徐州市各县市区情况介绍

鼓楼区位于徐州市区北半部，是徐州的主城区之一，始建于1938年，原名徐州第一区，1955年，因境内有明代建筑——鼓楼而更名为鼓楼区。行政辖区面积90.8平方公里，实际管辖面积64.6平方公里，总人口38万人，现有琵琶、黄楼、环城、丰财、牌楼、铜沛、九里7个街道办事处，64个社区（村）。

鼓楼是徐州的商贸之区，主城区三大黄金商圈中彭城广场、淮海广场两大商圈位于鼓楼，其中彭城广场商圈是淮海经济区最大的商业商务中心，正着力打造成徐州的智慧商圈、城市的会客厅。

鼓楼是徐州的枢纽之区，铁路、公路、水路综合交通优势集聚鼓楼，京沪、陇海两大铁路干线在区内交汇，中心区距绕城高速10分钟车程、距徐州观音机场30分钟路程，黄金水道京杭大运河穿境而过，辖区内有全国第二大铁路编组站、京杭大运河沿线第一大港、5条铁路专用线，是市区人流、物流、资金流的汇聚中心。

鼓楼是徐州规划的三大物流板块之一，600家物流企业，260万平方米的市场和仓储为互联网经济和电子商务发展提供了强力后援。目前，鼓楼已纳入国家发改委粤苏皖赣四省物流大通道重要节点，北三环物流集聚带中的中巴商贸合作淮海国际（智慧）物流园项目列入省“一带一路”发展规划，鼓楼正以此为带动，着力打造物流强区。

鼓楼是文化旅游之区，区内有龟山汉墓、黄河故道、九里山古战场、“五省通衢”牌楼、黄楼、文庙等众多历史和文化遗迹，历史悠久，人文荟萃。

鼓楼是生态宜居之区，九里山、霸王山、琵琶山等8座山峦绵延相连，大运河、古黄河、丁万河等5条河流萦绕相伴，主城区80%的地表水系集中在鼓楼，全区绿化覆盖率达43.4%，山水相依、水清岸绿已成为鼓楼鲜明的特征。

鼓楼14.7平方公里老工业区整体搬迁改造列入全国首批21个城区老工业区搬迁改造试点。鼓楼区六次蝉联省双拥模范区，连续十年评为被省社会治安安全区，还先后荣获全国计生优质服务先进区、全国义务教育基本均衡区、省“六五”普法中期先进区、省学前教育改革发展示范区、省科技进步先进区、省社区教育示范区、省社区卫生服务先进区、省人口与计划生育示范区、省人口协调发展先进区、省社区残疾人工作示范区、省知识产权保护试点区、法治江苏合格区创建工作先进单位等荣誉称号。

云龙区是徐州主城区之一，总面积118平方公里，常住人口45万，辖9个街道办事处、3个管理处、1个省级经济开发区、1个省级旅游度假区。近年来，云龙区紧紧围绕徐州建设淮海经济区中心城市大局，系统提出“1356”计划，全力打造中心城市中心区，加快繁荣新城区、提升老城区、建设开发区，打造徐州市的行政、商务、金融、文旅、居住“五大中心”，协同推进小康云龙、生态云龙、创新云龙、法治云龙、文化云龙、幸福云龙“六大建设”，经济社会发展取得新成效。先后获得中国科技进步先进区、中国义务教育发展基本均衡区等30余项国家和省级荣誉，荣获2020年度市对区综合考核第一等次第一名。

一是交通区位优势明显。徐州是全国重要的综合0通枢纽，云龙地处徐州主城区的东南位置，位于城市向东、向东南发展的主轴上。京沪、陇海、郑徐铁路干线在此交汇，京福、连霍、宁徐高速及104国道穿境而过。坐拥徐州火车站、徐州汽车总站，临近高铁东站、观音国际机场。近年来新建和改造城市道路30条，轨道交通1、2、3号线穿境而过，东三环高架横跨南北，城东高架、迎宾高架双向外延，是徐州内外连接的重要枢纽。

二是城市功能配套齐备。拥有市中医院等4所三级甲等医院，江苏师范大学、徐州医科大学、徐州工程学院3所本科高校，博物馆、规划馆、奥体中心等功能性配套一应俱全。故黄河、大龙湖、青龙湖等河湖水系丰富，汉文化景区、快哉亭公园、五山公园等园林绿地众多，环境优美舒适，是安居置业的首选之区。

三是文化底蕴丰富厚重。云龙区是徐州历史文化资源集聚地，历史遗存丰富，名胜古迹众多，素有“两汉文化看徐州、徐州文化看云龙”的美誉。云龙山、彭祖楼、楚王陵、戏马台、户部山、钟鼓楼等历史悠久、久负盛名，全区拥有4A级旅游景区3家，3A级旅游景区5家，是徐州旅游的必到之处。中国·徐州文博会已成功举办七届，成为淮海经济区最具影响力的文化博览品牌。

四是经济发展态势良好。近年来，云龙区始终坚持发展第一要务不动摇，大力实施“产业兴区、服务业强区”战略，持续推动经济社会发展迈向高质量。全年地区生产总值达441亿元、增长7%，一般公共预算收入达35.04亿元、增长20.7%、税占比91.7%，增幅增量均居主城区第一；社会固定资产投资增长10.4%，社会消费品零售总额完成310亿元、增长20%，全区实际使用外资1.7亿美元、总量居主城区第一，全体居民人均可支配收入达4.3万元、增长8%。

五是未来发展前景广阔。新城区全面进入产城融合、加速繁荣的新阶段，云龙经济开发区是全省唯一的生产-务业开发区，成为产业发展的新阵地，大郭庄片区将规划建设中央活力区，淮海经济区金融服务中心正在加快建设和招商，随着城市建设向外拓展延伸、新一轮国土空间规划编修，云龙区的发展将迎来更广阔的前景。

贾汪区位于徐州市主城区东北部，地处苏、鲁两省结合部。2021年全区户籍人口51.37万人。全区设5个镇、5个街道、1个省级工业园区、1个现代农业产业园区，132个村（社区）,总面积612.13平方公里。贾汪地区历史悠久，汴塘、大泉、江庄等地远在商周之前就有人类定居。清光绪六年（1880年）夏，洪水剥蚀地面，贾汪境内初现煤苗，清光绪八年（1882年）,胡恩燮始在贾汪掘井建矿，贾汪因矿成区。中华民国17年（1928年）贾汪建镇，属江苏省铜山县管辖。1948年11月8日，贾汪解放后，为铜山县人民政府驻地，贾汪为铜山县第一区。1952年铜山县政府迁出，成立徐州市贾汪矿区。此后又经历徐州市郊区贾汪镇、徐州市贾汪镇、徐州市贾汪矿区，直至1965年11月始定为徐州市贾汪区，沿称至今。其间几度更迭。1995年经江苏省人民政府批准，贾汪区享有县级管理职能和权限。

贾汪素有“百年煤城”之称，2011年被确定为全国第三批资源枯竭城市，聚力推进生态、产业、城市、社会“四个转型”，转型发展进入了国家战略层面。秉承“生态立区、产业强区、旅游旺区、文明兴区”发展理念，不断推动经济社会高质量发展，实现了由“陈旧矿区”到“现代城区”、由“灰色印象”到“绿色主题”的历史性巨变。

贾汪交通便利，京杭大运河、不牢河横贯东西，为水运枢纽；铁路交通有贾汪至徐州专线，前亭至贾汪专线和夏桥、韩桥、旗山等煤运专线；206国道、310国道纵横交错，京福高速公路穿境而过，徐贾快速通道将贾汪纳入徐州市半小时经济圈。贾汪境内名胜古迹颇多，有大泉窑址、朱古山钓台子、泉旺头古土墩、焦庄等古文化遗址，有大洞山、马头山、柴窝水库、茱萸寺、潘安湖、督公湖等风景名胜。贾汪地区已经发现的大型古墓葬有10多处，普通汉墓群多处。历史名人有运河支队将领胡大毅、巾帼英雄王脉凤、抗洪英雄周丽平等。

