秦安县王铺镇各村社区情况介绍

一、基本情况

王铺村有4个自然小组，总人口182户811人。全村耕地面积2140亩，主要以马铃薯种植为主，以玉米、花椒为辅。属全镇深度贫困村，帮扶单位为东航甘肃分公司。

二、主要工作

今年，我们按照王铺镇党委、镇政府巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的战略部署为目标，主要做了以下七个方面的工作：

（一）党建引领乡村振兴方面。深入学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述，不断提高村党支部政治站位，坚决贯彻中央、省、市、县、镇党委打赢巩固脱贫成果与乡村振兴各项决策部署，健全村级班子分工责任制，对无职党员进行设岗定责，调动所有党员的积极性，让其各尽所能，发挥党组织的先锋模范作用，全面推进抓党建促乡村振兴。

（二）产业发展方面。

目前全村共有果园420亩，其中苹果120亩，花椒300亩。今年又新栽植苹果50亩，花椒200亩。并大力发展短平快富项目，今年种植冬花563亩，优质马铃薯500亩，培育增收致富产业，为农户增产增收。2022年在政府的大力支持下，建成马铃薯交易市场，发展种植，加工，销售为一体的发展模式。

（三）投资入股方面。依托本村两个合作社，发展壮大村集体经济，为本村贫困户分红增产增收。2018年第一次配股投入村集体资金63万元，年底农户分红共计收入达5.04万元。60户贫困户流转土地240亩，户均收益320元。2018年第二次配股41.92万元，已兑付分红共计3.35万元。2019年计划第三次配股资金6.52万元。

（四）劳务方面。目前，参加市、县、镇、村四级实用技术培训累计124人次，输出了劳力260人次，户均劳务创收1.8万元。落实村级公益性服务岗位14人，人均年收入1.2万元。

（五）基础设施方面。现有综合文化服务中心1处，绿化文化广场1200平方米，今年新建标准化村卫生室1处，计划建幼儿园1所。2019年实施危房改造4户，现已全部入住。易地扶贫搬迁一期工程16户贫困户、二期工程14户贫困户，已全部入住。全村182户农户通自来水,全部实施了小巷道硬化。目前，全村路、水、电、网、房等基础设施基本改善完成。

（六）民生方面。全村共有84名义务教育阶段学生，21名学前教育学生，8名中职学生，15名高职学生，26名高中生，14名大学生，都享受了教育扶贫政策。今年，全村的参合率和养老保险（适龄人口）收缴率均为100%。

（七）环境整治方面。选聘14名公益性岗位人员，根据公益性岗位管理办法，制定考勤表，督促打扫街道，疏通水渠，就各处垃圾滋生点进行全方位的清理，治理好本村环境卫生。

（八）帮扶方面。东方航空甘肃分公司作为驻村帮扶单位，累计在基础设施建设危房改造方面帮扶资金26万元。为中心小学学生捐助校服，文体用品23万元。对村属两个合作社消费扶贫35万元。今年为村上小巷道硬化投资45万元。助力脱贫攻坚成效显著。

三、工作思路及打算

今后，我们计划在产业发展，基础设施，健康扶贫，扶志扶智，美丽乡村建设等方面下功夫，夯实基层党组织的战斗堡垒作用，确保如期完成全村脱贫攻坚任务，打赢脱贫攻坚这场硬仗。

一、村情概况

【区位交通】

地理方位:阳洼村位于秦安县北部，王铺镇东部，距乡政府所在地6公里。

【区划人口】

全村有6个自然村，全村总户数154户，总人口646人。

【自然资源】

土地资源:全村耕地面积2823亩，人均耕地3.3亩，实际耕种2123亩。

二、产业发展情况

【主导产业】

传统产业:

农产品主要是小麦，马铃薯，产量低，收入低，最近几年依托政策扶持，全村栽植优质苹果200亩，花椒1000亩，2019年种植冬花391亩。实施一户一策产业扶持提质增效马铃薯、玉米、中药材369亩，全村有合作社3个，2019年村集体收入合计9.12万元，其中，2019年互助金占用费结余2.62万元，2019县扶贫办下拨扶持集体经济发展资金80万，入股秦安博盛农业公司，年收益分红6.4万元。2020年县组织部拨付镇上分配我村集体经济资金50万元村两委严格按照实施流程通过考察广泛征求意见，确定委托秦安县胡芳红种养殖业农民专业合作社为入股承接企业并经营管理，每年以投入资金的8%作为保底分红，项目盈利后，阳洼村按每年总盈利的一定比例获取利润收益。保底分红部分加上利润收益全部作为村集体经济积累。

三、社会治理情况

【村务治理】

村干部熟悉各项巩固拓展脱贫攻坚成果措施，知晓各项巩固拓展脱贫攻坚成果方针。近年来实施的重大项目有:新村址建设、巷道水泥路硬化；重大事务决策程序规范，村务监督委员会工作正常；党务、村务公开内容主要为党务、村务、财务公开。

档案资料规范管理，各种报表、扶贫资料、党建资料、村户档案、上级文件规范归档存档。

【村容村貌】

村庄环境卫生干净整洁，家禽家畜圈养，“两违”现象不突出。

【乡风文明】

制定村规民约，比较有效的条约规定有:

