秦安县王铺镇各村社区情况介绍[2]

1.基本情况

贾岔村有10个自然村，374户，1722人。耕地面积3959亩，人均耕地2.15亩。

村党支部班子现有5人，设书记1人（镇干部下派），副书记1人（女），委员3人，2021年换届选举选出。党员致富带头人1人，主要从事工程承包，带领本村富裕劳动力就近务工。

2.帮扶工作

我村新调整驻村帮扶工作队到村时间是2018年6月，现任帮扶工作队队长是高瑞平，选派单位为秦安县自然资源局；队员为李映胜（县自然资源局）、胥锋（县自然资源局）。帮扶单位为秦安县自然资源局。帮扶队今年要帮办的实事：实施王铺镇贾岔村200万元土地开发整理项目，拟新修梯田1500亩，硬化道路0.89公里，沙硕道路0.65公里，生产道路10公里，预计7月底开工建设。

3.扶贫政策落实

（1）义务教育：全村共有198名义务教育阶段学生，县内接受义务教育阶段学生131人，省内县外接受义务教育阶段学生47人，省外接受义务教育12人，普通高中就读8人。均已享受相应的教育扶贫政策。2021年全村享受雨露计划学生共33人，享受资金49500元，全村无辍学学生。

（2）基本医疗2021年全村参加医保人员1505人，医保资助人员816人；全村大病、长期慢性病患病人口145人；2021年已脱贫人口医保政策落实及监测-门诊慢性病203人；医保政策落实及监测-门诊慢性病49人，慢性病人口均办理了慢性病门诊卡。全村符合养老保险的人正积极参与缴费工作，2021年困难群体参加城乡居民基本养老人员432人。

（3）住房安全：全村共有住房367院，其中2021年实施抗震房改造8户，视觉危房改造33户，现全部竣工，通过验收；空心院拆除5户。

（4）安全饮水：全村已实施自来水358户，未实施自来水16户，自来水入户率95.72%，未拉贾兄代和儿子贾建昌共用；陈世福吃井水；贾根福和兄弟贾根勤共用且家中有水窖，其余13户未拉自来水家庭为常年外出户。

（5）产业扶贫：全村主导产业为马铃薯、玉米、胡麻、小麦为主，花椒、苹果种植为辅，目前全村共有果园1300余亩，其中苹果30亩，花椒1270余亩；152户共投入特色产业资产收益资金185.3元入股合作社，按照8％的分红比例进行分红，2021年分红14.8280万元。2021年安排到户特色产业扶持项目9户31人，补助资金0.799万元。农户发展“五小”产业扶持项目10户51人，养蜜蜂87箱，补助资金2.61万元。农户种植业马铃薯保险分户标的投保20户154亩；玉米保险分户标的投保11户101亩；油菜保险分户标的投保15户30.5亩；苹果保险分户标的投保6户17亩；花椒保险分户标的投保34户99亩。

（6）基础设施：2018年以来主道路硬化达9.05公里，自然村巷道硬化约7万平方米，投资约1300万元。2021年改厕18户，投资2.88万元；新堡组硬化村组道路50米，投资1.2万元；维修西堡组水毁道路，硬化20米，投资1万元；维修罗门组水毁道路，硬化30米，投资2万元。现有小学一所，教育基础完善，教师12人，现有学生51人，其中幼儿园学生18人。现有标准化卫生室1所，配备医生2名，基本能满足本村村民一般病防治。

（7）就业扶贫：全村有总劳动力859人，2021年全村外出务工333人，全村现有公益性岗位人员15人，其中道路养护等13人年工资12000元，2名护林员工资8000元。

4.小额信贷

2015年精准扶贫专项贷款136户680万元，已全部到期归还；2018年续贷63户315万元（2户为2014年建档户新贷），截止2021年11月底已还款8户40万元。贷款全部用于发展壮大种养殖业。

5.易地扶贫搬迁

全村易地扶贫搬迁户共3户，为2018年建设项目，目前已全部竣工且全部入住。

6.存在困难及下一步打算

我们村在发展上还有些困难，一是村集体经济薄弱，还需不断壮大。二是农民专业合作社带动能力弱，需进一步培育扶持。三是基础设施条件有待进一步改善，产业路建设、村庄亮化、农村环境卫生整治需进一步加强。四是继续加大产业结构调整力度，加大果椒园建设力度，努力提高群众的产业收入。

今后，我们计划在产业、健康扶贫、扶志扶智、美丽乡村建设等方面下功夫，实施好乡村振兴战略，不仅让“三类户”富起来，更要让全村所有农户富起来美起来。

一、基本情况

卢胡村位于秦安县北部，王铺镇西北部，距县城40公里，距镇政府所在地2公里，310国道穿境而过。卢胡村位于王铺镇西北部，距离镇政府驻地2公里，卢胡村辖卢咀、胡湾、阳坡川、高坡、上湾、下关道6个自然村，4个村民小组（卢咀、胡湾、阳坡川、高坡），总人口164户729人。全村耕地面积1448亩。主要以小麦、玉米、马铃薯、胡麻种植为主，以花椒、苹果为辅。

1、经济发展情况

卢胡村各项经济发展滞后，农民人均纯收入偏低，主要原因：一是单纯的农业种植收入，种植品种质量一般；二是：土质不好，产量低，农业增收缓慢；三是集体经济薄弱；四是畜牧业发展停留于各家各户散养，形不成规模；五是自然条件差，农民大多外出。

