郑集镇肖楼村位于郑集镇区东南部，紧靠柳新、沿湖，疏港公路贯穿其中，村内无山脉、河流与大型湖泊，气候温和、四季分明，是良好的生态宜居之地。肖楼村原名为破桥村，文革以后改为新桥村，后因村中肖姓较多，从而改名为肖楼村沿用至今。2010年铜山县行政区划改制，将原铜山县升格成为铜山区，因此，肖楼行政村也进行了新的行政区划。肖楼村规划以肖楼为主，合并了原祁场村、乔台子2个自然村。因此现在的肖楼行政村由10个自然村组成，它们分别是：后陈村、林洼村、焦庄村、肖楼村、后程村、祁东村、祁西村、乔台村、前陈村、西梁村、前王村。肖楼行政村总人口5125人，辖10个自然村，12个村民小组，0党员人数为126人。占地22500多亩，耕地7700亩，宅基地3000亩，肖楼自然村占地2000多亩。
辖肖楼、桥台子、前王家、后程家、前陈家、后陈家、西梁家、祁场、林洼、焦新庄10个自然村。行政村驻肖楼，位于镇政府东南约3-4公里。原名破桥村，人民公社化后更名新桥村，后改称肖楼村，2002年与祁场村合并后，仍称肖楼村。
破桥：明朝天启四年（1624年）徐地大水，庄田淹没。过后，部份灾民迁至肖楼西故河道垦居。为其方便，用木棒搭建一小桥，附近梁家，东边周家，南北边陈家，逐渐形成小村落，统称为破桥村。另传，古称其为破石桥村，后继续发展为各自然村。
肖楼：明朝，朱洪武北上，肖姓自江西吉安随迁此地，后建楼取名肖楼。
桥台子：清代，乔老佩居住此地，故名桥台子。
前王家：清代，为陈家寄庄子，原名陈屯。后王姓聚居，改称前王家。
后程家：清朝，为湖里程楼程家的寄庄子，故取名后程家。
前陈家：清代，陈姓聚居此地，在前称前陈家。
后陈家：清代，陈姓聚居此地，在后称后陈家。
西梁家：清代，郑集梁家在此居住、种地的寄庄子，故名西梁家。
祁场：清代，原为祁台子祁家户主的寄庄子，取名祁场。
林洼：明朝时，林姓定居此地，地势低洼，故称林洼。为原祁场村驻地。
焦新庄：以焦姓定居于此取名。