贾汪距徐州观音国际机场车程40分钟、徐州高铁站车程20分钟，京台、连霍两条高速公路穿境而过，并设有出入口，京杭大运河横贯贾汪东西36公里。“半小时交通圈”建设成效显著，徐贾快速通道北延、佳运路西延、外环公路贾汪段工程按序时推进，城市轨道S1号线、徐临高速、徐州东部绕越高速纳入全市“十四五”综合交通运输体系发展规划，贾汪与徐州主城区的时空距离进一步拉近。完备发达的“公铁水空”多式联运物流体系，为发展高端装备与智能制造产业提供了便捷的交通条件。

泉山区位于徐州市西南部，中抱云龙湖、云龙山，淮海路、中山路横贯其中，交通便利，区位优势明显。

功能定位  城市商贸服务中心，具有丰富自然和人文景观资源的风景旅游区，教育科研产业基地，具有完善的城市服务功能、生态良好的城市生活区。

政区划分  现辖永安、王陵、湖滨、和平、奎山、段庄、翟山、泰山、金山、七里沟、火花、桃园12个街道，下设121个社区居委会。

“3456”泉山方案  坚持产城融合、改革创新、彰显特色三个发展方向；坚定新样板、首位度、保安全、保稳定四个年度目标；做好项目建设、招商引资、财税增长、民生保障、党建创新五个攻坚行动；深化思想“破冰”、能力提升、作风建设、基础巩固、督查考核、制度完善六个队伍建设工程。

六个新泉山  产业崛起新泉山、创新创业新泉山、品质高端新泉山、美丽宜居新泉山、人民幸福新泉山、勇毅精进新泉山。

八个新突破  推动城市经济实现新突破、推动园区发展实现新突破、推动开放发展实现新突破、推动科技创新实现新突破、推动城市建设实现新突破、推动生态建设实现新突破、推动民生建设实现新突破、推动党的建设实现新突破。

“专精特新”企业  具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。

六心工程  泉山区创新实施的六大类为民办实事项目总称，即富民安心工程、便民舒心工程、绿色怡心工程、颐养暖心工程、安全放心工程、春雨润心工程。

新教育实验  以教师成长为起点，以营造书香校园等十大行动为途径，以帮助教师和学生过一种幸福完整的教育生活为目的的教育实验。

“321”主导产业体系  “3”即打造科技服务、高端商务商贸、文化旅游三个现代服务业主导产业板块；“2”即打造生物医药与大健康、新材料两个先进制造业主导产业板块；“1”即打造引领未来发展的数字经济板块。

“231N”产业空间布局  “2”即江苏淮海科技城、泉山经济开发区两大园区；“3”即中心商圈、西部商圈、南部商圈“三大商圈”；“1”即百座经济楼宇；“N”即政校共建园区、街道特色园区等多园区。

“争第一创唯一”建新功行动  围绕加快建设城市型经济先导区，强化全区各级干部责任意识、担当意识、率先意识，在各领域工作中“争第一创唯一”，促进区委、区政府各项重点目标任务落实落地，推动工作“事事争先、个个率先、处处领先”。

铜山位于江苏省西北部，淮海经济区的中心，环抱江苏省第三大都市圈徐州市区。北部与山东省微山县、枣庄市为邻，南部与西南部接安徽宿州市、灵璧县、萧县，东部与邳州市、睢宁县交界，西北部与丰县、沛县毗邻。区境东西长64.5公里，南北长61.5公里，总面积1877平方公里。

地形地貌：铜山西北、东南系黄泛冲击平原，地势平坦，河道纵横，田园平整。东北、西南和东南部分地区为丘陵地区，是沂蒙山区南缘的剥蚀残丘。京杭大运河横贯北部，废黄河自西北而东南穿越区境，构成“三片平原三片山、黄河故道一高滩”的地貌特征。境内有700余座山头，分布于东北、西南和东南三片。山丘海拔高程在50～200米之间，平均坡度小于9度，属鲁中南剥蚀山丘的南缘。其特点是：山头孤立成片，山体矮小，低山缓丘，高低不平，不成山脉，山基线高程一般为50米。

气候交通：铜山气候属暖温带湿润和半湿润的季风气候，在中国气候图集上，属南温带的鲁淮区，具有长江流域和黄河流域的过渡性质。其主要特征是气候温和，光照充足，降水量较为充沛，四季分明。年均气温13.9℃，1月最冷，月均气温-0.4℃；7月最热，月均气温26.8℃。铜山地处淮海经济区的中心，区位优越、交通发达。古有“五省通衢”之誉，今有公路、铁路、水路、航空、管道“五通汇流”之便。

综合实力：2016年全区国内生产总值（GDP）达到974.81亿元，比上年增长8.0%。其中：第一产业增加值77.99亿元，增长2.7%；第二产业增加值505.35亿元，增长8.3%；第三产业增加值391.47亿元，增长8.6%。

经济运行质量显著提高。2016年，我区第一、第二、第三产业增加值占GDP的比重分别由2015年的8.1%、52.9%和39.0%发展变化为8.0%、51.8%和40.2%。GDP结构变化与2015年相比，第一产业比重下降0.1个百分点，第二产业比重下降1.1个百分点，第三产业比重提升1.2个百分点，产业结构发展更趋合理。

工业产销衔接水平提高，运行质量明显提高。全区规模以上工业企业产品销售收入3629.35亿元，比上年增长13.81%，利润总额336.84亿元，比上年增长10.51%，利税总额534.02亿元，比上年增长11.14%，产品销售率99.13%。

财政收入再创新高。全年财政收入完成115.18亿元（老口径），比上年下降18.3%，其中：上划中央收入17.24亿元，同比下降3.5%。公共财政预算收入68.36亿元，下降11.4%。公共财政预算支出108.0亿元，增长0.2%。

人民生活：城乡居民生活水平显著提高。农村居民人均可支配收入17970.1元，同比增长9.2%，人均生活消费支出10000.3元，其中食品支出占人均生活消费支出的比重为36.5%。城镇居民人均可支配收入31960元，同比增长8.3%，人均生活消费支出21598.6元，其中食品支出占人均生活消费支出的比重为31.4%。

城乡居住条件大幅改善。农村居民人均住房面积62.76平方米。城镇居民人均住房面积48.03平方米。

居民消费结构不断提升，耐用消费品拥有量持续增加。百户农村居民耐用物品拥有量如下：洗衣机99台、电冰箱93台、空调机77台、热水器85台、摩托车39辆、移动电话241部、彩色电视机119台、汽车14辆、家用计算机52台。

2016年末，全区总人口1322563人，其中：男685662人，女636901人，人口性别比(女100)为107.66:100。全区人口密度每平方公里660人。

丰县位于江苏省徐州市，介于东经116°21′15″－116°52′03″，北纬34°24′25″-34°56′27″之间，地处苏、鲁、豫、皖四省七县交界处，淮海经济区中心地带。北与山东省的金乡、鱼台县接壤，南与安徽省砀山、萧县毗邻，西接山东省单县、东与本省铜山、沛县相连。全县总面积1450.2平方千米，南北长约59.2千米，东西宽约46.6千米。

【建置沿革】

古谚云：“先有徐州后有轩，惟有丰县不记年”。具有悠久文明历史的华夏大地，自轩辕黄帝以来，统制天下，分封万国。《易》称“万国咸宁”，此时尚未分州。帝喾创设九州，徐州即为其中之一，此时丰地隶属于徐州，皆属东夷之地。尧使禹治水，九州攸同，丰仍为徐州之域；虞、夏、商沿袭。