2、农业产品

农产品主要是小麦、玉米、马铃薯、胡麻，产量低，收入低，最近几年依托政策扶持，为了加快脱贫步伐，促进农民增收。在村党支部的带领下，我村进行产业结构调整，2017年种植花椒450余亩，并套种了优质马铃薯，2019年种植中药材冬花145亩，结合“三变改革”，我村将80万元的村集体资金注入到专业合作社，第一次配股46户227人49万，第二次配股45户225人33.11万，第三次配股28户107人4.89万，贫困户年底保证能够分到8%的红利。2018年安排产业补助41户198人，补助资金8.362万元，2019年安排产业补助89户405人，补助资金20.45万元。

3、公共事业发展情况

2019年完成硬化道路建设3.5公里，小巷道硬化12520余平方米，项目共投资370.41万元，项目完成后，将解决全村164户729人出行难的问题。

二、发展条件

(一)存在的劣势

1、主导产业不突出，标准化水平低。没形成支柱产业和产业优势，生产力水平在低层次徘徊，影响农业产业化发展，农民持续增收难度加大，急需调整结构，延长产业链。

2、集体经济基本没有。村级没有集体收入，公共资金仅靠上级扶持，严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展，也给村级开展工作带来难度。

3、基础设施不完备。村组道路均为土路，没有完善的排水系统，雨水、生活用水的排放为自然排放，一遇下雨东挪不得西转，制约着卢胡村各组的交通，车辆无法行走，严重制约农产品的销售。

4、农民的科技文化素质偏低。农民在选定生产项目上往往只抱着老祖宗的传承，对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多，同时先进适用技术还未得到广泛普及，科技对农业的贡献率有待进步提高。

(二)发展优势

1、卢胡村有地、荒地的开发资源，急需土地流转。

2、卢胡村人劳朴实，有强烈改变穷落后的愿望，建设社会主义新农村的热情高涨。

3、卢胡村两委班子人员团结奋进、锐意进取、善于谋大事，敢于谋大事，具有较强的组织领导能力

发展计划

一是加强组织领导。成立以卢胡村党支部书记兼主任任组长，其他两委班子成员和帮扶队成员为村级集体经济发展领导小组，领导小组下设办公室，由村委会书记兼主任冯劝英同志负责日常各项工作协调，其他村两委成员和帮扶队成员做好监督与服务工作。村务监督委员会成员加强对村级集体资金的管理，严格财经纪律，依章理事，实现村集体经济管理规范、可持续发展。

二是健全工作机制。健全村集体经济监督管理机制。建立集体经济组织内部经营管理与监督分离的制约机制。可依照章程规定设立监事会或监督小组，由集体成员代表担任。建立健全集体经济组织财务管理和会计核算办法，健全完善会计委托代理、集体经济组织财务公开、民主理财等制度。集体经济组织依法依规接受监察、审计等监督，实行集体经济组织负责人离任审计。

三是加大协调力度。积极衔接包片领导，到村指导项目发展，加强帮扶指导。同时积极发挥驻村帮扶工作队力量，帮助制定村集体发展规划，在帮扶“输血”的同时，注重提高村级自身“造血”功能，帮助村民改善生产生活条件，发展村级集体经济，加快乡村振兴建设步伐。

四是强化督查考核。发展村集体经济工作领导小组坚持“经常抓、时时抓”，实现动态管理，按规定，定期公开村务财务，严防腐败，防止贪污、挪用、截留和虚报项目套取扶贫资金。强化责任落实，将村集体经济发展工作作为年底，抓党建述职评议的重要内容，向广大村民和党员就工作开展情况进行述职，由村民代表和党员进行评议。不断提高村“两委”领导村级事务，服务保障发展大局的能力水平。

一、村情概况

【区位交通】

地理方位:杨崖村位于秦安县北部，距县城40公里，东邻王铺村,南界梁岘村，西北连接卢胡村。

地貌地形:地处高山地带，平均海拔高度1680米，其董渠自然组海拔高度为1920米。

交通环境:距王铺镇静天路1.5公里，国道310贯穿杨崖村三个自然组，出行方便，为乡村振兴战略奠定了良好的基础。

【区划人口】

共有3个自然村:杨崖组、董渠组、雨湾组、主村在杨崖组;全村154户668人，全家外出21户，其中男性401人、女性267人，人口较多的姓氏有:李姓、高姓。

常住人口668人，其中60岁及以上90人，占13%;青壮年劳动力340人，占50%; 16岁及以下275人，占41%。外出流动人40人，占全村人口5.9%，主要流向兰州，从事行业主要为经商和务工。

【自然资源】

土地资源:土地总面积1600亩，人均耕地2.2亩，实际耕种1400亩，闲置耕地200亩，已流转两个合作社。

森林资源:山地面积800亩。其中，生态公益林200亩，刺槐树、松树、杂用材林600亩，经济林500亩。

【土特产品】

1.种植苹果树280亩，种植花椒650亩，种植党参150亩。

2.其他种植，有小麦，玉米，胡麻。

3.马铃薯年产量约8万斤。

【主导产业】

传统产业:

苹果共计310亩，每亩效益1000 元，占农民收入15%;

中药材共计150亩，每亩效益1000元，占农民收入的35%;

马铃薯共计400亩，每亩收益1000元，占农民收入的10%。

【经济组织】

现有专业合作社2家，分别是:

