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湖北省宜昌市宜都市五眼泉镇响水洞村概况

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五眼泉镇响水洞村地处渔洋河畔,陆渔一级路贯穿全境。全村总面积7.84平方公里,下辖4个村民小组,总人口2032人,党员82人。2014年村集经济收入55万余元,农民人平纯收入达到18436元。近年来,响水洞村立足各项工作创新,努力建设和谐新村,促进了村域经济社会发展,先后被表彰“湖北省卫生村”、“湖北省宜居村庄”、“湖北省文明村”、“全国文明村”。

一、实施“双倍增计划”,发展村级经济

率先在全镇启动“双倍增计划“,力争到2016年,全村经济总收入实现4600万元,村级集体经济收入突破70万元,农民人平纯收入突破22300元,实现村集体经济、农民收入“双倍增”。

(一)大力搞活村域经济。依托资源、区位、环境等优势,大力发展村级“小项目”。目前在村域范围内形成了“2家新型建材厂、6家石料加工厂、6家矿产综合开发厂、2个柑桔打蜡厂、5户农家乐餐饮、8家小型超市”等28家中小企业,提供就业岗位350多个。

(二)努力增加集体经济收入。一是做好土地流转发包。村集体流转闲置土地800余亩,通过引进涉农种植企业,整体对外发包,每年实现集体经济收入5万元。二是盘活村级集体资产。对陆渔路旁50亩集体闲置土地进行清理,由村委会负责开发对外出租,年增集体经济收入3万元;将村集体150亩果园场收归村委会管理,年完成集体经济收入近2万元。三是加大招商引资力度。抓住陆渔路通车机遇,近三年已有5家企业落户,村集体经营性收入年平新增8万元。

(三)着力促进农民增收。一是发展柑桔精品园。重点扶持柑桔专业合作社2家,网络柑桔种植户380户,形成1500亩柑桔种植规模。二是建设生态养殖小区,依托5个生猪养殖大户,全村年出栏牲猪4820头。三是鼓励个体创业。通过开展农民创业培训,鼓励农民自主创业,全村现有运输户23个,挖掘机户12个,农家乐餐饮5家,通过这些方式带动农民增收,年人均增加收入近800元。四是发展打工经济。今年外出务工近900人,年人均收入增加近2000元。2014年,全村四分之一以上的农户年收入达8万元以上。

二、发展“五美文化”,建设文明村风

(一)精心提炼“五美文化”。以文化引领村风民俗,针对当今农村存在的不养老、不讲诚信等突出问题,结合村情实际,提炼出以“勤、孝、净、诚、和”为主题的新农村“五美”文化,以文化石、宣传栏、广告牌等形式在村内建设文化长廊,大力宣扬勤劳、孝顺、诚信、和谐的传统乡土文化,提升村民精神区位。

(二)民主评选“五美之星”。在“十星级文明户“评选基础上开展“五美之星”评选活动,进行优中选优。通过小组户长会推选初评、全体村民代表和党员投票定评、评选结果公示、大会表彰等形式步骤,每年在全村评选出10位首届勤美之星、孝美之星、净美之星、诚美之星、和美之星,涌现出了如上门孝子王志兴照顾瘫痪丈人几十年如一日、勤劳养殖户袁昌发热心帮助邻里共同致富等一批先进模范。

(三)宣传弘扬“五美新风”。通过组织群众民主参与评选的全过程,引导广大农民实现自我教育、自我管理;通过“七一”表彰会、事迹报告会、“身边人讲身边事”等形式对模范人物、先进事迹进行广泛宣传,大力弘扬新风正气;通过深化开展“我们向身边人学什么”大讨论,引导村民自觉践行“五美新风”。该活动的成效引起各级媒体关注,先后被湖北日报、三峡日报、三峡电视台等新闻媒体报道,并作为2014年全省“双创”工作推进会现场进行推广宣传。

三、完善基础配套,提升人居环境

(一)严格实施小区规划。规划新建崔家坪小区,小区规划占地22.1公顷,可建房359栋,容纳1500余人。目前已有168户、517人落户小区,其中新建55户。近年来,响水洞村重点结合省级“宜居村庄”建设项目,对小区内旧房进行配套升级,实施立面改造30户,全部按照小区住房规划整体要求,统一建造风格,2013年获得“湖北省宜居村庄”称号。

(二)加大基础设施建设。提档升级硬件设施,安装栏杆225米,公路硬化2000米,绿化草坪1000平方米,给水管1050米,排水管1350米,广场硬化6000平方米,整治堰塘4个,修建公共厕所1个。完善小区内基础设施,小区内自来水、有线电视、宽带网全覆盖,垃圾实现集并清运,草坪绿化、花坛里行道树和安装太阳能路灯等一系列配套设施已经完成。小区还建设有休闲广场、生肖石雕、文化石廊、健身场地等文化娱乐设施。

(三)大力整治村庄环境。根据响水洞村实际,加大村容村貌整治力度,先后组织1300多人次,对全村进行四次大规模整治,按照村庄总体规划,对影响村容村貌、乱建乱搭的棚、房、猪栏、牛栏进行清理拆除,全力打造文明宜居村庄。

四、科学划分网格,创新社会管理

(一)划分网格实施定位管理。按照村庄规划,将全村546户人家根据地理位置划分为4个村民小组,形成4个网格,并设计了村庄规划图和土地管理示意图。以各村民小组为单位,对全村的党务、村务各项工作实行责任到人、职能到位的网格化管理。

(二)建立队伍承担管理职责。一方面组建以村后备干部、大学生村官为主的网格管理员队伍,做好人口基础信息录入及全村每户的财产、土地、人员变动更新情况记载。一方面组建以村民小组长为网格员和网格员志愿者队伍,负责采集基础信息及每个网格的日常事务,及时掌握辖区各类矛盾纠纷,协助村委会开展劳动保障、计划生育、民政等政策法规宣传,积极参加志愿者活动,关爱“空巢老人”、“留守儿童”等-等。

(三)强化考核确保管理到位。一是建立巡查制度。村两委成员及志愿者服务队随时对网格内各项工作开展情况,对各网格及全村的卫生情况进行检查,引导村民养成讲卫生、讲文明的良好习惯。二是建立网格志愿者例会制。每月召开1次例会,村“两委“集中解决网格员发现的各类问题,重大问题经党员大会、村民代表大会讨论决定。三是建立绩效考核制度。制定了响水洞村网格管理员绩效考核办法,按网格员每年1200元的标准落实专项经费,采取平时打分与群众打分相结合的方式,对网格管理员进行百分制考核,确保网格管理到位。