清顺治十年（1653年），平安镇境域属海城县。
清光绪二年（1876年），南部腰道子、新屯、蔡家屯等6自然屯属海城县西南第三乡，北部属海城县第五乡。
清宣统二年（1910年），南部的哈吧、新屯、大三家子、小三家子、曹蔡等村划归营口直隶厅，北部各村仍为海城县管辖。
民国二年（1913年），营口直隶厅改营口县，本境南部属营口县第七区哈吧村，北部属海城县第六区高坎村。
民国二十三年（1934年），建平安农场。
民国二十六年（1937年），区改村，属盘山县哈吧村。
民国三十四年（1945年）9月，属哈吧区，哈吧设区政府。
1950年7月，建立平安区，在平安屯设区政府，属盘山县。
1953年，盘山县将大洼地区按水、旱田分区，本区水田划归第十区，改为第六分场，即平安农场。
1958年，撤区并乡，原大洼区所属的本场部分（八家子、桃园、大房、小房、平安）属平安乡。
1962年，原西安农场分为西安、东风、平安3农场，曹蔡、新屯、建设重新并入平安农场。
1971年，平安农场场部迁至哈吧村。
1985年，复置为平安乡。
2009年12月，平安乡改镇。