1.高家庄苗木种植专业合作社，带动6户30人种植花椒。

2.鑫鑫源中药材种植合作社，带动20户60人种植花椒苹果，党参。

【农民收入】

农民收入主要来源是销售苹果，中药材，花椒，马铃薯、玉米等农特产品。

精准扶贫情况

1.2022年对我村43户212人农户进行花椒建园全覆盖，有苹果盛果期果树310亩。大大提高了村民的收入。

2.围绕主题党日开展学习教育活动，切实增强政治担当，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全面打好乡村振兴战略提供坚强组织保障。

2022年完成的重点工作及下一步工作计划

2022年实施自然村组道路硬化2公里。

2022年，精准扶贫工作在镇政府、党委的正确领导下，在村两委班子的共同努力下，始终以党的十九大会议精神和脱贫攻坚战略为指导，认真组织实施精准扶贫转化乡村振兴战略工作，积极有效开展了各项工作任务。

一是发挥党建引领助力乡村振兴战略作用。村党支部及时召开支委会、党员大会，讨论制定党支部各项工作方案，组织全村党员召开党员大会和开展“主题党日”活动。有效完成了疫苗接种，环境卫生整治各项工作。

二是深入调查，完成各项统计工作。村两委、驻村干部、坚持紧贴户内实际、不漏一户一人的原则，深入农户家中，详细了解情况，认真核对了三保障、饮水安全、易地搬迁、收入情况，子女上学及就业情况，认真高效完成动态管理”等工作。

周岔村位于王铺镇西北部，距镇政府政府驻地7公里，距县城47公里，行政村村级硬化路与县级公路王大路相连，地处高山地带，海拔1720米,年平均气温7.6℃,降水适中，四季分明，阳光充足，适宜种植小麦、玉米等农作物。辖中庄、上庄、尧王、平道、辽坡、明山、唐尧、下沟、范山9个自然村，总人口253户1255人。全村有耕地面积3800亩,退耕还林620亩，主要以小麦、玉米、马铃薯、胡麻种植为主，以花椒、苹果为辅，其中栽植苹果50亩,花椒1300亩。农民收入主要以种植业和外出务工为主。

一、基本情况

连湾村有8个自然小组，分别为尧坡组，连湾组，唐屲组，咀背组，张屲组，阳山组，庞湾组，何湾组。总户数194户、总人口911人，村干部4人，组干部4人。

（二）公益性岗位设置情况

设置村级公益性服务岗位共7个，护林员岗位2个，岗位人员均为建档立卡脱贫人口

（三）产业发展情况

全村耕地面积2996亩，主导产业和特色产业为花椒、苹果，马铃薯，玉米.其中马铃薯600亩、玉米700亩，花椒600亩，其中挂果300亩。目前长势良好，收益可观。养殖户2户，其中养羊50只。羊牛10头。

一、基本情况

高湾村共有五个自然组，包括高湾组、吴河组、王湾组、马湾组和庞坡组。共有256户1182人。耕地面积3783亩，人均耕地2.97亩。

二、党建情况

在今年庆祝建党100周年中荣获“光荣在党50周年”6名。

三、公益性岗位设置情况

全村共有公益性岗位人员13人，护林员4人，人员均为建档立卡脱贫人口。

四、产业发展情况

1、全村主导产业为花椒、苹果为主，马铃薯、玉米种植为辅，全村共有果园1100亩，其中苹果100亩，花椒1000亩，核桃10亩。并大力发展短平快富项目，种植冬花40亩，优质马铃薯400亩，培育增收致富产业，为农户增产增收。

2、依托秦安县想胜种养植农民专业合作社、秦安县满盛种养植农民专业合作社和秦安县黎麦种植农民专业合作社入股带动50户农户，给50户农户已兑付分红22.416万元。

3、依托秦安县博盛农业产业扶贫开发有限责任公司，发展壮大村集体经济。2019年1月31日第一次配股投入村集体资金 30万元，2019年6月20日第二次配股资金50万元。每年壮大村集体经济分红收入6.4万元。

五、“两不愁、三保障”方面

1、住房安全。全村住房安全。2021年已排查房屋总计256户，用作经营自建房7户，未用作经营自建房249户。

2、基本医疗。全村居民参加基本医疗保险参保率为100%。有60平方米村卫生室1处，有村医2名， 人办理了慢特病特殊门诊，对患大病人员落实了医疗救助政策，住院人员均落实了报销手续，脱贫户均落实基本医疗保险资助政策，村内无患大病住不起院家庭，无患慢病但没能坚持治疗家庭。

3、义务教育。全村义务教育阶段无辍学学生。

4、饮水安全。实现自然小组，已全部接通，241户农户通自来水，15户长期不在家，供水正常，每户都更换了智能水表，安装了防冻软管。

六、稳岗就业方面

本村村民务工一般是到省外，主要是建筑工和服务业工种。没有具有劳动力却不劳动、等靠要的人。至目前，2021年全村劳动力输转306人，其中建档立卡贫困劳动力输转210人，基本做到了应输尽输。各类村级公益性岗位及管护人员情况共涉及13人。

七、驻村帮扶情况

高湾村帮扶单位为浙商银行兰州分行，驻村帮扶工作队由3人组成，第一书记兼帮扶工作队队长由浙商银行兰州分行王长山担任，队员是秦安县农技中心邵嵬嵬和浙商银行兰州分行吴阳，全部吃住在村。

