盐城市各县市区情况介绍

亭湖区地处黄海之滨，位于“一带一路”倡议和长江经济带、长三角区域一体化、江苏沿海开发、淮河生态经济带等多个国家战略叠加区，是江苏省盐城市政治经济文化中心。1983年盐城撤地建市，在原盐城镇的基础上组建盐城城区，2004年更名为亭湖区。历经9次区划调整，成为一个兼具“主城区、大农村”特点的典型城乡复合型城市区。

2021年，全区实现地区生产总值623.66亿元，一般公共预算收入45亿元，全体居民人均可支配收入49335元。2021年末，全区常住人口68.46万人，户籍人口67.82万人。

亭湖区地处北亚热带季风气候区北缘，属于北亚热带与暖温带过渡季风气候，由于临海，气候受海洋影响较大，与同纬度的江苏省西部地区相比，春季气温低且回升迟；秋季气温下降缓慢且高于春温；年降水量也比本省西部明显偏多。季风气候明显，冬季受欧亚大陆冷气团影响，盛行偏北风且多寒冷天气；夏季受太平洋副热带高压影响，盛行偏南风且多炎热天气，空气温暖而湿润，雨水丰沛。

亭湖区地处中国江苏东北部、黄海之滨，是盐城市的中心城区，南与大丰区接壤，西与盐都区毗邻，北与建湖县、射阳县交界，是兼具“主城区、大农村”特点的典型城乡复合型城市区，是全市人口最密集、生产要素最集中、城市化水平最高的区域。

盐都，位于盐城西南片区，是全市经济、文化、教育中心。西汉元狩四年（公元前119年）因盐置县，始称盐渎，2004年撤县设区，至今已有2100多年建政史，是清初大书法家宋曹、“苏北鲁迅”宋泽夫、“中共一支笔”-、国民党元老郝柏村、国际安徒生奖获得者曹文轩等名人的故乡。

盐都现辖8个镇、4个街道，1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级台湾农民创业园和1个省级旅游度假区，总面积1015平方公里、户籍人口70.65万。沈海等三条高速公路贯穿盐都全境；南洋国际机场可直达首尔、北京、台北、深圳、广州等30多个城市；盐通等高铁的开通，让盐都更快深融长三角、接轨大上海。

盐都区是全国科技进步先进区、国家级星火技术密集区、国家级生态区和苏北唯一的国家级产城融合示范区。2020年创成国家生态文明建设示范区、全国“两山”实践创新基地，荣获全省农村人居环境整治工作评估第一等次，绿色生态成为美丽盐都最鲜明的底色。

2020年，面对错综复杂的宏观形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻省市委决策部署，紧紧围绕“六个高质量发展”和“两海两绿”路径要求，坚决打好“三大攻坚战”，聚力建设“一中心三高地”，顺利完成“十三五”规划确定的主要目标任务，获评2019年度全省推进高质量发展先进区。全区实现地区生产总值606.9亿元，一般公共预算收入38.42亿元，城乡居民人均可支配收入分别达43739元、25999元。

2021年，全区上下将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，对照“争当表率、争做示范、走在前列”重大要求，围绕建设“四个示范区”目标定位，重点抓好“五对标五前列”工作。巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强化科技创新，持续扩大内需，统筹发展和安全，全力推动“十四五”强势开局，奋力开启盐都社会主义现代化建设新征程。

大丰是江苏东部、上海北翼的沿海城市。北纬32°56′-33°36′，东经120°13′-120°56′，东临黄海，有112公里海岸线，总面积3059平方公里。

大丰市为滨海平原，地形南宽北窄，呈不规则三角形，似葫芦。南北长63公里，东西宽44公里。地面高程1.9米-4.5米，高低相差2.6米。

　大丰市辖草堰、白驹、刘庄、西团、小海、大桥、草庙、万盈、南阳、三龙、新丰、大中等12个镇，1个经济技术开发区、1个海洋经济综合开发区。境内有上海市属农场和江苏省属农场各3家。全市总人口72万。