第三条 提倡喜事新办和丧事从俭,破除陈规旧俗,反对铺张浪费、大操大办。

第四条 尊老爱幼,男女平等,尊重妇女儿童权益,反对家庭暴力,建立团结和睦的家庭关系。子女应尽赡养老人的义务,不得歧视、虐待老人。

第五条 邻里之间要团结友爱、和睦相处。关注困难群众,关心照顾孤寡老人。

近年来开展的移风易俗活动主要是2019年以来党员干部带头签订“移风易俗”承诺书。

【公共服务】

全面普及自来水，通村道路硬化，有无线网络、有线电视、广播，有通往县城的客运班车（过路客车），每天往返6趟。

四、村级组织活动场所建设情况

村级组织活动场所为单独建设，建于2017年，无修缮，有统一标识和国旗，建筑面积440平方米，广场面积213平方米，室内室外卫生环境好，有配备图书室。

利用活动场所开展的常态化活动和重大活动主要有:党员学习教育、召开村民代表大会议事、便民服务、“三八”妇女节和“七一”建党节日活动等。

五、特色亮点和重点工作

本村特色亮点工作和村民对本届村级班子最认可的工作主要有:以提升党员教育管理为目标，以“五有”（即支部有培训、支委有联系、党员有汇报、大会有通报、年终有评议）为抓手，加强党员教育管理。

1.党建引领脱贫攻坚方面。围绕主题党日开展学习教育活动，切实增强政治担当，认真履行帮扶责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提高脱贫质量、增强群众获得感、幸福感，为全面打好精准脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

2.乡村建设方面。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求坚持乡村共享共建共治，按照全县美丽乡村建设总体规划，发展品牌产业，建设品位乡村，培养品质农民，推进城乡融合高质量发展，实现全村经济发展明显加快，农民收入明显提高，基础设施明显加强，人居环境明显改善，乡风文明明显提升的目标。推动乡村建设从“一处美”迈向“一线美”，再到“一片美”，基本实现美丽乡村建设全域化。

3.本村正在实施或准备实施的重点项目、重点工作主要有: 全村亮化工程；卢湾组道路硬化工程。

一、村情概述

地里位置：梁岘村位于秦安县北部，王铺镇南部，距县城40公里，离镇政府驻地1.5公里，东邻马庄村、南邻五营村、西邻师山和杨崖村、北邻王铺村。

管辖区域：梁岘村所辖十个小组，分别是梁岘一、二组、木沟组、尧背组、马三湾组、胡崖组、胡平组、竹林组、李山组和后湾组。总户数284户，总人口1317人。

耕地面积：全村耕地面积3518亩，人均2.671亩，已流转耕地728亩。

产业方面：主要以小麦、马铃薯、玉米、胡麻、中药材、等农业种植为主，花椒和少量苹果种植为辅。务农收入为全村群众的主产业，全年季节性务工达89人。

二、产业发展方面：梁岘村花椒栽植面积是1146.4亩。因自然条件恶劣，村民果椒产业虽初具规模，但仍处于发展阶段，受当地恶劣自然条件影响，苗木抵御自然灾害能力脆弱，特别是大红袍。产业培育缓慢，要实现明显可观的经济效益还需一定的时间。

三、安全饮水方面：梁岘村通过2015年自来水入户项目的实施，饮水安全问题得到很好解决，全村群众全部接入自来水。其中有9户村民思想认识不够、生活习惯等原因，自愿饮用泉水和窖水而不愿接通自来水，经过入户思想动员，9户村民2019年全部接入自来水。

四、危房改造方面：全村从2016年以来共实施危房改造31户，其中2016年2户,2017年26户，2018年3户。极大改善了村民的住房安全问题。2019年面积不达标6户,2022年新增抗震改造房1户。

五、环境整治方面：梁岘村地缘广阔，人口众多，居住分散，由于历史缘故对垃圾都是乱丢乱倒，加上现在生活好转，垃圾显著增多，人居环境受到严重影响。

已选聘8名公益性岗位人员，根据公益性岗位管理办法，制定考勤表，督促打扫街道，疏通水渠，就各处垃圾滋生点进行全方位的清理，治理好本村环境卫生。

六、村容村貌方面：村上有办公场所，文化广场，通村道路已得到了硬化，农户C、 D级房屋得到了危房改造，对废旧房屋进行了拆除，村容村貌得到了显著的变化。

七、产业道路方面：全村有十个组，八个组道路没有硬化，现在四个组正在实施。全村也没有入户道路硬化。受当地地理条件等实际情况的制约，产业通组道路建设存在明显的“先天不足”。村民在出行，生产劳作，农作物采收、销售等方面依然存在着交通不便的问题，村落偏远闭塞，信息匮乏，依然是制约村民脱贫发展的重要因素。

八、参保方面：全村的参合和参保均为100%。

今后，我们计划在产业发展，基础设施，美丽乡村建设等方面下功夫，夯实基层党组织的战斗堡垒作用，巩固脱贫攻坚成果，为乡村振兴而努力。

一、基本情况

马庄村位于秦安县北部，王铺镇东南部，耕地面积1040亩，人均1.84亩，主要种植花椒、苹果、洋芋、胡麻、玉米及少量的核桃树。马庄村属贫困村，全村共有庄科、张湾、堡岘、斜道4个村民小组，全村共128户565人。

二、基础设施建设情况

全村除13户常年外出自来水还未到户，饮用水窖水以外，其他农户自来水均已到户，自来水供水稳定，经水务部门鉴定水质达标。 2020年通户内道路已全部硬化，自然村全通动力电，宽带网络已覆盖。

三、义务教育保障情况

全村有义务教育阶段适龄学生36人，县内接受义务教育18人，县外省内接受义务教育4人，省外接受义务教育5人，县内职业教育4人，县内普通高中就读4人，县外省内普通高中就读1人。

四、公益性岗位建设情况

设置村级公益性服务岗位共7个，护林员岗位1个。村级公益性服务岗位补助标准为每人每年10000元，护林员岗位补助标准为每人每年8000元。岗位设置合理，符合政策要求，选聘人员均能到岗开展工作，作用发挥明显。

五、饮水安全方面。

根据群众自愿，全村共实施自来水到户工程115户，未实施自来水安装工程的农户13户，全部为常年外出。未实施自来水安装工程的农户，能够通过水窖、井水等方式取得安全饮水，符合建档立卡贫困户安全饮水取水标准。