浙商银行兰州分行已落实大学生教育扶贫28人次14万元；合作社消费扶贫三年为50户贫困户分红13万元；为改善群众夜间出行难，在全村范围安装太阳能路灯80盏，今年大学生教育扶贫10人次5万元正在争取落实。

高湾村驻村帮扶队把驻村帮扶工作与实施乡村振兴任务进行有机衔接，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好全面建成小康社会攻坚战。

一、基本情况

郭集村位于王铺镇西南部，距镇政府7公里，年平均降水量453.9毫米，年平均气温7.7℃，无霜期169天左右，海拔1936米。郭集村有1个自然村，3个村民小组，全村总户数147户，总人口673人。全村耕地面积1412亩，人均耕地2.1亩，其中果园面积780亩，有苹果20亩，花椒760亩。

二、总体目标

坚持以习近平中国特色社会主义新思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神及中央和省、市、县、镇主要会议精神，全面推进乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果，持续推进乡村振兴，努力建设美丽、和谐、富裕、文明新郭集的美好图景。

三、重大任务

（一）因地制宜以点带面，全面推进产业振兴。

产业兴旺是全面推进乡村振兴的根本出路，也是全面推进乡村振兴的重要引擎。以延伸产业链、拓展农业功能为重点，加快发展农业生产性服务业、农产品精深加工和流通，开发农业旅游、文化、康养等多重功能，促进农业生产全环节升级、全链条升值。

1、积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推进农村产业结构调整，重点发展现有产业向规模化迈进。打造饲原草料、优质马铃薯和中药材种植基地各1个，建成规范运营农民专业合作社1家。

2、积极推进郭集街道小城镇建设，将郭集村打造为市场繁荣、干净、整洁的现代化小城镇，辐射带动周边经济发展。

3、因地制宜，积极发展新特产业。统筹发展电商、物流等新产业新业态，初步实现“互联网+”的发展模式。

4、探索发展林下养殖、果蔬采摘及文创、民宿等方面产业，促进种养殖与观光旅游业的融合发展。

（二）扎实推进环境整治，全面推进生态振兴。

1、坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，在人工林、路旁绿化带补植补造。

2、通过开展残垣断壁和河道的清理整治、住房的视觉提升、巩固全域无垃圾治理成果，以及“厕所革命”的有序推进等工作，全面改善村容村貌和人居环境。

3、继续加大力度整治人居环境卫生，逐步完善生活污水、垃圾处理设施。

（三）激发村民内生动力，全面推进文化振兴。

坚持党建引领文化振兴，弘扬优秀文化、文明乡风。优秀文化为全面推进乡村振兴“塑形”。

1、民主商议制定村规民约，并通过新时代文明实践站工作，组织开展广场舞、篮球等方面农民喜闻乐见、乐于参与的群众性文化活动,丰富群众精神文化生活，加强农村思想道德和公共文化建设，积极培养文明乡风。

2、组建成立综合性社工组织1个，坚持“引进来”和“走出去”双结合，做好年度“游林会”筹办及微信抖音号运营等外宣工作的同时，积极争取人缘、项目支持等方面资源，主动联系文化、艺术、生命科学等方面院校和社会组织组建实习、写生及美育共建基地，并以此增添乡村文化的内容，促进对外宣传，实现双赢目标。

（四）强化基层组织建设，全面推进组织振兴。

1、村党支部加强对村级组织和各项工作的统一领导，加强干部队伍建设，提高党支部战斗堡垒作用。加强对党员干部的学习教育、民主监督工作，切实提升党员干部政治素质、自律能力、工作本领，严肃遵守党的纪律，营造风清气正的党内政治生态和积极向上的工作状态。

2、尽快完善村级便民服务中心设施设备的建设，以便更好地方便群众办事。

3、力争发展年轻党员，全面改善党员队伍老龄化问题，充分发挥党员先锋模范作用，重点培养村中致富能人，带动村民共同致富。

4、加强支部对妇联、共青团等组织的领导，大力推进民主法治建设，扎实开展文明创建工作。

（五）培养壮大“关键力量”，全面推进人才振兴。

1、深化农村“领头雁”培养工程，加强对“两委”班子成员、村务监督委员会成员及村级后备力量的培养。

2、回引培优全面推进乡村振兴的“田秀才”。大力培养新型职业农民，支持农民参加农业职业教育和各类技能技术培训，以培训促就业创业、以就业创业促增收，着力培育有影响力的乡土人才。

3、结合传统产业向乡村旅游业转型，积极培养与之相适应的园林管护、旅游服务、礼仪接待等方面专业人才。

榆木村位于王铺镇西部，距镇政府10公里，属于梁峁沟壑地形，海拔1629米。年平均降水量454毫米，平均气温8.5℃，无霜期166天左右。有12个村民小组，全村总户数378户，总人口1692人。全村符合条件人员基本养老保险全覆盖、贫困人口基本医疗保险全覆盖。现有幼儿园1所、小学1所、义务教育阶段适龄学生无辍学。新建标准化村卫生室1处。全村耕地面积4455亩，农作物播种面积5252亩，粮食播种面积3601亩，果园面积1651亩，其中苹果50亩，桃树120亩，花椒1481亩。

深入学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述，不断提高村党支部政治站位，坚决贯彻中央、省、市、县、镇党委打赢巩固脱贫成果与乡村振兴各项决策部署，健全村级班子分工责任制，对无职党员进行设岗定责，调动所有党员的积极性，让其各尽所能，发挥党组织的先锋模范作用，全面推进抓党建促乡村振兴。