响水,是江苏省盐城市所辖县之一。位于长江三角洲北部地区,江苏省东北部沿海,地处连云港、淮安、盐城三市交界处,东濒黄海,与朝鲜半岛、日本九州岛隔海相望;北枕灌河,与灌南东北二镇相依;西与灌南、涟水两县交界,南抵中山河,与滨海县相邻。

1966年4月经国务院批准正式建立,因县政府驻响水镇,滨临灌河,河床深阔,潮水涨落时水位落差大,支流汇入跌水声轰响,故名响水。县域东西最大直线长61公里,南北宽21公里,总面积1461平方公里,下辖8个镇、3个工业园区,62.16万人口,全县境属大陆性季风气候区,四季分明,温和湿润,年平均气温14℃左右,年均降水1000毫米左右(2000年1756.6毫米),无霜期209天。

响水历史文化底蕴深厚,明"洪武赶散"迁来大量移民,靠煮盐捕鱼为生。境内的“古云梯关”是古淮河入海口,是省重点文物保护单位,古云梯关遗址位于黄圩镇境内，抵触三市五县交界处，现存遗迹有“古云梯关”石碑、孝子坊、禹王寺、望海楼、饮马槽、黄河故道等。是国家级生态示范区,全国粮棉生产先进县,全国平原绿化先进县,中国浅水藕之乡,中国杜仲之乡,中国西兰花之乡、江苏省综合改革试点县。

南宋之前,古淮河从县境内云梯关独流入海,县境大部处于沧海之中。元、明、清和民国时期,县境先后属山阳(今楚州区)、安东(今涟水)、海洲(今灌云)、阜宁县管辖。1940年10月,建立抗日民主政权——涟灌阜边区办事处,同年12月撤销。1941年9月,重建涟灌阜边区办事处。1942年4月,华中局决定撤销涟灌阜边区办事处,建立潮南县,5月中旬,潮南县改称滨海县,隶属盐阜行政公署。1949年11月,与阜东县合并,仍称滨海县,县委、县政府机关驻东坎镇。1966年3月9日,经国务院批准将滨海县中山河北地区划建响水县,因县政府驻响水镇而得名,隶属盐城专员公署。1983年3月,实行市管县,隶属盐城市。

滨海县地势西北高,东南低,地面真高在0.6米～11.0米之间。主要土种有水稻土类、黄潮土类、潮盐土类等。县境没有原始植被,天然植被比较少,大部分为人工栽培。县境属北温带地区,气候温和,四季分明,光照充足,雨量充沛。主要自然灾害有洪涝、干旱、台风、冰雹、霜冻等。自然资源有土地资源、水资源、动植物资源、风力资源、海港资源、矿产资源等。境内土地总面积为1949.6平方千米,东西最大直线距离55千米,南北最大直线距离47千米,陆地面积1631.16平方千米,水域面积217.16平方千米,滩涂面积100.4平方千米。县属滩涂面积18746.66公顷,其中,潮上带14013.33公顷,潮间带4733.33公顷,已开发利用潮上带滩涂14013.33公顷,已开发利用潮间带滩涂666.66公顷。全县耕地面积为150.14万亩,农村承包地面积为109.28万亩。境内海岸线总长度为44.6千米。总户数35.02万户,总人口122.12万人。滨海县先后获得“国家级商品粮基地县、国家级生态示范区、全国绿化模范县、全国林业生产大县、全国首乌之乡、全国最具投资潜力中小城市50强”等称号。

滨海县位于盐城市东北部,在北纬33°43′～34°23′与东经119°37′～120°20′之间。东临黄海,南依射阳河、苏北灌溉总渠与射阳县交界,西与涟水县毗邻,西南与阜宁县相连,北隔废黄河、中山河与响水县相望。滨海县处于国家“一带一路”和长江经济带交汇点、淮河生态经济带和江苏沿海开发等国家战略交汇叠加区域,是淮河流域的出海门户,江苏沿海大开发的主阵地,是1988年国务院确定的首批沿海开放县之一。距上海浦东机场3.5小时,距盐城、淮安、连云港机场1小时车程;青盐铁路滨海段工程施工接近尾声;G204、G228、S327、S328、S348以及陈李公路、海堤公路、沿海高速、疏港大道纵横交错与宁靖盐、京沪、宁连高速连成一体贯穿全境;通榆运河南接长江水道,入海水道,中山河,苏北灌溉总渠贯穿境内并西接京杭运河,滨海港已成为国家一类开放口岸,是苏北沿海建10万吨～20万吨码头的理想选址;优越的区位条件,使滨海县融入上海经济辐射圈。

