原属清江市城北办事处，1983年设清河区淮海街道。
1996年，辖朝阳，向阳，健康路，交通路，车站，石码头，工农路，淮海西路，淮海北路9个居委会。
2003年，辖淮海西路，工农路，车站，交通路，向阳，朝阳6个居委会和繁荣1个行政村。
2010年，将淮海街道的工农路社区，淮西社区，繁荣社区划归府前街道管辖，将淮海街道的朝阳社区划归柳树湾街道管辖，将长东街道的新村社区，立新社区，北新村社区，黄河南社区划归淮海街道管辖，将水渡口街道的健康路社区划归淮海街道管辖。
2018年末，辖区含7个社区居委会，分别为向阳社区、车站社区、健康路社区、东院社区、交通路社区、新村社区、黄河南社区。