2005年，由原来徐家、塘李二个村民委员会合并为创业村民委员会。
其中徐家村民委员会于1949年前属珠湖乡，1949年后属八区珠湖乡，1952年属八区副业乡，1958年属珠湖公社副业大队，1978年属珠湖水产场立新大队，1980年建立徐家大队，1984年改为徐家村民委员会。
塘李村民委员会于1949年前属珠湖乡，1949年后属八区珠湖乡，1952年属八区副业乡，1958年属珠湖公社副业大队，1978年属珠湖水产场立新大队，1980年成立塘李大队，1984年改为塘李村民委员会，2003年中脑村民委员会并入塘李村民委员会，2005年由徐家村民委员会及塘李村民委员会合并成立创业村民委员会，沿用至今。