六、产业扶贫方面。全村共组建成立农民专业合作社2处，2022年 ，按照政策对两类户的产业补助，8户共补助补助8000元。

七、产业发展情况

全村耕地面积1040亩，主导产业和特色产业为苹果、花椒 ,其中苹果580亩、花椒290亩、 目前长势良好，收益可观。

全村外出务124 人。其中一般户26人 ，脱贫户和监测户98人。整户常年外出务工的有2户，其中建档立卡贫困户2户。外出务工地点主要集中在新疆、兰州等地。

全村有两个农民专业合作社，运营规范且均有一定的带动能力。2021年村集体发展资金19.16万元，全部入股到博盛农业发展有限公司；目前，村集体经济收入达到2万元。

八、帮扶单位

马庄村帮扶单位为秦安县政协办，驻村帮扶队共有3名帮扶干部，其中秦安县政协办1名，秦安县能源站1名，县文旅局1名。秦安县政协办干部伏海斌为该村第一书记、帮扶工作队队长，秦安县文旅局邢一民、秦安县能源干部姬红彦为帮扶工作队队员。

九、今后打算

十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一、基本情况

秦安县王铺镇五营村，位于王铺镇南部，有3个自然村，耕地面积1438亩，总人口175户759人。全村的主导产业为苹果、花椒，种植苹果1020亩，花椒300亩，年务工人口164人，合作社1个。

二、村级班子基本情况

核定村干部编制4个，实有村干部4名。村干部能吃苦，重实干，团结配合，凝聚力强，有号召力，是一支能带领全村推进乡村振兴的坚强班子。

三、驻村帮扶工作队基本情况

帮扶单位为天水市水务局。驻村帮扶工作队员能够吃住在村，扎实认真开展帮扶工作，能够与村民打成一片，及时向群众宣传党的各项政策，了解群众诉求，解决实际问题，群众满意度较高。

四、村级活动场基本情况

村级活动阵地始建于2017年，2017年由天水市水务局帮扶建设办公场地两层，硬件设施基本完善，村级阵地建筑总面积160㎡，配套建设文化广场1处。

五、村级集体经济情况

目前，五营村集体经济累计收益17.59万元，主要来源为扶贫互助资金占用费和合作社入股资金分红，村上有农民专业合作社1个（秦安县宏光种植专业合作社）。

半墩村位于秦安县北部，王铺镇以东，距县城30km,距镇政府所在地7公里，东邻郭嘉胡河村，南邻邵沟村，西邻张河村，北邻五营村。

共有4个自然组:半墩组、阴山组、阳山组、胡尧组，主村半墩自然组，是村委会所在地，总人口576人，其中男性295人女性281人，60岁及以上114人，占19.79%;青壮年劳动力376人，占65.27%; 18岁及以下86人，占14.9%。常住人口308人，其中60岁及以上84人，青壮年劳动力230人，占61.1%; 18岁及以下68人，占79%。外出流动人口较多，主要流向兰州，从事行业主要为务工。

一、基本情况

冯贠村位于秦安县西部，位于镇区以东7公里处，距县城40公里，距镇政府所在地8公里。全村辖6个村民小组，农民168户，698人。耕地面积1800亩，人均3亩，主要种植苹果、洋芋、玉米、花椒等，分户养殖羊、肉猪。

二、五年发展规划

（一）因地制宜以点带面，全面推进产业振兴。

产业兴旺是全面推进乡村振兴的根本出路，也是全面推进乡村振兴的重要引擎。以延伸产业链、拓展农业功能为重点，加快发展农业生产性服务业、农产品精深加工和流通，开发农业旅游、文化、康养等多重功能，促进农业生产全环节升级、全链条升值。

1、积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推进农村产业结构调整，重点发展现有产业向规模化迈进。打造苹果和花椒种植基地各1个，建成规范运营农民专业合作社1家。

2、依托本村丰富的果椒产业，积极发展农产品加工业。重点建设产业路1条，建成农产品交易市场一处，新建沙化停车场1处，公共厕所2座，新建康养中心1家、农家乐2家，逐步夯实基础设施建设，初步实现产业结构转型跨越发展。

3、因地制宜，积极发展新特产业。统筹发展电商、物流等新产业新业态，初步实现“互联网+”的发展模式。

4、探索依法合理开发利用集体土地、森林、发展现代高效生态农业、特色林业和林下经济、果蔬采摘及文创、民宿等方面产业，促进种养殖与观光旅游业的融合发展。

5、利用资源优势，实现农业产业化发展。依托优良的自然资源以及相对集中连片的发展空间，计划成立种植专业合作社，大力发展果椒园建设。

（二）扎实推进环境整治，全面推进生态振兴。

1、坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，在人工林、路旁绿化带补植补造。

2、通过开展残垣断壁和河道的清理整治、住房的视觉提升、巩固全域无垃圾治理成果，以及“厕所革命”的有序推进等工作，全面改善村容村貌和人居环境。

3、围绕异地搬迁后续帮扶政策，建设老年人活动中心1处，逐步完善生活污水、垃圾处理设施。

（三）激发村民内生动力，全面推进文化振兴。

坚持党建引领文化振兴，弘扬优秀文化、文明乡风。优秀文化为全面推进乡村振兴“塑形”。

1、民主商议制定村规民约，并通过新时代文明实践站工作，组织开展广场舞、篮球等方面农民喜闻乐见、乐于参与的群众性文化活动,丰富群众精神文化生活，加强农村思想道德和公共文化建设，积极培养文明乡风。

2、组建成立综合性社工组织1个，坚持“引进来”和“走出去”双结合，做好年度“果品会”筹办及微信抖音号运营等外宣工作的同时，积极争取人缘、项目支持等方面资源，主动联系文化、艺术、生命科学等方面院校和社会组织组建实习、写生及美育共建基地，并以此增添乡村文化的内容，促进对外宣传，实现双赢目标。