今后，我们计划在产业深入学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述，不断提高村党支部政治站位，坚决贯彻中央、省、市、县、镇党委打赢巩固脱贫成果与乡村振兴各项决策部署，健全村级班子分工责任制，对无职党员进行设岗定责，调动所有党员的积极性，让其各尽所能，发挥党组织的先锋模范作用，全面推进抓党建促乡村振兴。

发展，基础设施，健康扶贫，扶志扶智，美丽乡村建设等方面下功夫，夯实基层党组织的战斗堡垒作用，确保如期完成全村脱贫攻坚任务，打赢脱贫攻坚这场硬仗。

一、村基本情况

坡洼村位于秦安县北部、王铺镇西南部，距离县城50公里、镇政府驻地15公里，属于梁峁沟壑地形，平均海拔1890米，年平均降水量453.9毫米左右，气候干燥、多风，昼夜温差变化大，有干旱、冰雹、霜冻等自然灾害，山大沟深，交通不便，自然条件差。下辖坡洼、石湾、贠岔3个自然组，总人口223户1039人，耕地面积2545亩，人均耕地2.4亩。

二、产业发展情况

1.农业产业方面：种植主要以小麦、玉米、马铃薯、胡麻、藜麦为主，区域种植规模不大，无特色优势产业；其中马铃薯种植较多约400亩，玉米约1000亩；藜麦种植专业合作社1户。

2.养殖产业方面：坡洼村小规模养殖户6户，以牛羊猪为主。

三、当前重点工作

1.实施户户通水泥路和产业道路建设。加快三个自然村村内户户通（巷道）水泥路和田间产业路的建设，解决村名雨天出行难和农产品运输难问题。2017至2019年硬化村组路共9.7公里；未硬化小组道路6.3公里，全村巷道未硬化27323平方米，已摸底上报。

2.村级阵地建设

3.村民娱乐文化广场

4.各小组道路路灯的建设

5.办公设施

6.开展困难群众慰问。

一、不足之处

1. 基础设施薄弱、交通落后

2. 思想落后，农业技术意识薄弱，无支柱性产业

3. 没有引进优良的农业育种，资源匮乏

4. 因病、因残、因学、缺乏劳动力、缺乏资金。

一、基本情况

秦安县王铺镇大寺村，位于王铺镇西部，有9个自然村，耕地面积4790亩，总人口345户1595人。全村的主导产业为玉米、马铃薯，种植苹果130亩、花椒290亩、玉米1700亩，年务工人口355人，合作社3个。

二、工作开展情况

（一）健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制

今年以来，按照秦安县《关于健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》要求，大寺村建立了易返贫致贫人口动态监测机制。组织驻村帮扶工作队、驻村干部和村干部对全村进行了全覆盖入户摸排，并通过群众主动申请、行业部门监测预警等渠道，对符合规定的及时纳入监测，确保易返贫致贫监测对象识别精准。通过入户摸排，暂未发现拟新纳入边缘易致贫和脱贫不稳定户。通过“回头看”，全村“两不愁三保障”全面实现，各项帮扶政策落实到位。

特别是组织驻村帮扶工作队、驻村干部和村干部深入农户家中和田间地头，摸清家庭产业、就业、安全饮水和“三保障”基本情况，以及已享受的帮扶措施、收入情况等，精准分析返贫致贫风险，分层分类提出帮扶措施，逐户制定了“一户一策”帮扶计划。根据家庭实际、意愿需求变化等情况，及时对“一户一策”进行动态管理。

我们坚持分类施策，按“缺什么、补什么”的原则，协调落实帮扶责任，对接项目资金，全面推进帮扶措施落实，有效消除返贫致贫风险。

（二）严把识别、帮扶、风险消除等环节

我村根据上级文件精神，通过发现响应、核查评估、精准帮扶、动态清零的方式进行识别、帮扶和风险消除。通过瞄准“重点人群”。把困难户列为重点，按照村不漏户、户不漏人进行逐人逐户的甄别、核实、分析和研判，客观衡量是否精准、是否公平、是否存在“富户戴穷帽”等不公平现象，客观衡量是否精准，精准把握应进皆进、应退皆退的原则。

三、工作短板

大寺村全村巷道还没有硬化,需要硬化小巷道5万平方；新庄组四下湾及巩家湾入组3公里道路未实施硬化；全村亮化工程还未解决，这是我村在推进乡村振兴中存在的最大基础设施建设短板，现在常常是“雨天一脚泥，夜间一片黑”，群众意见很大，急需解决。

一、发展现状

青林村位于秦安县北部，王铺镇西南部，距县城50公里，距镇政府所在地8公里，453县道穿境而过。境内有原始次生林一处，面积约100亩，有南北朝时期文化古迹观音寺一处。全村辖4个村民小组，农民115户，502人。耕地面积1550亩，人均3亩，主要种植冬小麦、洋芋、玉米、花椒、皇竹草和中药材，分户养殖肉牛、肉猪。

二、总体目标

坚持以习近平中国特色社会主义新思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神及中央和省、市、县、镇主要会议精神，全面推进乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果，持续推进乡村振兴，努力建设美丽、和谐、富裕、文明新青林的美好图景。