周朝并徐州于青州；丰此时随之隶于青州。春秋时期属宋，为宋王偃的都所。《左传》鲁庄公十二年（公元前682），宋国大乱，群公子奔萧；宋桓公立，封萧叔大心于萧，此时丰为其支封。

周赧王二十九年（公元前286），齐、楚、魏共伐宋；宋康王逃走，死于温地，丰县遂属楚。

秦灭楚统一六国，分封郡县，丰始为县，隶楚郡；复以丰隶泗水郡。

西汉、东汉时期，丰县隶属豫州沛郡、沛国。

魏武帝恢复徐州，治所彭城，统辖七个郡国。明帝景初二年（238），分沛国、萧、相等10县为汝阴郡；把杼秋、公丘、彭城、丰、广戚五县划归沛王国。

晋朝，隶属关系同汉代。

南北朝时期，宋改丰县隶属北济阴郡；北魏沿袭。北齐，改隶永昌郡。北周时隶总府。

隋朝开皇三年（583）废除郡制，改为州制，州统辖县。大业三年（607）恢复彭城郡，统辖11个县，丰县隶属彭城郡。

唐代武德元年（618），改隶徐州；贞观元年（627）设置15道，徐州统辖7县，隶属河南道；天宝元年（742），徐州改为彭城郡；乾元元年（758），彭城郡又改为徐州；贞元十六年（800），徐州改为武宁军，以节度使镇守；咸通十一年（870），恢复徐州；不久，徐州改为感化军；从武德元年至咸通十一年（618-870），丰县皆隶属徐州。

五代梁时，丰县隶属沿袭唐代，隶属徐州；后晋时，徐州又改为武宁军；后周时，恢复为徐州。从梁至后周，丰县皆隶属徐州。

宋代太祖建隆元年（960），徐州改为武宁军，不久恢复为徐州，统辖彭城县、萧县、丰县、沛县、滕县，隶属京东西路；绍兴元年（1131），徐州为金占领，又为武宁军，统辖彭城、萧、丰三县，隶属山东西路。

金代、辽代，丰县均属（徐州）武宁军。

元代至元元年（1264），徐州统辖永固、彭城、萧三县；丰县隶属东平府。后，丰县隶属济宁路；至元二年（1265）。沛县并入丰县属济州；三年（1266），丰县、沛县析置；八年（1271），丰县隶归德府；至正八年（1348），又改隶徐州。

明代洪武元年（1368），徐州为张士诚占领。明太祖朱元璋兵下，淮安、徐州、邳县皆归附朱元璋，此时，丰县亦归附。初，丰县隶属中立府，即凤阳府。洪武八年（1375），丰县隶徐州，改为南直隶。

清代，丰县隶属徐州，与铜山、邳、睢宁、宿迁、砀、沛、萧七县合称八属。

民国元年至2年（1912-1913）冬，由中华民国南京革命政府委派县知事，丰县隶属徐州；民国2-5年（1913-1916），张勋在徐州恢复清朝帝制，委派县长，丰县隶属徐州；民国5-15年（1916-1926）军阀割据时期，丰县隶属徐州。

民国15-27年（1926-1938）5月，丰县隶属国民党徐州专署。民国27年5月17日-34年（1938-1945）秋，县城被日本侵略军占领期间，境内有三个性质不同的县级政权同时存在：（一）国民党领导的丰县政府撤出县城，偏安乡下，仍隶徐州；（二）民国27年底-34年（1938-1945）秋，日伪丰县政府隶日伪淮海省；（三）中国共产党领导的丰县和华山县抗日民主政府，民国29年（1940）6月-11月隶属苏鲁豫区行置，29年12月-31年10月（1940.12-1942.10）改隶山东省湖西地区行署，31年10月-33年6月（1942.10-1944.6）改隶冀鲁豫六行署，33年6月-34年8月（1944.6-1945.8）改隶冀鲁豫十一行署。

民国34年9月-37年11月（1945.9-1948.11），丰县境内县级政权有：（一）中国共产党领导的丰县和华山县、华砀县人民政府，民国34年8月-35年3月(1945.8-1946.3)隶属苏北办事处；35年（1946）3月苏北办事处撤销，改隶冀鲁豫第三行政区督察专员公署，至1949年8月；36年（1947）11月撤销华砀县；1949年8-9月，丰县、华山县改隶山东省台枣专署；（二）此间国民党领导的丰县政府，隶属徐州行政专署。

1949年9月-1950年5月，丰县和华山县仍隶属于山东省台枣专署；1950-1953年1月，丰县、华山县改隶山东省滕县专署；1953年1月丰县划归江苏省徐州专署华山县撤销；1953-1982年，丰县隶属江苏省徐州专署；1983年江苏省实行市管县体制，徐州专署撤销，丰县隶属徐州市人民政府，迄今。

【行政区划】

丰县辖12个镇，3个街道办事处，1个林场。全县共有371个村（居）民委员会，其中村民委员会343个，居民委员会28个。

【地貌土壤】

丰县属黄泛冲积平原，地势高亢、平坦，地面高程一般在34.5-48.2米之间，西南略高于东北。境内东部有一孤丘——华山，山高68米。境内河流原为自然河流，东西走向，建国后进行了全面治理，以洪水走廊大沙河为界，东有郑集南北支流，流向自西向东；西有复新河水系，流向自南向北，废黄河经过治理，引入长江水，形成了大沙河带状水库。县内土壤质地在距黄河决口较近的南部、西南部，质地多为砂土——砂壤；县中部多为砂壤——中壤，以砂壤和轻壤为主；北部低洼地区质地多为粘土。一般来讲，具有粘心、粘底异质层的土种物理性粘粒含量高于均质型，具有厚砂底异质层的土种，其物理性粘粒小于均质型。

【自然资源】

农业资源丰县是农业大县，为江苏省农业产业化试点县，农业资源十分丰富。2001年丰县被联合国工业发展组织中国投资促进处确认为联合国绿色产业示范区，被国家环保总局确认为第二批国家级生态示范区。2001年被农业部、外经贸部确定为部级园艺产品出口示范区，在'2003首届（北京）中国果菜产业论坛评比中被评为“中国果菜十强县（市、区）”。近年来丰县依靠丰富的农副产品资源，大力调整农业产业结构，不断把资源优势转化为产业优势，出口创汇农业得到较快发展，逐步形成了果蔬、木业和畜牧三大主导产业。党和国家领导人胡锦涛、-、许嘉璐、孙孚凌等来丰县视察工作时，均对丰县的农业产结构调整给予了高度评价。

丰县是全国水果生产十强县，拥有果树面积30.9千公顷，2013年生产苹果、白酥梨等各类优质果品49.67万余吨，是江苏省最大的连片果园，被誉为“红富士之乡”、“苏北果都”。丰县生产的“大沙河”牌红富士苹果被“99'昆明世博会”指定为唯一无公害苹果。原国务院副总理-为丰县题写了“果海”；原人大常委会副委员长-为丰县题写了“果都”。

丰县是著名的特种蔬菜之乡，丰县蔬菜生产大力推广应用无公害标准化生产技术，19个品种已通过江苏省无公害标准认证，获无公害农产品称号。全县蔬菜复种面积50392公顷，其中规模连片种植面积38686公顷，形成牛蒡、芦笋、山药、黄皮圆葱、大苔蒜、设施菜、食用菌、夏番茄、芦荟9大基地，占总面积的76.3%，全部被认定为省级无公害农产品生产基地。出口创汇蔬菜规模种植面积40020公顷，其中牛蒡、芦笋、山药、圆葱、大苔蒜5大基地成为江苏省特色出口创汇蔬菜基地，在国内外享有较高的声誉。丰县生产的大沙河牌牛蒡，在中国果菜专家委员会和中国果菜杂志社联合举办的第二届中国百姓最喜爱的新世纪瓜果菜王选评大赛中获“中国牛蒡王”的美誉称号。

