清朝时期属蕲水县北乡；民国时期属第四区；1955年农业合作化时，成立胜利八初级社；1957年转高级社为胜利八高级社，属巴河区；1958年人民公社化时，更名为胜利八大队，属巴河公社；1959年恢复区建制，属巴河区；1960年胜利八大队以境内山名城山更名为城山大队；1974年撤区并社，属巴河公社；1976年与胜利大队、七冲大队合并，设城山大队；1979年分开，重置城山大队；1984年底恢复区、乡、村建制，属巴驿区和平乡，原名城山大队更名为城山村民委员会；1988年撤区建乡镇，属巴驿镇；2001年合并乡镇，属巴河镇至今。