三、重大任务

（一）因地制宜以点带面，全面推进产业振兴。

产业兴旺是全面推进乡村振兴的根本出路，也是全面推进乡村振兴的重要引擎。以延伸产业链、拓展农业功能为重点，加快发展农业生产性服务业、农产品精深加工和流通，开发农业旅游、文化、康养等多重功能，促进农业生产全环节升级、全链条升值。

1、积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推进农村产业结构调整，重点发展现有产业向规模化迈进。打造饲原草料、优质马铃薯和中药材种植基地各1个，建成规范运营农民专业合作社1家。

2、依托原始次生林、观音寺文化，积极发展乡村旅游业。重点建设原始次生林环林经川子地至何湾梁硬化路1条，组建乡村旅游主线路。建成综合性游客服务中心1处，新建沙化停车场2处，公共厕所2座，新建康养中心1家、农家乐2家，逐步夯实基础设施建设，初步实现由景点向景区的跨越发展。

3、因地制宜，积极发展新特产业。一方面积极争取项目支持，新建太阳能光伏发电站1处，组建设立党建引领合作社，进而发展壮大村集体经济。另一方面统筹发展电商、物流等新产业新业态，初步实现“互联网+”的发展模式。

4、探索发展林下养殖、果蔬采摘及文创、民宿等方面产业，促进种养殖与观光旅游业的融合发展。

（二）扎实推进环境整治，全面推进生态振兴。

1、坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，在人工林、路旁绿化带补植补造的同时，建成三季见花的佛伞树-原始次生林十里生态长廊1处，建成防水土流失河坝2处。

2、通过开展残垣断壁和河道的清理整治、住房的视觉提升、巩固全域无垃圾治理成果，以及“厕所革命”的有序推进等工作，全面改善村容村貌和人居环境。

3、对谭家湾梁集市，进行整治提升，打造集农贸交易、餐饮住宿、文化交流、会展等为一体的特色集市。

4、围绕异地搬迁后续帮扶政策，建设老年人活动中心1处，逐步完善生活污水、垃圾处理设施。

（三）激发村民内生动力，全面推进文化振兴。

坚持党建引领文化振兴，弘扬优秀文化、文明乡风。优秀文化为全面推进乡村振兴“塑形”。

1、民主商议制定村规民约，并通过新时代文明实践站工作，组织开展广场舞、篮球等方面农民喜闻乐见、乐于参与的群众性文化活动,丰富群众精神文化生活，加强农村思想道德和公共文化建设，积极培养文明乡风。

2、组建成立综合性社工组织1个，坚持“引进来”和“走出去”双结合，做好年度“游林会”筹办及微信抖音号运营等外宣工作的同时，积极争取人缘、项目支持等方面资源，主动联系文化、艺术、生命科学等方面院校和社会组织组建实习、写生及美育共建基地，并以此增添乡村文化的内容，促进对外宣传，实现双赢目标。

3、推介原始次生林、观音寺古迹、清同治年间的莲花堡、洞子崖及西小河发源地等列入保护项目。并依托洞子崖原型，打造以探险洞为特色的游乐园1处，增添乡村旅游趣味。

4、依托新村住户墙壁、广场周边及公路两侧，建设社会主义核心价值观、脱贫攻坚文化、农耕文化、德孝文化、等主题文化园区，传承乡村文化，留住乡愁记忆，引导感化群众的公心善举。

（四）强化基层组织建设，全面推进组织振兴。

1、村党支部加强对村级组织和各项工作的统一领导，加强干部队伍建设，提高党支部战斗堡垒作用。加强对党员干部的学习教育、民主监督工作，切实提升党员干部政治素质、自律能力、工作本领，严肃遵守党的纪律，营造风清气正的党内政治生态和积极向上的工作状态。

2、尽快完善村级便民服务中心设施设备的建设，以便更好地方便群众办事。

3、力争在2年内至少发展1名年轻党员，全面改善党员队伍老龄化问题，充分发挥党员先锋模范作用。

4、加强支部对妇联、共青团等组织的领导，大力推进民主法治建设，扎实开展文明创建工作。

（五）培养壮大“关键力量”，全面推进人才振兴。

1、深化农村“领头雁”培养工程，加强对“两委”班子成员、村务监督委员会成员及村级后备力量的培养。

2、回引培优全面推进乡村振兴的“田秀才”。大力培养新型职业农民，支持农民参加农业职业教育和各类技能技术培训，以培训促就业创业、以就业创业促增收，着力培育有影响力的乡土人才。

3、结合传统产业向乡村旅游业转型，积极培养与之相适应的园林管护、旅游服务、礼仪接待等方面专业人才。

一、庞河村基本情况概述

庞河村位于王铺镇西南部，距离王铺镇政府驻地约10公里，下辖6个组，分别为平道组、关场组、高庄组、白崖组、庞河组、阴王组，总人口206户952人，其中公益性岗位人员14名。通村主干道有11公里已硬化，小巷道共12500平方米未硬化，已摸底上报。

村民主要经济来源为种植及外出务工，常年外出务工人数为310人左右，主要经济农作物为玉米、花椒、马铃薯，另种植有少量苹果、小麦等其它农作物。按照国家及地方对乡村振兴的要求及部署，目前庞河村积极开展打造产业路及规模化种植，将通过产业基地设施建设、技术培训、消费帮扶等方式带动村民实现产业致富。目前产业路已开工，后续将积极推动产业路及规模化种植“甜玉米”的开展，并以此为依托，实现乡村产业振兴。

