据《山海关志》记载:“牧营楼在东城上,接东罗城南角处,明万历十二年建”与临闾楼同为镇东楼的配楼。以后被废弃。
1985年国家拨专款修复,1986年竣工。
修复后的牧营楼城台为四棱形,台面阔21米,台高11米,南北与主线长城相连。牧营楼建于城台之上。建筑面积119平方米,楼高10.5米,单檐歇山瓦顶,22层,砖木结构,楼上下辟有20个箭窗,易守难攻。