3、依托丰富的果品产业园，打造特色采摘园1处，增添乡村旅游趣味。

（四）强化基层组织建设，全面推进组织振兴。

1、村党支部加强对村级组织和各项工作的统一领导，加强干部队伍建设，提高党支部战斗堡垒作用。加强对党员干部的学习教育、民主监督工作，切实提升党员干部政治素质、自律能力、工作本领，严肃遵守党的纪律，营造风清气正的党内政治生态和积极向上的工作状态。

2、尽快完善村级便民服务中心设施设备的建设，以便更好地方便群众办事。

3、力争在2年内至少发展1名年轻党员，全面改善党员队伍老龄化问题，充分发挥党员先锋模范作用。

4、加强支部对妇联、共青团等组织的领导，大力推进民主法治建设，扎实开展文明创建工作。

（五）培养壮大“关键力量”，全面推进人才振兴。

1、深化农村“领头雁”培养工程，加强对“两委”班子成员、村务监督委员会成员及村级后备力量的培养。

2、回引培优全面推进乡村振兴的“田秀才”。大力培养新型职业农民，支持农民参加农业职业教育和各类技能技术培训，以培训促就业创业、以就业创业促增收，着力培育有影响力的乡土人才。

3、结合传统产业向乡村旅游业转型，积极培养与之相适应的园林管护、旅游服务、礼仪接待等方面专业人才。

一、曹湾村基本情况。

曹湾村位于秦安县以西，王铺镇以东，距秦安县40公里，距王铺镇15公里，东邻郭嘉镇,南界半墩村，西连冯贠村，北与魏店镇接壤。曹湾村有4个村民小组，共168户686人。

二、党组织和党员队伍建设情况

曹湾村高中及以下学历18名，占75%；大专及以上学历6名，占25%。党建工作开展有序。一是加强对党员的教育管理，严格遵守《党章》规定及党内各项规章制度，坚持三会一课制度，坚持民主评议党员制度和党员先锋指数考评，使其在脱贫功坚等方面真正发挥作用。二是按照村党支部七个标准规范，规范村党支部工作。三是充分完善各项管理制度，增强工作透明度。四是加强对后备干部以及入党积极分子的选拔和培养工作。五是结合曹湾村实际，按照党员的年龄、文化程度、身体状况等情况，制订完善了无职党员设岗定责方案，并认真落实。

三、村两委班子及驻村帮扶队情况

村“两委”干部4名，交叉任职;35岁以下1名，高中学历2名，大专及以上学历2名;女性1名。

驻村帮扶工作队到村时间是2017年，现任帮扶工作队队长是甘肃农垦集团王力（第一书记兼驻村帮扶工作队长系2021年6月份新调整），队员吕志伟、秦向东，帮扶单位是甘肃省农垦集团有限责任公司。联系本村贫困户的干部共有45名，其中甘肃农垦集团43名，秦安县农业局1名，王铺镇政府1名，共联系贫困户92户。

四、村级阵地建设情况

村级阵地单独建设，因阵地面积不达标，2019年由甘肃农垦帮扶扩建80平方米，社会力量帮扶修建80平方米，村级阵地有统一标识，总建筑面积160平方米，室内室外卫生环境好，配备图书室。

利用活动场所开展的常态化活动和重大活动主要有:党员学习教育、召开村民代表大会议事、便民服务、“三八”和“七一”“农民丰收”节日活动等。

五、住房安全方面

全村农户住房实现了房屋质量鉴定全覆盖，危房改造资金全部发放落实到位，档案资料规范齐全。

六、易地扶贫搬迁方面

2016年任沟组任胜田申请了我镇2017年易地扶贫搬迁，申请户型82.83平米，符合该户4人居住要求，项目建设达标，现已搬迁入住。

七、基本医疗方面

2020年，改建60平方米村卫生室，实现达标建设，目前村卫生室医疗设施齐备，药品、村医配备齐全，能够满足全村群众的日常就医需求，2021年全村办理慢性病特殊门诊38人，协助33人完成医疗费用报销及大病救助，实现慢性病家庭医生签约服务全覆盖。

八、义务教育方面

全村共有适龄儿童54人，辖区内接受义务教育37人、省内县外接受义务教育9人、省外接受义务教育4人、普通高中就读4人。全村所有适龄儿童实现全部入学，无辍学学生，各项教育政策全面落实到位，曹湾村小学教育设施完善，教职工人数配备齐全。

九、饮水安全方面

通过“清零”行动，实现全村所有农户饮水安全达标，其余农户全部实现了自来水到户，供水稳定。

十、产业就业扶贫方面

1.通过努力曹湾村的产业已经形成，甘肃农垦作为甘肃省农业的示范企业，一直积极为曹湾村的产业发展建言献策，发放洋芋原种近18吨，推广种植洋芋近300余亩，解决了新建果园没有收入的问题。申请帮扶资金30余万元为贫困户发放有机肥，复合肥，地膜，反光膜等共40余吨，帮助村民推广新技术创建优质果园600亩.并邀请了农业、林业，薯业专家进行技术培训6场次，发放培训资料900余份，培训支出3万余元，帮助贫困户解决了生产技术上的难题。

2.依托村集体经济发展资金配股，完成49户资产收益资金配股88.9万元，兑付到户资产收益分红7.112万元。村集体经济累积收入达7.3万元，其中：互助金和双助贷占用金2万元，村集体经济配股收入5.3万元。

3.全村共聘用公益性岗位人员16人，严格按照聘用要求签订聘用合同，公益性岗位人员实行村级统一管理，严格执行签到、调度等管理办法。村内环境卫生经常性保持干净、整洁。

4.2022年全村劳务输转143人，增加人民收入。

十一、基础设施建设方面

要想富先修路，曹湾村深处大山腹地，山大沟深，村民劳动强度大，产品运输难，严重制约曹湾村的经济发展，积极向农垦集团公司申请帮扶资金修建产业路7.6公里，带领村干部积极申请项目修建沙化路3.8公里，以及正在修建中的任沟组到胡河的4.66公里的公路，完成了曹湾村几代人的夙愿，也解决了曹湾村以及周边的冯贠村农产品运输难的问题。