二、帮扶项目

为做好帮扶工作，进一步推进乡村振兴，通过对庞河村的了解以及实地考察，初步提出以下帮扶项目以供参考。

1.组织帮扶

目前庞河村文化水平较低，支部组织生活开展质量不高，且形式比较单一。为加强村内基层党组织建设，夯实党在农村的领导根基，实现以组织振兴带动乡村全面振兴，公司党委可适当开展组织帮扶，以“支部共建”等多种形式促进村党支部的帮扶与建设。

2.水渠、护坡修建

村内主干道目前无水渠及护坡，雨天雨水无法排出，雨水对道路冲刷易造成道路塌方，急需对村内7000米主干道修建水渠及护坡。

3.照明路灯安装

村内目前总共有照明路灯10台，绝大多少地方无照明，村民夜晚出行十分不便。公司黄主席带队到村里进行了实地考察，并初步确定了路灯安装数量及位置，将按照公司实际情况逐步安装。

4.办公阵地建设

村内目前有1小栋2层办公楼，建筑面积约150平米共7个房间，包括办公室1间、图书室1间、资料室1间、会议室1间、宿舍2间、厨房1间，整体办公空间较小，办公环境较差，且驻村队员及驻村干部住宿紧张。为彻底改变目前的办公环境，解决驻村人员的住宿问题，可在现有办公楼隔壁的空地再修建一栋2层的综合办公场所，建筑面积约200平米左右。

5.村内小巷道硬化

入村主干道已全部硬化完毕，但村内入户小巷道还未硬化，村民出行极为不便。经实地考察测量，预计共12500平方米，已上报王铺镇政府，按照政府的规划，结合实际情况，近两年内要统一进行硬化。

6.消费帮扶

村内目前主要农产品有玉米、土豆、花椒等，由于交通不便，农产品后期销售困难。结合公司实际情况，可在农产品成熟后，经简单加工及包装，由中航天水飞机工业有限责任公司实行消费帮扶。2021年村内土豆产量较少，花椒产量有几千斤。

7.就业帮扶

目前村民主要收入为务农及农闲时外出务工，经济收入单薄，为切实增加村民收入，可根据公司实际情况，为符合条件的村民提供部分就业岗位。经初步排查，目前村内40岁以下并能胜任公司劳务派遣相关工作的人员约有100余人。

8.产业帮扶

村内按照镇政府的规划，将新修一条产业路，打造千亩“甜玉米”种植产业，目前产业路已开工，后续将按照计划推进。在“甜玉米”规模化种植时，可适当对村民进行帮扶，提供种子、化肥、地膜等生产物资。

9.教育帮扶

村内没有小学，所有适龄儿童在4公里外的郭集村中小学学校就学，就学条件较艰苦；每年有十多人获得国家大中专院校的录取。为鼓励村民对教育的积极性，可适当对村内中小学在校学生提供一定的帮扶，并给予一定的物质补助；对考取国家大中专院校的村内大学生提供一定的助学金帮助；在公司每年招聘新员工时，在同等条件下优先录用村内毕业的大学生。

一、村情概况

邵庄村位于秦安县西北方向38公里，王铺镇西南部4公里，东邻梁岘村,南与庞河村隔河相望，西邻郭集村，北与连湾村接壤。地处高山地带，属梁峁沟壑地形，村子山大沟深，村民居住分散。全村有大地、邵庄、白湾和李湾4个自然村109户466人。

二、党建方面

2018年12月，村党支部荣获全市抓党建促脱贫先进党组织；2019年6月，村党支部荣获全县先进基层党组织。

三、驻村帮扶方面

2015年7月，天水市政府金融办开始联系邵庄村，并派驻第一书记、队长长期驻村开展帮扶工作，取得阶段性成效。

通过多方争取帮扶资金100多万元，重点推动实施了林果种植产业化工程、村容村貌美化工程、百盏路灯亮化工程、配套村庄净化工程和山坡道路绿化工程，在村头巷尾安装太阳能路灯119盏；工作队见缝插绿，号召发动群众，在荒山荒坡、道路两侧栽植绿化树种云杉、垂柳、樱花、红叶李和香花槐3万多株，田间地头种植经济树种花椒、苹果、核桃1万多株；更换了清运设备，修建了垃圾填埋处理场，环境治理收效良好，为群众脱贫致富鼓足了信心。2019年，争取帮扶资金30万元，建成了农产品烘干、筛选、包装为一体的扶贫车间，可完成对花椒、蔬菜、中药材就近就地加工，线上线下进行销售，产业链得到进一步延伸。2020年投资45万元，建成150吨苹果冷藏库一处，加工厂房100多平米，强化了产业扶贫措施。2018年2月，驻村帮扶工作队荣获全县脱贫攻坚先进工作队；2020年1月，驻村帮扶第一书记荣获王铺镇2019年度优秀帮扶工作队第一书记；2021年6月，荣获天水市脱贫攻坚帮扶工作先进个人。

一、基本情况

张咀村位于秦安县王铺镇东南部，距离镇政府7.5公里，距离秦安县城40公里。全村4个自然村（张咀、鸳鸯、平山、庄洼），有112户465人。耕地面积1874亩，人均3.5亩。

