乾隆11年（1747），土城居民先祖从江西迁移至此地，划地垦植，后居民越来越多形成聚落。
1796-1800年为防匪患，修筑土城墙；民国22年（1933）名土城村属宜城县南营区；1941年，名土城村，属南营乡；1945年3月，名土城村，属自忠县南营乡；1947年9月，本地解放名土城乡属襄枣宜县南营区；1949年1月，宜城全境解放，恢复宜城县，名土城乡，属宜城县南营区；1956年合作化时，由初级社进入高级社，名土城高级社，属宜城县南营乡；1958年9月，成立人民公社，名土城大队，属南营公社；文化大革命时的1968年5月，属南营区南营公社土城革命委员会，1974年3月，撤区并社，名土城大队革命委员会属宜城县南营公社；1980年9月，社队撤销革命委员会，名土城大队，属南营公社；1984年3月，撤社建乡，名土城村，属南营乡；1994年6月，宜城县，改市，名土城村村民委员会，属宜城市南营乡；2001年3月成立南营街道办事处，名土城村民委员会，属南营街道办事处至今。