2021经交通局规划蒋任沟-玉湾组通村组道路列入项目库，2022年初动工整修硬化预计6月底完成投入使用。

十二、人居环境整治。

积极申请项目硬化曹家湾组、堡子湾组小巷道硬化12000平方米。组织全体村民对村内环境卫生进行了彻底整治，重点对地膜、死角垃圾进行了清扫和拉运，对各家房前屋后的柴草及乱堆乱放的物品进行整理，对一些乱搭乱建的鸡棚狗舍、违章建筑以及残垣断壁进行了拆除；组织全村村民义务植树，栽植行道树5.6公里；山坡植树造林600亩。同时动员各组村民分别在任沟组、堡子湾组、玉湾组和曹家湾组进行了全面植树，在村委会周边栽植了竹子、芍药、连翘、迎春花等，使村内绿化面积大大增加，人居环境大为改观。

曹湾村通过“网格化”推选的方式，推选村中真正有公信力、有威望、有影响的人的村民作为候选人，经过公开选举，村“两委”考察调整，组织了由27人组成的村民代表。2022年通过村民代表征集议题5项，其中，通过协商会议采取“五议五不议”和“八步议事法”研判确定了开展任沟组-玉湾组通村组道路1项议题。项目已经实施，预计6月底完成使用。

通过“有事好商量”协商议事会相关工作的开展，进一步增强了村民参与乡村治理的积极性，增强了村民的话语权，干群关系进一步融洽，有力的促进了农村的和谐稳定。

一、基本情况

冯沟村有5个自然村，全村总户数113户，总人口427人。全村耕地面积2229亩，主导产业为苹果、花椒。果园面积900亩。

二、主要工作

（一）产业发展情况

近年以来，我们依托政策扶持，全村栽植优质苹果500亩，花椒400亩。大力发展短平快项目，今年，扶持49户贫困户种植优质马铃薯、玉米等种植业100亩。全村有合作社2个，运营规范且均有一定的带动能力。落实村级公益性服务岗位8个，帮助他们实现就地就业增收。通过培育发展多元富民产业。

（二）义务教育方面

全村共有多子女上学9户。

（三）公益性岗位设置情况

设置村级公益性服务岗位共8个，护林员岗位2个，岗位人员均为建档立卡贫困人口。

（四）劳务输转情况

全村劳动力输转100人。

一、村情概况

【区位交通】

地理方位:罗店村位于秦安县北部，王铺镇以北，距县城45km,距镇政府所在地10公里，东邻魏店镇张坡村,南界冯沟村，西连罗孟村，北与通渭县吉川乡相连。

地貌地形:地处高山地带，属于梁茆沟壑地形。平均海拔高度1800米。

交通环境:距310国道10公里。王魏路贯穿全境，各自然组皆与王魏路相通。

【区划人口】

共有4个自然组:店湾组、张湾组、罗湾组、花岔岔组，主村店湾自然组，是村委会所在地，总人口756人，其中男性400人女性356人，60岁及以上167人，占22.0%;青壮年劳动力236人，占31.2%; 16岁及以下73人，占9.7%。人口较多的姓氏有:牛姓、张姓。

常住人口412人，其中60岁及以上138人，青壮年劳动力192人，占46.6%; 18岁及以下82人，占19.9%。外出流动人口较多，主要流向兰州、新疆等地，从事行业主要为务工和经商。

【自然资源】

土地资源:土地总面积3453亩，人均耕地4.6亩，果园面积1300亩，其中，苹果800亩，花椒500亩。实际耕种2800亩，闲置耕地140亩，已流转耕地230亩。

二、村干部人才队伍建设情况

【基础保障】

村干部报酬:2020年，专职化书记和大学生村文书基本报酬36000元/年，是本县上年度农民人均可支配收入的4倍。在职村主干每年缴纳养老保险1000元。

四、产业发展情况

1.马铃薯、冬花共计800亩，每亩收益1000元，占农民收入的10%。

2.苹果共计800亩，每亩效益4000元，占农民收入的60%;

3.花椒共计500亩，每亩收益3000元，占农民收入的20%。

五、特色亮点和重点工作

本村特色亮点工作和村民对本届村级班子最认可的工作主要有:基础设施很好，环境整洁。惠民政策落实到位。

六、存在问题

1.政治理论学习不够深入，党建知识掌握程度不高，村两委成员政治理论水平较低，班子凝聚力不足，战斗力不强。

2.产业发展组织化程度低。

3.还有1个自然村（店湾组）入户巷道未硬化，部分群众出行难问题尚未全面解决。

一、基本情况

罗孟村有4个自然村，分别为罗岔组、胡元组、曹谢组、孟岔组，全村总户数179户，总人口694人。全村耕地面积2960亩，主导产业为苹果、花椒、玉米、马铃薯。果园面积600亩。

二、主要工作

（一）产业发展情况

近年以来，我们依托政策扶持，全村栽植优质苹果300亩，花椒300亩。落实村级公益性服务岗位7个，帮助他们实现就地就业增收。

（二）义务教育方面

全村共有多子女上学9户。

（三）公益性岗位设置情况

设置村级公益性服务岗位共7个，护林员岗位2个。

一、基本情况

冯堡村位于秦安县西部，王铺镇东部，距县城48公里，距镇政府所在地8公里。全村辖3个村民小组，农民145户，585人。耕地面积2100亩，人均3.5亩，主要种植冬小麦、洋芋、玉米、花椒和中药材，分户养殖肉牛、肉猪。

二、总体目标

坚持以习近平中国特色社会主义新思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神及中央和省、市、县、镇主要会议精神，全面推进乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果，持续推进乡村振兴，努力建设美丽、和谐、富裕、文明新冯堡的美好图景。