土地资源全县辖区面积1450.2平方公里。农用地115559公顷，其中耕地75929.98公顷、园地25098.76公顷、林地3539.042公顷、农田水利用地5728.15公顷；建设用地25278.053公顷，其中交通运输用地1318公顷、公路用地1120.09公顷、水利设施用地3271.53公顷；未利用地4257.15公顷。

丰县土地肥沃，物产富饶，是联合工发组织确定的“绿色产业示范区”和“国家级生态示范区”，有着丰富的绿色食品资源和天蓝水碧土沃的生态环境资源，是无公害果蔬之乡。

水力资源占地2201.1公顷的大沙河在丰县境内形成了一条300多米宽、28公里长的水库，万亩水面上水鸟翔集，河道两岸果树环绕，是一片休闲娱乐的胜境，正在开发为百里生态旅游观光带。废黄河和大沙河两河开发已列入国家级投资开发项目。

矿产资源丰县境内的矿产资源有岩盐、含钾砂页岩、煤、砖瓦用粘土、铁、铝、石油、天然气、地热等。特别是岩盐、含钾砂页岩资源潜力很大，极具开采价值。目前，开发利用的矿种有岩盐、含钾砂页岩、煤和砖瓦用粘土。

【气候水文】

丰县地处暖温带，半湿润季风气候区，四季分明，日照充足，年平均气温在15.3℃左右，最冷月(1月)平均气温-9.9℃左右；最热月(6月)平均气温38.3℃左右。年降水量653.3mm左右，无霜期187天左右。

【历史文化】

江苏省丰县是汉高祖刘邦、道教始祖张道陵的故里，古称丰邑、秦台、凤城，始建县于秦，隶属于楚郡、泗水郡，西汉、东汉时隶于沛郡、沛国。汉高祖刘邦出生于丰县中阳里，在任泗水亭长之时，押解劳役赴骊山修陵，在中途丰西泽斩蛇起义，成为一代帝王，创立了四百余年的大汉江山，成为汉人、汉字、汉文化的创始人。其后，萧何、周勃、周亚夫、张道陵、萧道成、萧衍、李若谷、李蟠、李卫等著名历史人物均祖居丰县。白居易、杜牧、苏东坡、文天祥等名家均在此写下脍炙人口的诗篇。古老灿烂的历史文化留下了众多的名胜古迹，分布在县内的人文景观主要有：汉皇祖陵园、文庙、古城河、厌气台、斩蛇沟、龙雾桥古迹群、周勃纪念馆、张道陵纪念馆、李卫纪念馆、李蟠状元碑园、凤鸣公园、凤鸣宝塔、大沙河百里农业观光带等，每年都有许多中外友人来丰县观光访古，踏青旅游。

【旅游资源】

丰县位于江苏省最西北部，毗邻苏鲁豫皖四省七县，古称秦台、凤城，享有“先有徐州后有轩，惟有丰县不纪年”和“丰沛收，养九州；不沛不收，还养亳州”之美誉。因汉高祖刘邦诞生于此，被称为“千古龙飞地，一代帝王乡”。物华天宝，人杰地灵，为两汉文化的重要发祥地。丰县生态环境优美，大沙河观光带风光秀丽、景色宜人，汉皇陵、古城河等两汉景点古朴典雅，精致堂皇，凤鸣宝塔、刘邦广场等标志性建筑格调高雅，自然风韵与人文景观相映生辉。丰县历史悠久，文化灿烂，是中国历史上第一个农民皇帝—汉高祖刘邦和“汉初三杰”之一的汉朝名相萧何的诞育之地，汉宿将周勃、杂家刘安、道教始祖张道陵、张鲁、清代三朝重臣李卫，状元李蟠等都出生于此，凤凰嗉、文庙、汉皇祖陵园、秦汉古城河等名胜古迹流传着许多古老而美丽的故事，两汉文化一脉相承，渊远流长。丰县的两汉文化传说与典故很多，但能够看得见的古迹、遗迹，却较少。近年来，在县委、县政府的重视和领导下，丰县通过挖掘文化旅游资源，塑造和再现了一批汉文化旅游景点，1984年县文化部门通过文物景点普查，重点确立并推出了19处汉文化古迹、遗址如萧何宅、五门、中阳里、斩蛇沟等，并设立了景点标志牌，某些景点如斩蛇处、龙雾桥等立碑建亭，作为文化旅游景点制定了保护开发措施。近两年，丰县重点开发与建设了金刘寨汉皇祖陵园、中阳里、张道陵故里、秦汉古城河、汉城、刘邦广场等景点，并逐步融入徐州两汉文化旅游圈，成为徐州汉文化旅游的又一亮点。

近年来，丰县重视旅游产业发展，在充分调查和反复论证的基础上提出了“生态旅游兴县”的发展战略，依托大沙河沿岸花果长廊的资源优势，重点建设并推出了果都大观园、万亩梨园、百年梨园、果园五分场、套楼苹果园等生态旅游景点，并于梨花节、苹果节期间进行重点策划和包装，现如今，“吃农家饭、干农家活，体验农家风情、赏花、摘果、购生态绿色食品”已成为丰县的特色旅游品牌，“丰县梨花节”也已成为徐州生态旅游的城市名片，对徐州和周边地区生态旅游产业的发展起到了很好的示范带动作用。

【区位交通】

丰县地处苏、鲁、豫、皖四省七县结合部，承东启西，连南贯北，交通区位优势独特。

徐济（徐州-济宁）高速公路穿境而过，与京福、-公路并网，该项目于2007年6月开工建设，2010年建成通车。境内有省级公路三条，分别为S321、S322和S254。其中丰徐一级公路S322连接丰县到徐州；S322沛丰单公路连通丰县东西，西通山东菏泽、河南商丘等地，东连山东枣庄、临沂等地；S254贯穿丰县南北，北通山东济宁、菏泽地区，南连安徽淮北等地。

铁路运输：丰沛铁路建设工程可研报告于2008年5月批复。2008年9月动工。丰沛铁路按国铁II级设计，线路全长50.4公里，年运量500-800万吨。2013年底，丰沛铁路建成通车。

水路运输：丰县位居微山湖西部，境内主航道复新河为六级航道，与湖西京杭运河相通，相距40公里。

航空运输：丰县距徐州观音机场仅100公里，行车时间仅需1个小时。优越的区位优势和便捷的交通网络，使丰县成为了名副其实的“四省通衢”之地。

【人口民族】

全县户籍人口120余万人。全县有汉、蒙古、回、藏、维吾尔、彝、苗、锡伯、景颇、壮、布依、朝鲜、满、侗、瑶、白、土家、纳西、普米、傣、拉祜、达斡尔、羌、高山、黎、怒、布朗、哈尼、哈萨克等29个民族。

【发展目标】

到2021年，地区生产总值超600亿元，年均增长8.5%以上，一般公共预算收入年均同口径增长8%以上，完成规模以上固定资产投资550亿元，年均增长17%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到35000元和22000元以上，初步展现“强富美高”新丰县的现实模样。

沛县位于江苏省西北部，徐州市东北部，处于苏、鲁、豫、皖四省交界之地，是淮海经济区1.2亿人口的中心城市。境内交通通讯便利，京杭大运河穿境而过，徐沛铁路纵横南北，与陇海铁路和京广铁路、京九铁路、京沪铁路接轨。公路四通八达，境内通车里程1300公里，自然形成连接鲁南、皖北、豫东和苏北的交通枢纽。距徐州观音机场仅有90公里，可直达北京、上海、成都、昆明、广州、厦门、深圳等国内大中成市。程控制电话装机容量20万门，移动电话、无线寻呼、宽带高速互联网等到现代通信网络已形成。沛县是汉高祖刘邦故里，秦时置县，有“千古龙飞地，帝王将相乡”之称，以汉文化发源地著称四海。县内有歌风台、大风歌碑省级重点保护及有价值的文物如大风歌碑、汉画像石、汉代陶器等2000余件，省级文物保护单位12处。沛县还是明太祖朱元璋的祖籍地，有“明先世家”之称。建有融汉城公园、汉街等为一体的汉文化景区。

