秦汉属汉中郡房陵州管辖；唐贞观十一年（636年）属房州府管辖；明洪武十年改房州府为房县，成化十二年（1476年）置郧阳府，隶属郧阳府房县管辖；清光绪七年（1881年）到宣统三年（1911年），隶属郧阳府房县南乡三海团松香坪联保；民国二年（1913年）置安襄郧荆道，隶属房县南乡三海团松香坪联保；民国三年（1914年）置鄂北道，隶属房县南乡三海团松香坪联保；民国二十一年（1931年）置湖北省第十一行政督查区，隶属房县南乡三海团松香坪联保。
同年，红三军成立房县苏维埃政府，隶属房县古水区（第四乡）松香坪乡苏维埃政府管辖；建国初属湖北省郧阳专区房县盘水区（第十区）松柏乡松柏村；1953年，襄（阳）郧（阳）合并，隶属襄阳地区房县盘水区松柏乡松柏村；1958年建立人民公社，隶属湖北省襄阳地区房县盘水区松柏公社松柏大队；1965年襄（阳）郧（阳）分设，隶属湖北省郧阳地区房县盘水区松柏公社松柏大队；1970年成立神农架林区，隶属神农架林区后河林场松柏公社松柏大队；1971年，撤场建立区革命委员会，隶属神农架林区革命委员会盘水区松柏公社松柏大队；1975年撤区并社，建立松柏镇，将原松柏大队的18个生产队划分成四个大队（高桥、蔬菜、松柏、堂房）和一个居委会，隶属神农架林区松柏镇堂房大队；1984年撤社建乡，隶属神农架林区松柏镇堂房村至今。