三、重大任务

（一）因地制宜以点带面，全面推进产业振兴。

产业兴旺是全面推进乡村振兴的根本出路，也是全面推进乡村振兴的重要引擎。以延伸产业链、拓展农业功能为重点，加快发展农业生产性服务业、农产品精深加工和流通，开发农业旅游、文化、康养等多重功能，促进农业生产全环节升级、全链条升值。

1、积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推进农村产业结构调整，重点发展现有产业向规模化迈进。打造饲原草料、优质马铃薯和中药材种植基地各1个，建成规范运营农民专业合作社1家。

2、依托茆丹园，积极发展乡村旅游业。重点建设硬化路1条，组建乡村旅游主线路。建成综合性游客服务中心1处，新建沙化停车场1处，公共厕所2座，新建康养中心1家、农家乐2家，逐步夯实基础设施建设，初步实现由景点向景区的跨越发展。

3、因地制宜，积极发展新特产业。统筹发展电商、物流等新产业新业态，初步实现“互联网+”的发展模式。

4、探索发展林下养殖、果蔬采摘及文创、民宿等方面产业，促进种养殖与观光旅游业的融合发展。

（二）扎实推进环境整治，全面推进生态振兴。

1、坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，在人工林、路旁绿化带补植补造。

2、通过开展残垣断壁和河道的清理整治、住房的视觉提升、巩固全域无垃圾治理成果，以及“厕所革命”的有序推进等工作，全面改善村容村貌和人居环境。

3、围绕异地搬迁后续帮扶政策，建设老年人活动中心1处，逐步完善生活污水、垃圾处理设施。

（三）激发村民内生动力，全面推进文化振兴。

坚持党建引领文化振兴，弘扬优秀文化、文明乡风。优秀文化为全面推进乡村振兴“塑形”。

1、民主商议制定村规民约，并通过新时代文明实践站工作，组织开展广场舞、篮球等方面农民喜闻乐见、乐于参与的群众性文化活动,丰富群众精神文化生活，加强农村思想道德和公共文化建设，积极培养文明乡风。

2、组建成立综合性社工组织1个，坚持“引进来”和“走出去”双结合，做好年度“游林会”筹办及微信抖音号运营等外宣工作的同时，积极争取人缘、项目支持等方面资源，主动联系文化、艺术、生命科学等方面院校和社会组织组建实习、写生及美育共建基地，并以此增添乡村文化的内容，促进对外宣传，实现双赢目标。

3、依托茆丹园，打造特色游乐园1处，增添乡村旅游趣味。

（四）强化基层组织建设，全面推进组织振兴。

1、村党支部加强对村级组织和各项工作的统一领导，加强干部队伍建设，提高党支部战斗堡垒作用。加强对党员干部的学习教育、民主监督工作，切实提升党员干部政治素质、自律能力、工作本领，严肃遵守党的纪律，营造风清气正的党内政治生态和积极向上的工作状态。

2、尽快完善村级便民服务中心设施设备的建设，以便更好地方便群众办事。

3、力争在2年内至少发展1名年轻党员，全面改善党员队伍老龄化问题，充分发挥党员先锋模范作用。

4、加强支部对妇联、共青团等组织的领导，大力推进民主法治建设，扎实开展文明创建工作。

（五）培养壮大“关键力量”，全面推进人才振兴。

1、深化农村“领头雁”培养工程，加强对“两委”班子成员、村务监督委员会成员及村级后备力量的培养。

2、回引培优全面推进乡村振兴的“田秀才”。大力培养新型职业农民，支持农民参加农业职业教育和各类技能技术培训，以培训促就业创业、以就业创业促增收，着力培育有影响力的乡土人才。

3、结合传统产业向乡村旅游业转型，积极培养与之相适应的园林管护、旅游服务、礼仪接待等方面专业人才。

一、基本情况

岳谢村位于秦安县北部，王铺镇西南，距县城45km,距镇政府所在地7公里，东邻王铺罗孟村村，南冯沟村，西邻阳洼村，北邻冯堡村。

共有3个自然组:岳渠组、谢岔组、中庄组，主村谢岔自然组，是村委会所在地，总人口514人，其中男性265人女性249人，60岁及以上96人，占18.6%;青壮年劳动力315人，占61.28%; 18岁及以下86人，占16.7%。常住人口296人，其中60岁及以上78人，青壮年劳动力195人，占65.87%; 18岁及以下52人，占17.5%。外出流动人口较多，主要流向兰州，新疆等地从事行业主要为务工。

二、总体目标

坚持以习近平中国特色社会主义新思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神及中央和省、市、县、镇主要会议精神，全面推进乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果，持续推进乡村振兴，努力建设美丽、和谐、富裕、文明新半墩的美好图景。

三、重大任务

（一）因地制宜以点带面，全面推进产业振兴。

产业兴旺是全面推进乡村振兴的根本出路，也是全面推进乡村振兴的重要引擎。以延伸产业链、拓展农业功能为重点，加快发展农业生产性服务业、农产品精深加工和流通，开发农业旅游、文化、康养等多重功能，促进农业生产全环节升级、全链条升值。

1、积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推进农村产业结构调整，重点发展现有产业向规模化迈进。优质马铃薯，建成规范运营农民专业合作社1家。