　阜宁位于苏北平原中北部，县域面积1439平方公里，人口106万，辖20个镇和1个省级经济开发区（生态化工园）。县域分属里下河、沿海、淮北三个农业区。阜宁历史悠久，古称黄浦，宋时称庙湾，清雍正九年（1731）建县，素有“江淮乐地”之称。阜宁也是著名的革命老区，抗日战争时期，曾是华中抗日根据地政治、军事、经济、文化中心，1941年7月至1942年12月，中共中央华中局、新四军军部移驻阜宁，刘少奇、陈毅、黄克诚、张爱萍、洪学智等老一辈无产阶级革命家在这里领导过抗日斗争，当时有“北有延安，南有盐阜”之说。

改革开放以来，特别是近几年来，全县上下坚持以“-”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，大力实施以工强县、兴农富民战略，突出工业化、城市化、体制机制创新三大重点，加快推进园区经济、税源经济、环境经济，经济社会得到了长足发展。

农村经济特色明显

先后获得“全国商品粮生产基地县”、“全国粮食生产先进县”、“全国肉类产量百强县”、“中国苗猪之乡”、“全国绿化模范县”、“江苏省村民自治模范县”、“江苏省建筑之乡”、“中国散文之乡”和“水产养殖示范县”等称号，粮食、棉花、生猪、家禽、蔬菜、果品、林木、水产品等规模农副产品初步形成产业化格局。

新型工业初具规模

工业经济发展较快，被列为国家级星火技术密集区、全国科技工作先进县和食品工业强县，已形成纺织服装、机械电器、医药食品、化工塑胶、玻璃建材等支柱产业，拥有宁富肉制品、浩源电器、五五帆布、海马龙虾等22个省、市级名牌产品，是全国最大的手工玻璃工艺品加工出口基地、华东地区规模较大的工业用布生产基地。先后有十多个国家和地区、350多家客商企业来该县投资兴业。美国伊士曼、阿波罗公司、柏威集团，香港协鑫集团、鸣泰集团、澳洋集团、众豪集团、星河乐器公司、德顺公司，国内上市公司大亚集团、法尔胜集团、黄河集团等一批国内外知名企业纷纷落户阜宁。

城市建设日新月异

阜宁的城市建设掀起了两个高潮。第一阶段是1997年-2000年，投入近20亿元，率先在周边地区进行了大规模的城市、交通等基础设施建设，集中整治和建设老城区。近两年来，以完善提升老城、加快建设新区为重点，掀起新一轮城市建设热潮。按照盐城市次中心、苏北现代化工业商贸城市，30平方公里、30万人口的总体定位，确立“开发射阳河南，建设阜宁新区，统一规划布局，市场方式运作”的城市建设思路，以穿城而过的射阳河为轴，重点推进河南新区道路、绿化、文化中心、学校和“十里射阳河，十里风光带”等城建十大实事工程建设，初步拉开了新城区建设框架。

园区经济迅猛发展

阜宁经济开发区2002年4月被省政府命名为省级经济开发区，也是江苏省1996年后唯一新批的省级经济开发区，已形成中心园、生态化工园、民营科技园“一区三园”格局。目前主要引进投入3000万元以上的项目。累计进区项目122个，实际投资26.5亿元，其中超亿元项目12个，预计今年实现总量超百亿、财政超亿元的目标。生态化工园2002年10月筹建，以“绿色环保、科技兴园”为宗旨，重点发展基础化工、精细化工，污水处理、集中供气等配套设施齐全，具备承载大化工项目的能力。已引进投入超1000万元项目30个，园区的集聚效应初步显现。民营科技园依托新长铁路二级客货站的优势，重点引进吞吐量大的项目，建设物流中心，创办新兴工业基地。

