶梯型喀斯特地貌,最高海拔1549米,最低海拔417米,相对高差1132米,涵盖了低山、二高山、高山所有的地理特征,属中亚热带季风性山地湿润气候,夏长冬短,雨量充沛,雨量主要集中在4—9月,年平均降雨量1654毫米,无霜期291天,日照充足,年均气温160C,森林覆盖率43.35%。小渡船自然资源比较丰富,有农作物、蔬菜、小水果、道地药材生长的适宜气候和地理环境。
2004年—2006年,是办事处经济建设又好又快的发展时期。其主要特点是坚持“一主三化”,走民营经济壮财源之路。
财政收入稳步增长。2004年实现财政收入1912万元,2005年实现财政收入1933.1万元,2006年财政收入首次突破2000万元大关,实现2219万元,2006年财政收入比2004年增长了16%,2006年人均财政贡献率660元,连续三年位居全州88个乡镇办第一名。2004—2005年被市委、市政府表彰为财政工作先进单位,2005—2006年荣获全市综合目标考核优胜单位。
民营经济快马加鞭。招商引资到位资金由2004年的3200万元上升到2006年的1.4亿元,增长了4.4倍,民营企业由2004年的106个猛增到2006年的234个,增长1.2倍;工业企业由2005年的28家增长到2006年的34家,增长22%;规模以上工业企业由2005年的14家增长到2006年17家,增长22%;辖区工业企业总资产由2005年的8.2895亿元增长到2006年的9.85亿元,增长19%;工业企业增加值由2005年的9038万元增长到2006年的1.5亿元,增长66%;工业企业上交税金由2005年的1171万元增长到2006年的2189万元,增长88%。2005年荣获全市乡镇工业经济目标考核优胜奖。2005年9月在全州民营经济论坛会上,办事处就如何支持服务民营经济壮财源作了典型发言,作法和经验作为州委《领导参阅》,并向全州推介。
农业增效、农民增收得实惠。办事处始终把农业增效、农民增收作为发展现代农业的切入点,坚持实施“精细菜、小水果、花卉、苗圃、中草药”的城郊特色农业发展思路,旗峰坝的草莓和西瓜、陡坡的葱蒜、望城坡的高山反季节蔬菜和道地药材、大龙潭的花卉苗圃基地已初具规模,城郊精细菜种植面积由2004年的2850亩增加到2006前的4175亩,增长了47%。发展草莓160亩,发展以板蓝根、厚朴、大黄、金银花为主要品种的道地药材650亩。农村经济总收入由2004年的3664万元增长到2006年的3962万元,增长了8%。2006年一产业收入1102万元、二产业收入1417万元、三产业收入1443万元,分别比2005年增长4%、5.6%、3%。农民人均纯收入由2004年的1969元增长到2006年的2063元,增长了4.8%,人均现金收入由2004年的1290增长到2006年的1530元,净增240元。农村水、电、路等基础设施明显改善。三年共新建沼气池425口,累计建沼气池1184口,农村适宜建沼气池的农户普及率达85%以上。筹资150万元,改造了何功伟村山溪沟至金竹园1.5公里村组公路,实现了望城坡4公里村组公路黑色化,投资40万元解决了方家坝、大龙潭库区1500人的村民饮水困难。农村村村通电话、电视覆盖率分别达80%、85%。重视-等重大疫病防治工作,2006年生猪出栏7700头,比2004年出栏5428头增长44%,2006年家禽出栏46700头,比2004年出栏34560头增长了35%。完成绿色走廊及荒山造林809亩,退耕还林500亩,完成了有害生物普查工作,加强护林防火、退还林耕和“天保”工程管护工作。农技部门对1276亩高效经济林进行了技术指导。水利水产服务中心有效监管山溪沟水库、童家堰水库的安全度汛和水毁农田水利设施的修复。2004年农村农业税降低了3个百分点,完成农业税8.39万元,2005年全部免除了农业税,并实行粮种和农机具直补,粮食直补面积3061亩,兑现直补资金8351.81元。2005年8月办事处完成了农村土地二轮延包工作,签定土地承包合同和发放经营权证1706户,调处土地纠纷58起,完善土地流转合同380份,确权确地面积3480.2亩,州、市依法完善农村土地承包工作领导小组办公室相继刊发简报,推介我办二轮土地延包工作调处土地纠纷无群众-的经验。2006年8月,州、市第二次全国农业普查工作在大龙潭村办试点,全办2个村、6个社区相继完成了第二次农业普查任务。2004年9月,办事处组建工作专班,参加全国第一次经济普查工作。
支持配合宜万铁路等重点工程建设。宜万铁路在辖区全长4.23公里,红线内征地241亩,涉及农户425户,拆迁房屋33户,办事处在财政十分困难的情况下,筹资10万元帮助拆迁户和失地农民解决生产、生活困难,州、市支铁办公室与《恩施日报》、州电视台就我办支持铁路建设的作法进行了专题报道。重视大龙潭库区移民安置补偿工作,申报了大龙潭库区2007—2027年中长期经济社会发展规划和2007—2009年大龙潭库区近期经济社会发展计划,落实移民现金直补96人,库区移民每年直补资金600元,实行项目扶持带动97人。
就业是民生之本。2004年社会养老保险费征缴完成347万元,完成市下任务的110%,社会养老保险申报1720人,收缴失业保险金6.5万元,完成医疗保险金23万元。培训转移下岗失业人员和农村剩余劳动力659人,劳务输出771人。2005年社保各费征缴完成368万元,2006年社保各费征缴完成490.9万元,比2004年增长了41.5%,企业养老保险扩面480人,推介200多名下岗失业人员和零就业人员到辖区民营企业再就业。机场路社区成为全市充分就业社区示范点,2004年劳动和社会保障工作被市政府表彰为先进单位。[1]