2、，村委会危房拆除重建；建成综合性电商服务中心1处，公共厕所1座，逐步对村组村内零散户实施集中安置，夯实基础设施建设，初步实现村农生活质的提升。

3、因地制宜，积极发展新特产业。统筹发展电商、物流等新产业新业态，初步实现“互联网+”的发展模式。

4、探索发展林下种殖、果蔬采摘及文创、民宿等方面产业，促进种种殖与观光旅游业的融合发展。

（二）扎实推进环境整治，全面推进生态振兴。

1、坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，在人工林、路旁绿化带补植补造。

2、通过开展残垣断壁和河道的清理整治、住房的视觉提升、巩固全域无垃圾治理成果，以及“厕所革命”的有序推进等工作，全面改善村容村貌和人居环境。

3、围绕异地搬迁后续帮扶政策，建设老年人活动中心1处，逐步完善生活污水、垃圾处理设施。

（三）激发村民内生动力，全面推进文化振兴。

坚持党建引领文化振兴，弘扬优秀文化、文明乡风。优秀文化为全面推进乡村振兴“塑形”。

1、民主商议制定村规民约，并通过新时代文明实践站工作，组织开展广场舞、篮球等方面农民喜闻乐见、乐于参与的群众性文化活动,丰富群众精神文化生活，加强农村思想道德和公共文化建设，积极培养文明乡风。

2、组建成立综合性社工组织1个，坚持“引进来”和“走出去”双结合，做好年度“游林会”筹办及微信抖音号运营等外宣工作的同时，积极争取人缘、项目支持等方面资源，主动联系文化、艺术、生命科学等方面院校和社会组织组建实习、写生及美育共建基地，并以此增添乡村文化的内容，促进对外宣传，实现双赢目标。

（四）强化基层组织建设，全面推进组织振兴。

1、村党支部加强对村级组织和各项工作的统一领导，加强干部队伍建设，提高党支部战斗堡垒作用。加强对党员干部的学习教育、民主监督工作，切实提升党员干部政治素质、自律能力、工作本领，严肃遵守党的纪律，营造风清气正的党内政治生态和积极向上的工作状态。

2、尽快完善村级便民服务中心设施设备的建设，以便更好地方便群众办事。

3、力争发展年轻党员，全面改善党员队伍老龄化问题，充分发挥党员先锋模范作用，重点培养村中致富能人，带动村民共同致富。

4、加强支部对妇联、共青团等组织的领导，大力推进民主法治建设，扎实开展文明创建工作。

（五）培养壮大“关键力量”，全面推进人才振兴。

1、深化农村“领头雁”培养工程，加强对“两委”班子成员、村务监督委员会成员及村级后备力量的培养。

2、回引培优全面推进乡村振兴的“田秀才”。大力培养新型职业农民，支持农民参加农业职业教育和各类技能技术培训，以培训促就业创业、以就业创业促增收，着力培育有影响力的乡土人才。

3、结合传统产业向乡村旅游业转型，积极培养与之相适应的园林管护、旅游服务、礼仪接待等方面专业人才。

一、基本情况

郭岔村位于秦安县北部，王铺镇以北，距县城40km,距镇政府所在地5公里，东邻岳谢村，南邻阳洼村，西邻卢胡村，北邻冯堡村。

共有4个自然组:郭岔组、佘湾组、居湾组、尚岔组，主村郭岔自然组，是村委会所在地，总人口756人，其中男性414人女性342人，60岁及以上131人，占18.5%;青壮年劳动力258人，占33%; 16岁及以下103人，占13.6%。常住人口308人，其中60岁及以上131人，青壮年劳动力129人，占34%; 18岁及以下40人，占19%。外出流动人口较多，主要流向兰州，从事行业主要为经商和务工。

二、总体目标

坚持以习近平中国特色社会主义新思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神及中央和省、市、县、镇主要会议精神，全面推进乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果，持续推进乡村振兴，努力建设美丽、和谐、富裕、文明新郭岔的美好图景。

三、重大任务

（一）因地制宜以点带面，全面推进产业振兴。

产业兴旺是全面推进乡村振兴的根本出路，也是全面推进乡村振兴的重要引擎。以延伸产业链、拓展农业功能为重点，加快发展农业生产性服务业、农产品精深加工和流通，开发农业旅游、文化、康养等多重功能，促进农业生产全环节升级、全链条升值。

1、积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推进农村产业结构调整，重点发展现有产业向规模化迈进。打造饲原草料、优质马铃薯和中药材种植基地各1个，建成规范运营农民专业合作社1家。

2、依托茆丹园，鼓励农民种植油牡丹，积极发展乡村旅游业。重点建设硬化路2.4公里，村委会拆除重建；建成综合性游客服务中心1处，公共厕所3座，农家乐2家，逐步对村组村内零散户实施集中安置，夯实基础设施建设，初步实现村农生活质的提升。

3、因地制宜，积极发展新特产业。统筹发展电商、物流等新产业新业态，初步实现“互联网+”的发展模式。

4、探索发展林下养殖、果蔬采摘及文创、民宿等方面产业，促进种养殖与观光旅游业的融合发展。

（二）扎实推进环境整治，全面推进生态振兴。

1、坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，在人工林、路旁绿化带补植补造。

2、通过开展残垣断壁和河道的清理整治、住房的视觉提升、巩固全域无垃圾治理成果，以及“厕所革命”的有序推进等工作，全面改善村容村貌和人居环境。

3、围绕异地搬迁后续帮扶政策，建设老年人活动中心1处，逐步完善生活污水、垃圾处理设施。

（三）激发村民内生动力，全面推进文化振兴。

坚持党建引领文化振兴，弘扬优秀文化、文明乡风。优秀文化为全面推进乡村振兴“塑形”。

1、民主商议制定村规民约，并通过新时代文明实践站工作，组织开展广场舞、篮球等方面农民喜闻乐见、乐于参与的群众性文化活动,丰富群众精神文化生活，加强农村思想道德和公共文化建设，积极培养文明乡风。

2、组建成立综合性社工组织1个，坚持“引进来”和“走出去”双结合，做好年度“游林会”筹办及微信抖音号运营等外宣工作的同时，积极争取人缘、项目支持等方面资源，主动联系文化、艺术、生命科学等方面院校和社会组织组建实习、写生及美育共建基地，并以此增添乡村文化的内容，促进对外宣传，实现双赢目标。