阜宁县志

阜宁县位于江苏省盐阜平原北部，南北长52.5公里，东西宽48公里，总面积1438.29平方公里，东与射阳县相连，南与建湖县交界，西与淮安、涟水县毗邻，北与滨海县接壤。地处东经119°27’～119°58’，北纬33°26’～33°59’，属北亚热带季风气候，年平均气温14℃，降雨量979.6毫米，无霜期213天，全县地势平坦，地形西高东低，河渠纵横交错，自然条件优越，射阳河贯穿中部，苏北灌溉总渠横亘西北，204国道、盐淮和0601公路贯通全境，交通方便。

射阳县位于中国大陆南北地理分界线的东部起点，地处江苏沿海中心位置，相传因精卫填海而成陆，由后羿射日而得名。全县县域总面积7730平方公里，其中海域面积5130平方公里，是江苏海域面积最大的县份；全县土地总面积2605.72平方公里，其中陆地面积1948.23平方公里、水域面积482.09平方公里，列江苏省第四位；海岸线总长100.4公里，每年还向大海淤长5000亩左右。

全县辖13个镇、2个省级经济开发区，总人口96.23万人。境内还有省属农场3个、市属盐场1个；世界珍禽丹顶鹤有90%在境内的国家级自然保护区越冬，故射阳又有“鹤乡”之誉。2021年全县实现地区生产总值663.31亿元，一般公共预算收入33.9亿元。区域竞争力和影响力明显增强，连续入选全国县域经济百强县、营商环境百强县，成功跻身全国综合竞争力百强县、投资竞争力百强县、生态系统生产总值百强县和科技创新百强县，“强富美高”新射阳现代化建设新画卷全面铺展，实现了“十四五”良好开局。

千鹤湖市民公园、全民健身中心、安徒生童话乐园、吾悦广场、射阳杂技艺术中心等城市新地标相继建成开放，妇幼保健院、县人民医院新院区建成使用。朝阳特色街区、射阳渔港经济区实现美丽蝶变，“泊心·黄沙港”成为黄海湿地旅游“打卡地”，日月岛康养旅游度假区获评全国森林康养基地试点建设单位。城市绿化率达43.9%，创成国家卫生县城，入选全国文明城市提名城市，获评中国最美生态文化旅游名县、中国最美休闲度假胜地。“有爱射阳、沐光向海”城市名片更加亮丽。

“十四五”时期，射阳将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，坚定不移厚植产业根基、赋能绿色发展，全力打造江苏沿海开放开发示范区、长三角北翼绿色转型先行区，在向海图强新征程中勇立潮头再谱新篇。

射阳人文底蕴丰厚，有着开放包容的移民文化，是一座友爱和谐、海纳百川的人文城市，热情好客的射阳人，诚挚欢迎各地朋友、各路嘉宾，前来射阳观光旅游、考察投资。射阳将是您施展才华的舞台、成就事业的沃土、温馨生活的家园！。

建湖县位于江苏省东北部、盐城市中西部,东枕204国道,西襟射阳湖。东以廖家沟北段、堆塘河、大洋河与射阳县分界,南以潭洋河西段、南草堰河、皮汊河西段、盐河与盐都区接邻,西南以大凹子塘与宝应县分界,西直射阳湖心与宝应、淮安、阜宁三市县苇荡毗连,西北以戛粮河、北以马泥沟及渔深河与阜宁县分界。县城略呈头朝西南、尾向东北的鱖鱼形。地理坐标为北纬33°16′～33°41′,东经119°32′～120°05′。南北长约43.7千米,东西宽约48.7千米。总面积1154平方千米,其中水域占19.58%。

建湖县域原是古淮夷地的一部分,大地构造单元属扬子淮地台的苏北拗陷带,由于平原沉陷幅度不等,形成一系列相对的凹陷和凸起,建湖县城位于建湖潜伏凸起地段。县境草堰口至大团口一线原为黄海的海岸线,原有三条南北走向的海岸沙丘穿过其间,以后逐渐淹没。沙丘以东地区为冲积平原,明代中叶以后,始逐渐形成滩涂,明代后期和清代辟为盐灶,民初废灶兴垦,始辟为农田;沙丘以西地区为堆积平原。东部原海岸线沿冈地带和西部走马沟两岸,地势略高,其他地区地势偏低。