地理位置

沛县位于江苏省西北端，东靠微山湖、昭阳湖，与山东省微山县毗连，西北与山东省鱼台县接壤，西邻丰县，南界铜山县。地处北纬34度28分～34度59分，东经116度41分-117度09分，全境南北长约60公里，东西宽约30公里，总面积1576平方公里。沛县境内无山，全部为冲积平原，海拔由西南部的41米到东北部降至31.5米左右。

境内有9条骨干河流，属淮河流域泗水水系中的南四湖水系。沛县属温暖带半湿润季风气候，冬季寒冷干燥，夏季高温多雨，秋季天高气爽，春季天干多变，年平均日照2307.9小时，年平均气温13．8度，一般年平均降水量766毫米。辖15个镇，共325个行政村，50个居委会。全县总人口120．48万，耕地面积114．66万亩，农村承包土地面积93.57万亩，农村承包土地人口78.58万人，人均承包耕地1.19亩。

县情概况

位置沛县位于江苏省最北端，微山湖西岸，

面积1576平方公里

人口118万人。

行政区划沛县辖16个镇级单位：龙固镇、杨屯镇、大屯镇、经济开发区、沛城镇、湖西农场、胡寨镇、魏庙镇、五段镇、张庄镇、张寨镇、敬安镇、河口镇、栖山镇、鹿楼镇、朱寨镇、安国镇。

拼音PeiXian

产业结构

沛县已形成煤炭、电力、化工、机械、食品、纺织六大工业体系。近年来，国内外大企业纷纷来沛县投资办企业，现已有新加坡、香港、台湾、广东、珠海、浙江等30余家投资商在该县建立了生产经营企业。商业市场体系建成已具规模，刘邦大酒店、燕山饭店、歌风宾馆等星级饭店、旅馆日臻完善。福太隆、维多利亚、人民市场、金贸广场、香港城、电子城、装饰城、食品城为主体的沛城沛县位于江苏省西北端，东靠微山湖、昭阳湖，北与山东接壤，处于淮海经济区的中心部位和华北平原的东南边缘。

交通

沛县濒临北方最大的淡水湖——微山湖，兼有公路、铁路、航运、航空之便。京杭大运河穿境而过；徐沛铁路纵贯南北，与欧亚大陆桥、京九、京沪、京广铁路接轨；正在建设中的徐济高速公路穿越全境，10分钟可进入全国高速公路网；1小时可达徐州观音机场。徐济高速公路已经开工建设，将结束沛县没有高速公路的历史。丰沛铁路的建设对丰县和沛县的建设将有重大的意义。

综合经济

近年来，沛县经济社会发展迅速，工业已形成铝、盐、煤、电、农产品加工五大支柱产业，农业形成生态肉鸭、创汇特菜、优质稻米三大主导产业，城市建设正朝着塑造苏北名城的目标迈进。2007年完成GDP173亿元，财政收入17.02亿元，其中一般预算收入8.25亿元，全社会固定资产投资完成115亿元，社会消费品零售总额54.3亿元，城镇居民人均可支配收入8950元，农民人均纯收入5790元。

沛县资源

沛县是华东地区最大的煤炭工业基地的重要组成部分。已探明煤储量24亿吨，可均衡开采100年，境内有部、省、市属8对矿井，年产原煤1200万吨，占全省煤炭总产量的40％，发电装机容量60万千瓦时，境内有中国中煤能源集团公司所属的国有大型企业大屯煤电（集团）有限责任公司。

以沛县为半径50公里内，分布着充足的盐卤、石灰石、白云岩、高岭土、石膏、钾长石、石英砂等矿藏。农林资源特色鲜明，数量充足，牛蒡、山药、浅水藕等特菜种植面积达到40万亩，林地面积40万亩，活立木蓄积量160万立方米，44种农副产品被省有关部门论证为无公害农副产品，23个农产品被国家认定为绿色食品。

地理资源

地形沛县地势西南高东北低，为典型的冲积平原形。

气候属暖温带半湿润季风气候，四季分明。年平均气13。8℃，年平均降水量757。8毫米，年日照时间2308小时，年平均无霜期260天，年平均相对湿度72%。

水资源境内水资源较丰富，东西走向的主要河道有杨屯河、沿河、鹿口河等，南北流向的主要河道有大沙河、姚楼河、龙口河、徐沛河、苏北堤河、顺堤河等。地下水储量约22.19亿立方米。

矿产境内以煤炭资源最为丰富，煤田面积为160平方公里，已探明储量为23。7亿吨，具有煤层多、煤层厚、储量大、煤质好、分布稳定而有规律等特点。现在，年产优质原煤已达1000万吨以上，是我国沿海地区主要的煤炭基地之一。

旅游资源

沛县是汉高祖刘邦故里，明太祖朱元璋祖籍地，素有“千古龙飞地，帝王将相乡”之美誉。作为汉文化的发祥地，沛县文化遗产丰富，名胜古迹众多，泗水亭、歌风台、高祖原庙、射戟台等历史景点驰明中外。较高价值的文物藏品2000多件，其中，大风歌碑、汉化石像、汉代陶器等均为国家稀有文物。沛县民风淳厚刚毅，崇文尚武，是全国著名的武术之乡、唢呐之乡。

作为历史文化名城，沛县文物古迹众多。县博物馆珍藏文物两千多件，有原始人打磨的石器，又春秋战国时代的陶器，有汉画像石。沛县被列入省、市、县文物保护单位的有汉代大风歌碑、汉代范氏井、秦代琉璃井、汉代吕母冢、栖山汉墓群、汉代泗水亭、汉代吕布射戟台、明代张贞观墓、明遗民阎古古墓、清代晓明寺中西合璧建筑群等。

沛公园沛公园位于江苏省沛县新城区的中部，是连接主城区与副城区的生态景观湿地,由北京清华大学规划设计院规划设计。规划占地6平方公里。东西长4公里，南北宽1.5公里。

沛公园

沛公园是以入湖通道挖工庄河为轴心进行规划建设的，挖工庄河原为一条贯穿新城区中心，东接微山湖，集排涝、灌溉于一体的河流，河流两岸为农田和村落，地势低洼，一些水面大小不等的坑塘分布两岸，自然景色较美。沛公园有六大景区组成：即以观赏沿河两岸自然风光为主的水上游览区；以休闲垂钓、亲水观光为主的码头垂钓区；以登高望远、极目远眺为主的登山观景区；以湿地植被、野化农田为主的湿地保护区；以观赏田园风光为主的农业观光区；以休闲放松、回归自然为主的森林苗圃区。沛公园建成后将成为我县增添一处亮丽景点，同时为老百姓提供一片休闲放松的好去处。

汉高祖原庙公元前195年，汉高祖刘邦回沛，宴父老，歌大风，当时为他在沛城南建了行宫，后称沛宫。刘邦去世后，他儿子刘盈继位即惠帝，惠帝五年（前190年）下诏，将沛宫改建为“汉高祖原庙”。前殿有高祖庙，后有寝宫，春秋享祭。历经两千多年，屡圮屡修，直至清末咸丰年间被黄河水患冲没，1996年重修。现庙门额为当代大书法家赵朴初题写，大殿“乐沛殿”为徐州书协主席王冰石题写。大殿塑高祖刘邦镏金巨像，两侧有两汉24帝画像。院中青松翠柏，立有唐代大文学家柳宗元的“汉高祖原庙铭”碑。

