唐开元年间，形成攸洛夏家村；1230年前有9个自然村；北宋元丰年间，流舍徐氏、下熬头黄氏迁此地定居；1950年5月，开始设区建立乡政权，原洛市，罗山地区均属第七区管辖，原洛市辖区始白花（白皂）、文昌（崔家）、枫溪、攸洛、洛市、寻鞍（牛坊）6个乡和廖桥尚城乡(今铁路镇)一部分；原罗山辖区分设佘源、罗山两个乡。
1958年人民公社化，罗山，小溪，民主等地属洛市公社。
1961年10月设区公社，将洛市公社“一分为四”，分为洛市、攸洛、井门、罗山4个公社。
1964年3月，由洛市、攸洛、井门、罗山四个公社，合并成洛市公社。
1965年4月又设区分社，将洛市化社“一分为二”，分为洛市、罗山两个公社。
1968年10月又撤区并社，两个公社合并为洛市公社，1972年3月，洛市公社又分设为洛市、罗山两个公社。
1984年3月政社分开，恢复设置乡政权，洛市公社改设为洛市乡，所属8个生产大队改称为村民委员会；罗山公社改设为罗山乡，所辖8个生产大队改称为村民委员会。
1984年7月23日，洛市撤乡设镇，改称为洛市镇人民政府。
2001年11月，撤销罗山乡，成建制划归洛市镇管辖。