古属巴国；秦属黔中郡；汉属南郡朐忍县；北周属盐水县；唐属施州清江县；宋属夔州路；元属忠路安抚司辖区，明宣德三年属剑南长官司，领于忠路安抚司。
宣德五年省，后改剑南为建南，仍属长官司。
清雍正十三年属利川县建南汛向化里；1941年属利川县建南乡九保；1950年以后属建南区；1958年人民公社化时，属建南公社设立益塘大队；1961年恢复区镇建制，属建南区太乐公社；1975年撤区并社，属乐福店公社；1984年撤社建区，属建南区乐福店乡，益塘大队更为益塘村；1986年撤县建市属建南区；1996年撤区设乡，属建南镇益塘村至今。