汉街为十字形仿汉街，总长近1000米，石板铺路，两边全部为青砖黑瓦的仿汉建筑。古玩店、书画店相对集中于此，漫步汉街，可以观光旅游，可以休闲购物，可以品尝特色小吃，是全国最大最集中的仿汉商业街。

吕母冢即吕后父母的合葬墓。原墓封土极高，周围植苍松古柏，墓前有众多石碑、石龛、石翁仲，今已不存，“古沛八景”中“蔓草寒霜吕墓秋”的景象已不见了。樊井和吕母冢两处古迹县政府正准备重新修复。

吕布射戟台东汉末年，军阀割据，相互兼并。淮南王袁术于建安元年（公元196年），他想先攻击刘备以夺沛县，再图虎踞徐州的吕布，派大将纪灵率精兵三万直取沛县。刘备名为豫州刺史，实只沛县一地，兵将不足万，自料不敌，便向吕布求救，吕布扎营西南。次日一早，吕布在营中设宴，召纪灵、刘备共饮，并劝双方罢兵。纪灵不敢应允，吕布怒令左右，植戟于辕门百步之外，说：“吾若一箭射中戟枝，当各散兵；不中可留决斗。有不从我言者，并力拒之！”语毕取箭登台，一发即中戟枝。纪灵惧怕吕、刘合力攻己，遂罢兵而去。这就避免了沛县境内的一场战祸，为此，沛人将此台作为历史的见证保存了下来。

沛县汉城沛县汉城位于沛城中心地段，占地近千亩，建筑面积15万平方米，由汉城公园、汉街、汉高祖原庙、歌风台、沛公大酒店、春雨楼等组成，多是仿汉建筑，古色古香，古朴壮观，集餐饮游乐、购物览胜、访古探幽于一身。占地989亩，投资1.5亿元，由汉城公园、汉街、汉高祖原庙、歌风台、沛公大酒店、春雨楼等大型仿汉建筑群组成，是一座集游、购、娱、吃、住、行等配套一体的“城中之城”。成为苏鲁豫皖四省交界处上的风景名胜区。上图画面为沛县汉城鸟瞰图。

汉城公园占地508亩，陆面300亩，水面208亩，投资近5000万元。花木扶疏、绿草如茵、杨柳飘拂、松柏劲拔。少儿区的各类设施可供孩子们游玩嬉戏，青年区的舞厅和九迥廊可供舞蹈歌唱，老年区可供老人琴棋书画，水面可以观鱼、游泳、划船。两座虹桥把各区连缀起来，给人以迥环曲折、美不胜收之感。在苍松翠柏之中的小山丘后有老子的隐居著书处。公园核心部分为汉魂宫区，有汉阙、望楼、汉魂宫、沛宫、配殿、仙人承露台。各宫殿均有匾额楹联，为书法名家手书，组成了古意盎然、雄伟壮观的仿汉建筑群。东西两厢为碑廊，东为捐资碑廊，西为咏沛古诗碑廊，名家手法。汉魂宫下层深入地下，可供表演汉代歌舞。二层大殿有“汉高祖刘邦坐殿”蜡像群塑。汉高祖刘邦端坐龙椅，背后二宫女随侍，左前有一执圭常侍（俗称太监）。阶下右为萧何、张良、王陵、陈平，左为周勃、樊哙、曹参、韩信。君臣各俱情态，现商讨治国安邦大计状。汉魂宫四周墙壁用巨型青石浅浮雕镶嵌为东青龙、西白虎、南朱雀、北玄武，更增加了汉魂宫的庄严肃穆。沛宫中央有巨型高祖头盔、宝剑、盾牌的雕塑，东西山墙镶嵌大型浮雕，西为垓下之战图，东为还乡歌大风图。汉魂宫和仙人承露台都有喷水设施，银色水柱和清滢涌流伴着音乐般的水声，令人赏心悦目。与汉城公园隔路相望的是汉街、歌风台、汉高祖原庙。这之间还预留着大片空地，错落有致地栽种着绿草花木，可容上万人聚集，被人们称作文化广场。

沛县汉魂宫为汉城公园七大景区之一，由沛宫殿、东西配殿、东西望楼、仙人承露台、汉阙、碑廊等一系列汉代建筑组成，是典型的汉代皇家园林建筑。沛县汉魂宫取意于《史记》记载。刘邦日“吾虽都关中、万岁后魂魄犹乐思沛”。今人为弘扬大汉精神、于是1996年建造。汉魂宫上下四层、内有刘邦与群臣“金殿议事蜡像”、展览厅、演艺厅等。上右图为汉魂宫夜景。

微山湖：景色秀丽，百里荷花闻名遐迩。大沙河四季常绿，花卉繁多，流水清澈见底，自然风光美不胜收，是较为理想的旅游景点。

泗水亭公园：离汉城不远有一座小巧玲珑的公园。公园因有泗水亭和碑而得名。泗水亭为汉高祖刘邦“试为吏”时的遗迹。乾隆版《沛县志》谓“汉高祖为泗水亭长，即此亭也”。实际上是沛人为纪念刘邦任过泗水亭长，建亭作纪念的。《水经注》载：“县治南垞上，东岸有泗水亭”。《地道记》称“沛县泗水亭，亭有高祖碑，班固为文。”可见亭为汉代所建，亭中立碑，仍用班固原文。明代诗人王玙《宿沛县泗亭驿》诗有句“千古龙飞地，令人感废兴”。园内还有沛县的另一著名古迹琉璃井。琉璃井群众又称作八宝琉璃井，井石栏内有数不清的勒痕。有关它的传说很多，主要有三种。一是传说是秦始皇所凿。《史记》载：“秦始皇二十八年东游，为压天子气，凿井浚沟，以断王脉。”对此，历代诗人都有吟咏。二是传说李三娘打水之井。五代后汉高祖刘知远微时来沛县娶李三娘，国灭后三娘回到沛县，自食其力，在此井汲水灌田。三是刘邦回乡歌大风时，军队人多，把石栏勒出道道绳痕，明诗人阎尔梅诗曰：“军多汲尽琉璃井，无数绳痕泐石干。”以小巧玲珑、古香古色、江南风韵为特色、与汉城公园遥相呼应。公园内有“樊井”、“泗水亭碑”等多处古迹，泗水亭碑记载了刘邦起义前在沛县的前半生，吸引了国内外汉学家纷沓而至。

樊巷、樊井樊巷即刘邦著名将领樊哙故里，后封舞阳侯，官拜左丞相。汉初到明代，樊巷是一条小吃商业街，热闹非常。樊井据说即樊哙时屠狗煮狗用水之井。故址在今北外环路南，月牙河东头，原巷已不存，井仍在。

歌风台原是公元前195年汉高祖刘邦征服淮南王英布回乡宴父老歌大风的遗址。沛人为纪念这次盛典，“因台作宝”，后汉明帝来沛祭高祖原庙时，在台前立碑，命随行大文字学家，书法家曹喜大篆书《大风歌》

书法家曹喜大篆书《大风歌》，镌刻碑上，虽经近两千年岁月，黄水地震，碑上字迹剥蚀，但断碑仍在，台也屡毁屡建。现歌风台为1996年重修。台高近10米，台内设有《汉高祖胜迹展》，台上有刘邦汉白玉雕像，北部歌风殿内立有汉代歌风碑，元代摹刻碑和1984年摹刻碑及“汉汤沐邑”的大屏风。东西两廊为碑廊，台南部建了两层阁楼，成为汉城区至高点，登上顶层，汉城区种种景观尽收眼底，为全国最高大的台式建筑之一，整个歌风台，古朴典雅，雄伟壮观。公元前195年，沛人在刘邦唱大风歌处筑一高台，名为“歌风台”，歌风台历经沧桑，屡建屡圯。图中歌风台为1996年重建，面积12600平方米，台高10米，前楼后殿，布局匀称，雄浑壮观，台上有大风歌碑、刘邦塑像及两面二厢古今著名石刻作品，台内常年举办《刘邦圣绩展》《汉代文物展》等。