全县辖近湖街道、塘河、钟庄3个街道;上冈、建阳、颜单、恒济、庆丰、九龙口、高作、芦沟、沿河、冈西、宝塔11个镇。另有江苏建湖经济开发区、江苏建湖高新技术产业开发区和江苏建湖九龙口旅游度假区。县开发区和钟庄街道、县高新区和塘河街道实行区街合一行政管理体制。

国家级盐城经济技术开发区成立于1992年,位于盐城河东新城片区,1993年被省政府批准为省级开发区,2010年经国务院批准升格为国家级经济技术开发区,2012年获批盐城综合保税区,2015年7月被确定为中韩盐城产业园核心区。辖区面积200平方公里,常住人口10.4万,下辖1镇、1街道。设立综合保税区、韩资工业园、光电产业园、新能源汽车产业园4个专业园区。拥有中韩(盐城)产业园、国家级开发区、国家级综保区、国家跨境电商综试区四块“国字号”招牌,是全国百强产业园区、国家知识产权试点示范园区、国家外贸转型升级基地、全省首批国际合作园区、中日韩(江苏)产业合作示范园区、江苏省先进开发区和江苏省“互联网+先进制造业”特色产业基地。

区位优势

位于黄海之滨,处于江苏沿海发展和长三角一体化两大国家战略的叠加区域,又处“一带一路”、长江经济带、江苏沿海开发等国家战略的交汇区域,具有面向东北亚、接轨大上海、融入长三角、带动淮河流域开放开发的独特区位和地缘经济优势。

位于东经120°13’,北纬33°38’,拥有海岸线582公里,具有1500万千瓦以上的风能和10GW滩涂地面光伏电站开发潜能,是全国8个千万千瓦级风电基地之一,被誉为“海上三峡”。

拥有盐城南洋国际机场、盐城港、滨海港、射阳港和响水港5个国家一类开放口岸,空港在飞航线41条,外接日韩港台,内通北上广深,每天有航班直飞深圳、北京、广州、温州、重庆、长沙、沈阳等国内重要城市。

盐城港开辟了韩国、日本、南美、南非等33条航线,距上海港250海里,距日本长崎港430海里,距韩国釜山港420海里,港口年吞吐量超亿吨。

高速公路贯穿全境,内环高架市区通达,10分钟可达盐城国际机场、高铁枢纽站、高速出口,正在加快建设通往北京、上海、南京、杭州、西安和青岛方向的“5+1”高速铁路网。

生态环境

处于北亚热带向南暖温带过渡区,海洋性暖湿季风气候明显,四季分明,日照充足,雨量适中,无霜期长。年平均日照达2800小时,平均气温14.2℃,年均降水量900mm,无霜期217天左右。

以通榆河生态走廊和太平洋西海岸原始生态保护最好的湿地为依托,生态资源禀赋充沛,东方公园、东郊河滨公园、玉兰园、梅园等星罗棋布,16纵16横道路绿化长廊纵横交错,绿地率38.2%,绿化覆盖率44.6%,先后获得国家园林城市、国家卫生城市、中国最美休闲度假旅游城市等称号。空气质量优良天数280天/年,PM2.5平均浓度为46微克/立方米,全省最好、全国第三,上榜“中国十大洗肺城市”,获批国家生态工业示范园区。

生活配套

作为中韩(盐城)产业园的产城融合核心区,盐城经济技术开发区始终坚持产城融合的发展方向,正在提速建设韩风国际文化名城,全力打造国家产城融合示范区。

盐城国际会展中心、未来科技城、北师大盐城附校、盐城外国语学校、市机电高职、市妇幼保健院、盐城迎宾馆等功能配套建成投用,新嘉源、韩国社区、科技绿洲等人才公寓开放入驻,燃气供热站、输变电设施、12万吨污水处理厂全面实施,KK-Park国际街区、中韩文化客厅、中韩迎宾苑、中韩酒店、宝龙广场等商业载体建成开放,“四季花海”中韩文化广场凤依湖景观带初具规模,韩风盐韵持续彰显,盐城东大门的商业内涵和城市能级全面提升。

