清雍正十三年（1735）改土归流设咸丰县前，与县境归属同。
设咸丰县后属咸丰县。
乾隆元年（1736），张家坪建巡检署。
乾隆四年（1739）县下编里，属上平阳里。
民国前期，上平阳里设6防团，分属杨洞、新场、甲马池、老岩孔、梨树坝、湾田等团防，属杨洞团防。
民国二十一年（1932），推行区、乡、保、甲制度，属第一区。
民国三十年（1941）八月，撤区制，裁联保建乡，镇域分属杨湾乡、新甲乡，属杨湾乡。
建国后区划多变，先后称二区和甲马池区；1950年1月至1951年6月，属咸丰县第二区人民政府新甲乡。