高祖原庙公元前190年，刘邦的儿子刘盈（汉惠帝）追怀高祖功德，诏令天下，兴建高祖瑞，特许沛县立“汉高祖原庙”。汉高祖原庙海内外刘氏寻根祭祖地方，庙内有刘邦金身坐像一座。

沛县城雕建于1996年，高22米，位于城南郑沛路入城处。四根巨柱擎起晶体圆球，金色巨龙环绕球上，象征着“千古龙飞地，一代帝王乡”的沛县正以腾飞的姿态奔向二十一世纪。

一、历史文化底蕴深厚

睢宁古有泗、睢两水横贯全境，置县时，取“睢水安宁”之意。睢宁是古黄河文明、两汉文明的发源地之一，从下邳国到睢宁县，源远流长四千年。象征诚信的季札挂剑、尊老的圯桥进履、忠义的关羽三约等脍炙人口的历史典故，均发生在睢宁境内，并得以传承发扬，培育造就了睢宁人有情有义、诚实守信的人文精神。同时睢宁深受佛教文化影响，佛教最早寺庙建筑之一的“浮图寺”和“九镜塔”曾坐落在我县境内。历经半个多世纪的睢宁儿童画荣获各类国际奖项近2000个，是全国著名的“儿童画之乡”。

二、交通区位条件优越

睢宁县总面积1769平方公里，人口145万，辖15个镇、3个街道、2个省级开发区和1个省级白塘河湿地公园。

1.拥有国家一类开放口岸——徐州观音国际机场。已开辟深圳、香港、泰国、日本等多条国内国外航线。

2.拥有江苏铁路“金腰带”——徐宿淮盐高铁。徐宿淮盐高铁如期开通，睢宁站、观音机场站综合枢纽建设创出“睢宁速度”，睢宁人民喜圆“高铁梦”，睢宁历史性跨入高铁时代。

3.拥有四通八达的高速路网。宁徐、徐明高速穿境而过，京沪、连霍高速越境而过，全县所有镇（街道）、园区20分钟即可到达高速出入口。

4.拥有通江达海的水上通道。睢宁是徐州亿吨大港6大港区之一，目前沙集港正式启用，打开了通江达海的金色航道。千吨级船舶直通京杭大运河，可达连云港、上海等重要港口。

三、综合实力持续提升

五年来，全县地区生产总值连跨500亿、600亿两个大台阶，由2016年的497亿元增至2021年的680亿元，一般公共预算收入挤压水分、提升质量，2021年完成42.69亿元，这两项总量指标均进入全国县域前百强。全县工业应税销售收入达425.9亿元、实现五年翻番，累计新增规上工业企业238家；社会消费品零售总额达533.8亿元、居全市之首，电商交易额达460亿元、五年增长199%；金融机构存贷款余额五年分别增长79%和159%；5个镇连续三年跻身全国千强。

徐州经济技术开发区位于徐州市区东部，创建于1992年7月，1993年10月被批准为省级经开区，2010年3月晋升为国家级经开区，总面积293.6平方公里，常住人口38万人，下辖徐庄镇和大庙、大黄山、东环、金山桥、金龙湖5个街道，现有规上工业企业288家、高新技术企业187家、上市公司6家，综合实力位居全国230家国家级经开区第25位、江苏省118家经开区第5位。

徐州经开区是全市经济发展的主阵地、主力军、主引擎，是淮海经济区的产业重地、开放高地、创新策源地。近年来，始终坚持“工业立区、产业强区”发展战略，大力实施招大引强、培优育强“双强”战略，深入开展“全员招商”“千人助千企”和比项目招引、看质量规模，比投产达效、看发展实绩“两比两看”活动，着力提升产业基础高级化和产业链现代化水平，初步构建了以工程机械与智能装备、新能源新材料产业为主导，以生物医药与大健康、电子信息、数字经济为特色的“2+3”现代化产业体系。

下一步，徐州经开区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁”的重大要求，以新发展理念为引领，以“发展质效提升年”为主题，以“一特三提升”为工作指向和抓手，以聚焦科技创新和加快改造提升传统产业、加快培育壮大新兴产业、加快谋划布局未来产业“一聚焦三加快”塑造新动能新优势，以创新驱动、投资驱动、生态驱动全面赋能高质量发展，统筹推进发展型改革与治理型改革，全力建设实力经开区、美丽经开区、幸福经开区，加快向现代化产业园区转型，努力打造全市新质生产力发展先行区，为高质量建设淮海经济区中心城市作出新的更大贡献！。

徐州高新区成立于1992年，1993年被江苏省政府批准为省级经济开发区，2011年根据徐州市创新发展的需要，经省政府批准更名为徐州高新区，2012年8月经国务院批准，升级为国家级高新技术产业开发区，是苏北地区首家国家高新区。徐州高新区设有党工委、管委会，为市委、市政府派出机构，享有市级经济管理权限，委托铜山区委、区政府代管。高新区位于徐州市主城区南部，下辖2个办事处，代管2个乡镇、1个科技创新谷，管辖区域236平方公里。

近年来，徐州高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察徐州重要指示为指导，以高质量发展为主旋律，积极融入淮海经济区中心城市建设，树立了“建设国家一流高新区”的发展标杆，加快“科技创新引领区、高新产业集聚区、产城融合示范区、改革开放先行区”建设，持续抓项目、转作风、促发展，全力推进经济高质量发展。在2018年全国国家高新区评价排名中，徐州高新区位居第48位，其中可持续发展能力位居第7位，持续领跑淮海经济区的国家级高新区。先后被授予国家火炬安全技术与装备特色产业基地、国家安全产业创新示范园区、国家产业集群区域品牌示范区、省级生态工业园区、省级科技金融合作创新示范区等，被省委省政府表彰为江苏省优秀开发区。

徐州高新区抢抓淮海经济区中心城市建设机遇，坚持项目建设和科技创新双措并举，保持规模速度和质量效益同步提升，实现连续多年经济稳步提升，营业总收入、地区生产总值、进出口总额等主要经济指标保持15%以上增幅，高新技术产业产值占工业产值比重达49.1%。在2018年全省高新区发展测评中，徐州高新区规模以上工业企业营业收入增幅位居全省三甲，获省政府高质量发展科技创新支持奖励1100万元。

徐州高新区坚持“工业立区、产业强区”的发展理念，以创新驱动为引领，以发展培育先进制造业为支撑，聚力创新、聚焦产业，构建了以安全科技产业为特色，以智能装备、电子信息、汽车及核心零部件为主导，以ICT、新材料、新医药、新能源为重点培育方向，按照有方向、不设限的原则，大力引进战略性新兴产业、“四新经济”产业的“134N”现代产业体系。其中“一特三主”产业呈现稳中向好的发展态势，产业集中度为88%，安全科技产业被列为省部共建项目，连续召开八届安全产业协同创新推进会和两届“一带一路”合作交流论坛，打造了具有国际影响力的“中国安全谷”。

徐州高新区大力实施创新驱动战略，积极搭建创新平台。国家创新型特色园区建设顺利通过科技部专家论证，取得了阶段性成果。先后建设了徐州产业技术研究院、徐州科技创新谷、徐州国家安全科技产业园等8个功能性平台，构建了“一院一谷五园五区”的专业园区框架。首创“海外合伙人+跨境孵化加速平台”模式，成功引进20多个海外合伙人。在美德英法4个国家建立跨境孵化加速器，成立中加、中俄、中德3个国际技术转移中心。建设各类企业研发中心278个，获批国家级科技企业孵化器1个，国家级特色产业基地1个、国家级示范园区1个。建设企业院士工作站8个，引进千人计划专家团队27个，企业博士后工作站16个。