聚焦全市最优质教育资源,不断深化与市直名校的合作办学,松江路小学由市一小整体托管,步凤中学、步凤小学分别由市初级中学、市第一小学整体托管,北师大附校、外国语学校办学质量广受好评,松江路小学、区实验学校、区幼儿园获评全国青少年人工智能活动特色单位、全国足球特色校园等称号。

现有区惠民社区卫生服务中心和步凤镇卫生院两家基层医疗机构,正积极推进与市三院合作创办中韩友好医院,夯实基层医疗机构服务质效。

营商成本

生产要素供应充足,高素质产业人才充沛,生产和商务成本相对较低,对投资的吸引力和支撑性较强。

依托6所高等院校、21所中等职业技术学校,每年可为各类企业输送大约10万名专业人才和成熟的技术工人。

盐城地区最大用电负荷708万千瓦,35千伏以上变电站301座。天然气总输气能力合计6.44亿立方/年。工商业用气价格约3.16-3.32元/立方。

盐城市区有2座自来水厂,日供水量56.06万吨,工业用水价格3.514元/吨,生活用水价格3.05元/吨,建筑、酒店等特种行业用水价格4.6元/吨。

政务服务

2017年9月经省编办批复同意,成立区行政审批局,新建智能型政务服务大厅,分为公共资源交易区、便民服务区和行政审批服务区等三个功能区,进驻19个部门(单位),设置75个窗口,可办理各类审批服务事项。

近年来,盐城经开区全面落实中韩FTA政策,坚持“同样条件成本最低,同样成本服务最好”,复制自贸区试点经验153项,审批时限缩减60%以上,不见面审批率100%,在江苏开发区中率先承接外国人来华工作许可权限,中韩绿色通道审批服务广受投资外商好评。

大力推行市场准入“综合收件、分类审批、一窗发证”的审批服务模式,设置无差别受理收件综合窗口,推进事项“受”“办”分离,持续提升企业开办“一件事”服务效能,实现全流程半日办结率100%。

围绕项目建设全环节打造“一站式”审批专区,实现全流程在线审批。在全市率先实施“三测合一”“信用承诺制”“区域评估”“容缺服务+告知承诺”等审批改革举措,重点产业项目从立项到开工,全流程审批时间不超过20个工作日。实施项目代办服务工作,形成区级主办、部门跟办、园区镇街代办的全程代办服务体系,着力打造盐城经开区“高效、优质、便捷”的一流审批服务环境。

东台市位于江苏省中部，盐城市南端，北纬32°33′～32°57′，东经120°07′～120°53′，东与黄海相连，南与南通市海安市接壤，西与泰州市兴化市毗邻，北与盐城市大丰区交界。全市总面积3175.67平方公里，为江苏省面积最大的县（市）。市境拥有海岸线长85.4公里。连陆滩涂10.4万公顷，其中潮上带2.6万公顷、潮间带7.8万公顷；此外还有东沙、条子泥等岸外辐射沙洲6.7万公顷，滩涂面积占江苏省的22%。

东台境内地势平坦，地面高程1.4～5.1米，大部分地区在2.6～4.6米之间，范公堤（老204国道）贯穿南北，将全市分成堤东、堤西两大自然板块：堤西属苏北里下河碟形洼地东部碟缘平原，东北高平，西南低洼，为著名的时溱洼地；堤东地区为黄河夺淮后泥沙淤积形成的滨海平原，海岸线以东约50公里的东沙岛已高出零线以上，为江（长江）淮（淮河）两大水系冲击回流之沉积岛。

东台市位于中纬度亚洲大陆东岸，属亚热带和暖温带的过渡区，季风显著，四季分明，雨量集中，雨热同季，冬冷夏热，春温多变，秋高气爽，日照充足。常年平均气温15.0℃，无霜期220天，降水量1061.2毫米，日照2130.5小时。