二、各项工作完成情况

（一）安全住房方面。张咀村现有宅院共112处，原有安全住房89户，近三年危房改造16户，不需要改造8户（长期无人居住），易地搬迁1户，全村住房安全问题得到解决。

(二)基本医疗方面。有村卫生室一处，从业医生1人。村卫生室医疗设施、药品配置较为完善，能满足群众常见病的诊断治疗。2021年，全村基本医疗保险应缴380人，实缴473人，基本医疗保险参保率达到97%以上，办理大病特殊门诊37人，慢性病患者全部落实了家庭医生签约服务，群众常见病、多发病能够及时得到救治。

（三）义务教育方面。截止目前，全村共有义务教育阶段适龄人口57人，建档立卡贫困家庭适龄儿童16人，省内县外接受义务教育6人，省外接受义务教育2人，普通高中3人，无辍学情况。义务教育阶段外的家庭学生均已享受雨露计划、助学金、助学贷款等相关政策。

（四）饮水安全方面。张咀村所辖四个自然组自来水均已入户。村民生活用水以自来水为主，窖水为辅，水量充沛，水质安全，能满足日常生活需求。

（五）产业就业方面。按照“两不愁、三保障”退出标准，对贫困人口进行分类施测、精准帮扶。在“两不愁”上，针对有劳动能力人口，引导农户发展苹果、花椒、玉米、马铃薯、中药材等经济作物，户均年可增收10000余元；依托出台的相关政策，协助16户农户办理精准扶贫贷款5万元，用于发展扩大种植，2018年，王铺镇政府根据合作社的带动能力及信用情况，分别选中秦安县众康源生态养殖农民专业合作社、秦安县满胜生物资源开发利用农民专业合作社、秦安县藜麦种植农民合作社为2018年15户未脱贫户进行了配股分红，通过分红收益提高了农户的家庭收入。张咀村现有果园面积1000多亩（苹果500亩，花椒500亩），主导产业以苹果、花椒为主，村民收入稳步提高。全村设置公益性岗位9个，带动9户贫困户实现了稳定脱贫，作用发挥明显。

（六）政策落实方面。全村现有帮扶队员3人，其中秦安县成投公司1人，秦安县农业农村局1人，司法局队员1人，定期不定期到结对帮扶农户家中开展精准扶贫政策宣讲和结对帮扶工作，起到了较好的帮扶作用。全村共有残疾人9人，其中建档立卡贫困人口7人，9人均已办理残疾证，已全部按规定享受残疾人“两项补贴”。退伍军人及优抚对象已全部落实了相关政策。全村养老保险应缴227人，实缴202人，养老保险参保率达到89%。

三、下一步工作打算

下一步我们将在确保已稳定发展的基础上，关注关心并聚焦全体农户，聚集力量，再添措施，力争所有所有农户的发展更进一步。

一、师山村位于王铺镇东南部,距镇政府10公里,海拨1720米,年平均气温7.6℃,辖师山、常山、庞窑3个自然村178户822人,有耕地面积2356亩,其中栽植苹果600亩,花椒670亩。近年来，师山村在镇党委、政府的正确领导下,充分依托甘肃省军区、省农垦集团2个帮扶单位和天津警备区、天津津南区2个东西协作单位的人力、资金等优势,围绕"两不愁、三保障”中心任务和“五个一批”脱贫方略，推动全村在基础设施建设、支柱产业培育、人居环境改善等方面取得了全面提升。目前，全村脱贫支柱产业本成型,群众收入大幅提高,脱贫质量稳固,人民群众的获得感、幸福感显著增强。

基础设施建设方面：2020年整合甘肃省军区、省农垦集团、天津警备区、天津市津南区等各方帮扶资金近500万元。推进厕所革命，新建卫生厕所157间；建成112㎡村级卫生室1处（含厨房、餐厅）；建成155.5㎡新时代文明实践站1处(含学习培训室、农家书屋、理发室、幼儿园）；完成了三个自然村通村道路硬化5.2公里；实施师山组、庞窑组、常屲组小巷道及贫困户庭院硬化4.4万㎡,水渠改造2.6公里；新建文化健身公园3个,停车场及篮球场3个；落实危房改造32户,视觉危房64户,群众住房安全高度保障；实现自来水接入178户,运维机制基本建立,安全饮水工程全面完成。

产业发展培育方面：目前，1200亩苹果、花椒已全面进入盛果期，一期200亩特色金银花种植基地基本建成，群众收入稳步提升。全村有农民专业合作社2个，扶贫车间1个，以花椒苹果收购、加工、销售为主，目前均运转正常。

人居环境改善方面：一是组建美丽家园建设志愿者服务队攻坚克难。这支以党员、退伍军人、民兵和致富能手组建的队伍，在3个自然村清理垃圾点8处，拆除空心院8个，修整墙体350多米，栽绿化植苗木400株。二是开展美丽庭院评比专项活动提升环境卫生。制定家庭环境卫生整治活动评比方案，明确时间范围成立专项检查评比组，分三批次共计157户达标家庭发放500元的实物奖励。三是安装网络平台实时监控助力乡村治理。安装40个集监控、监测、应急、管理为一体的智慧监管系统，发挥服务保障作用。四是巾帼家美积兑换出新动能。通过用文明积分兑换日常用品的方式，增强群众善行公益、环境卫生、社会公德、邻里互助方面主动参与。五是打造生态樱花风景线。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，走生态优先、银色发展的新路子。六是建立文化长廊树立新风尚。通过图文并茂，通俗易懂的形式，向村民传播正能量，不仅美化了环境，还促进了邻里和谐。

下一步，我们将进一步稳固“脱贫攻坚”成果，以“乡村振兴”为目标，努力将师山村建成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村。