徐州高新区不断坚持体制机制改革创新。根据科技部和省市开发区体制改革要求，徐州高新区率先完成了“封档案、抽板凳、全体起立、全员聘用”的人事体制改革，人事管理实现从“身份管理”向“岗位管理”转变，建立了“KPI”绩效考核管理体系。行政审批制度改革实现“2330”改革的常态化、普遍化，评价达标率100%，是全省“证照分离”改革试点单位。一般审批事项实现一个窗口办理、一个工作日办结、一分钱不收“三个一”服务机制，实施涉企审批“零收费”，2018年减免各项行政审批费用7000万元。

徐州高新区积极对标先进，打造良好政策环境。-了促进产业发展、吸引高层次产业人才、扶持创新创业资金等优惠政策，先后复制推广两批合计58项上海自贸区政策，建设有总额110亿元的产业发展基金、总额2亿元的天使投资基金，给予高层次人才不低于100万元、团队高达5000万元的创新创业项目启动资金支持。推进4家企业实现了新三板挂牌、14家企业完成了场外市场挂牌。2018年，进一步加大对园区产业扶持力度，产业基金一期投入8亿元，积极争取上级扶持奖励资金1.1亿元，财政投入奖励企业2300万元，奖励科技创新和人才引进5200万元。初步形成创新链与资金链相互促进、研发与产业相互融合、人才与创新相互推动的创新生态链条。

“来到新沂，心旷神怡”。新沂是一座年轻而又古老的城市。说她年轻，是因为她1949年始建新安县，与共和国一起成长，1952年更名为新沂县，1990年撤县建市。说她古老，是因为五千多年前的新石器时代后期，花厅文化在这里发祥，南方良渚文化和北方大汶口文化在这里交汇相融，孕育了“崇文尚德、开放包容”的新沂精神。新沂总面积1616平方公里，总人口114万，下辖13个镇、5个街道，1个风景名胜区管理处、1个省级经开区、1个省级高新区。

一幅画——“一山一湖一古镇”。新沂山水资源丰富、生态优美。一山，国家4A级风景区马陵山，方圆56平方公里，景区绿化覆盖率达到95.2%，空气负氧离子含量很高。山环水绕、层峦叠嶂，是天然的绿色森林“氧吧”。乾隆皇帝六下江南，三次下榻于此，并御笔“第一江山”。陈毅元帅曾在此指挥宿北大战，为马陵山留下了红色基因。一湖，骆马湖碧波千顷，是全国第七大淡水湖，总面积60多万亩，水质达到国家二类标准，是徐州重要的水源地。一古镇，“苏北小上海”—窑湾，被誉为中国大运河第一古镇，保留的210多间明清时期独具特色的会馆、商铺、当铺等建筑，淮海战役第一枪在此打响。“南有周庄、北有窑湾”“千年运河百道弯，黄金分割在窑湾”的知名度不断提升。

一扇门——“一支点一门户一中心”。新沂战略位置特殊、交通区位优势明显，地处环渤海经济区和长三角经济区交汇处、亚欧大陆桥东端，是徐连经济带战略支点、淮海经济区重要开放门户和徐州城市副中心。境内有陇海、新长、胶新3条铁路，徐连、京沪二线、合青3条高铁，京沪、连霍、新扬3条高速，另有8条国省道、1条京杭运河、3个内河港口和1个通用机场，周边1小时车程内有4个机场。国家西气东输主管道、中石化成品油输油干管纵贯境内，形成了“公、铁、水、空、管”联动的立体化交通网络和多式联运体系，综合运输成本较周边低15%左右。近年来，抢抓长三角一体化、徐州淮海经济区中心城市和连云港自贸片区建设等重大战略，抢抓国家-文件支持新沂创建国家级开发区战略机遇，不断擦亮“枢纽新沂、开放门户”名片。

一张榜——“全国百强县、工业百强县、创新百强县”。2017年—2021年，新沂连续5年被评为全国百强县。2018年以来，新沂连续3年荣获全国工业经济百强县（市）荣誉称号，是全国文明城市（提名城市）、国家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、全国绿色发展百强县市、全国投资潜力百强县市、全国科技创新百强县市，中国金融生态城市等，区域影响力和竞争力持续增强。近年来，新沂始终坚持“工业立市、产业强市”，围绕冶金新材料、化学新材料、纺织新材料、新能源、精密制造、医药健康等产业，大招商、招大商，大抓项目、抓大项目，一批重特大项目相继落地。聚焦建设“徐州工业第一县（市）”的目标定位，2021年，全市实现地区生产总值781.43亿元，增长10.1%；工业投资增长17.1%，规上工业总产值增长30.3%，工业应税销售收入增长31%，服务业应税销售收入增长52.6%，经济总量和质量位居徐州市前列。

邳州位于江苏省最北部，是东陇海沿线和大运河沿岸的重要节点城市，面积2088平方公里，人口195万，是江苏省第二人口大县，辖21个镇、4个街道、2个省级经济开发区、1个省级风景名胜区，497个行政村（居）。近年来，跃居全国综合实力百强县第36位、全国工业百强县第29位、全国科技创新百强县第33位，获评中国高质量发展十佳市、中国营商环境质量十佳市，三次上榜中国最具幸福感城市。

邳州历史悠久、人文荟萃。境内大墩子遗址距今6000年，是江苏省文明的最早起源。奚仲造车、邹忌讽齐王纳谏等述说悠久的历史和灿烂的文化，经历楚汉相争、三国角逐、宋金交兵，是淮海战役首捷地，共和国最小的革命烈士小萝卜头的故乡，“一不怕苦、二不怕死”王杰精神的发源地。剪纸、跑竹马、纸塑狮子头等被列入非物质文化遗产。

邳州环境优美、生态宜居。全面铺开“两带两轴六片区”城市格局，空间布局不断优化，城市之美持续彰显。全市水域面积占比18%，4000余亩银杏湖碧波荡漾，沙沟湖、隆丰湖风景如画。时光隧道穿梭在50万亩银杏林海之中，100华里邳苍公路被誉为“天下水杉第一路”，千亩古栗园古树参天，万亩红枫林一望无边。国家4A级景区艾山，群峰连属，如九龙盘卧；土山，传颂着纷纭三国的侠胆衷肠；禹王山，演绎过民族大义的抗日忠勇。

邳州区位优越、交通便捷。自古有“北接齐鲁、南连江淮”之称，东临亚欧大陆桥东方桥头堡连云港，西依历史文化名城徐州，陇海铁路与徐连高铁横穿东西，大运河纵贯南北，是国家“一带一路”倡议重要枢纽城市。全力推进高速公路互通、铁路立交畅通、城乡公路连通工程，内通外畅的大交通格局全面拉开。

邳州产业集聚、特色鲜明。始终坚持“工业立市、产业强市”发展战略，聚焦发展第一要务、项目第一抓手，主攻一个500亿、两个300亿，兼顾两个200亿、一个100亿。碳基新材料产业的应税销售收入超500亿，再生资源循环利用产业、半导体材料与设备产业超300亿；生态家居产业、高端装备制造产业超200亿，绿色食品产业超100亿。坚持以工业化理念发展农业，做大做强优质稻米、外延蔬菜、飞地创业、花卉种植、生态养殖等特色基地，打响“邳州炒货”“银杏湖大米”等区域公用品牌，农业产业化、规模化、智慧化、品牌化水平不断提高。

邳州崇德向善、开放包容。千百年来，邳州人传承了忠诚、担当、不屈的家国情怀，勤劳、朴实、实干的乡情民风，文明成为邳州最美的底色。全市上下大兴“五种风气”，争当“三问”公仆、争做“四有”典型，树形象、正风气、聚人心。深化“一件事一次办”改革，推行“不见面审批”和“一站式”服务，全面实现“拿地即开工”，打造全国一流营商环境。