（四）强化基层组织建设，全面推进组织振兴。

1、村党支部加强对村级组织和各项工作的统一领导，加强干部队伍建设，提高党支部战斗堡垒作用。加强对党员干部的学习教育、民主监督工作，切实提升党员干部政治素质、自律能力、工作本领，严肃遵守党的纪律，营造风清气正的党内政治生态和积极向上的工作状态。

2、尽快完善村级便民服务中心设施设备的建设，以便更好地方便群众办事。

3、力争发展年轻党员，全面改善党员队伍老龄化问题，充分发挥党员先锋模范作用，重点培养村中致富能人，带动村民共同致富。

4、加强支部对妇联、共青团等组织的领导，大力推进民主法治建设，扎实开展文明创建工作。

（五）培养壮大“关键力量”，全面推进人才振兴。

1、深化农村“领头雁”培养工程，加强对“两委”班子成员、村务监督委员会成员及村级后备力量的培养。

2、回引培优全面推进乡村振兴的“田秀才”。大力培养新型职业农民，支持农民参加农业职业教育和各类技能技术培训，以培训促就业创业、以就业创业促增收，着力培育有影响力的乡土人才。

3、结合传统产业向乡村旅游业转型，积极培养与之相适应的园林管护、旅游服务、礼仪接待等方面专业人才。

一、村情概况

【区位交通】

地理方位:崔岔村位于王铺镇北部，距镇政府所在地约5公里、东邻冯堡村、西与贾岔村相连、南邻郭岔村、北与通渭县相接壤。

地貌地形:地处高山地带，平均海拔高度1800米。

交通环境:其中村组之间交通便利，自从去年4米5宽道路从张窑组直接硬化到司堡组与通渭县鸡川镇相连。然而靖天路从张窑组穿插而过。

【区划人口】

崔岔村有1个自然村，6个村民小组，分别是崔岔组、谢湾组、张窑组、蒲岔组、司堡组、河滩组，主村在崔岔自然组。全村共265户1059人。人口姓氏主要以张姓、陈姓、李姓、司姓、崔姓、谢姓为主。

【自然资源】

土地资源:土地总面积5平方公里，其中耕地4260亩，人均耕地3.98亩，实际耕种4260亩。

【人文历史】

传统习俗:境内有泰平观、山神庙、泰坪山戏楼等人文景观。每年农历正月为祭祀香期，祭祀香期期间有庙会活动，主要以邀请崇信县秦腔团演唱秦腔为主。

二、产业发展情况

【主导产业】

传统产业:

1.玉米共计1650亩，每亩效益1200 元，占农业收入的20%;

2.马铃薯共计1356亩，每亩收益1000元，占农业收入的35%；

3.其他农作物1500亩，占农业收入的25%。

近年来新发展的产业:

1.新栽植苹果200亩，花椒200亩已初具规模。

2.冬花中药材种植。

【经济组织】

现有专业合作社3家，分别是:

1.鑫农农业专业合作社，带动6户27人种植马铃薯、牡丹、芍药为主、;

2.藜麦农民专业合作社，带动28户130人种植藜麦：

3.银祥农业养殖合作社；

三、社会治理情况

【村务治理】

村干部熟悉各项精准扶贫措施，知晓各项扶贫政策方针。近年来实施的重大项目有:巷道水泥路硬化；重大事务决策程序规范，村务监督委员会工作正常；党务、村务公开内容主要为党务、村务、财务公开。

档案资料规范管理，各种报表、扶贫资料、党建资料、上级文件规范归档存档。

【村容村貌】

村庄环境卫生干净整洁，家禽家畜圈养，“两违”现象不突出。

【乡风文明】

制定村规民约，比较有效的条约规定有:

第一条 提倡喜事新办和丧事从俭,破除陈规旧俗,反对铺张浪费、大操大办。

第二条 尊老爱幼,男女平等,尊重妇女儿童权益,反对家庭暴力,建立团结和睦的家庭关系。子女应尽赡养老人的义务,不得歧视、虐待老人。

第三条 邻里之间要团结友爱、和睦相处。关注困难群众,关心照顾孤寡老人。

近年来开展的移风易俗活动主要是2019年以来党员干部带头签订“移风易俗”承诺书。

【公共服务】

全面普及自来水，通村道路硬化，有无线网络、有线电视、广播，有通往县城的车，每天往返1趟。

四、村级组织活动场所建设情况

村级组织活动场所为以前旧学校，修于2005年，由于父母外出，带动学生在外求学，村上小学无人上学2019年并将其改为村址，经过2019年修缮，室内室外卫生环境好，办公条件配备。利用活动场所开展的常态化活动和重大活动主要有:党员学习教育、召开村民代表大会议事、便民服务、“三八”妇女节和“七一”建党节日活动等。

五、特色亮点和重点工作

本村特色亮点工作和村民对本届村级班子最认可的工作主要有:以提升党员教育管理为目标，以“五有”（即支部有培训、支委有联系、党员有汇报、大会有通报、年终有评议）为抓手，加强党员教育管理。

1.党建引领脱贫攻坚方面。围绕主题党日开展学习教育活动，切实增强政治担当，认真履行帮扶责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提高脱贫质量、增强群众获得感、幸福感，为全面打好精准脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

2.“三变改革”方面。按照贫困户产业收益资金入股投资实施方案以及发展壮大贫困村集体项目实施方案，将未脱贫户的产业脱贫资产收益资金用于入股到鑫农农业专业合作社获取分红，每年保底分红收益率8%，签订3年合同。合同到期后是否续约再行商定。下拨贫困户产业脱贫资产收益资金，用于通过投资入股分红的方式增加贫困户收入。

3.本村正在实施或准备实施的重点项目、重点工作主要有:全村亮化工程；东面打造与冯堡村连接，以便确定更好的产业发展，南与郭岔村实现硬化路的相接，已确定村村之间更好的衔接配合。