遂溪县各街道乡镇情况介绍

遂城街道位于遂溪县东北部，东邻黄略镇，西毗洋青镇，南至岭北镇，北接附城镇，境内有广海高速、渝湛高速、国道G207线、国道G325线、省道S287线、遂溪大道和黎（塘）湛（江）铁路通过，是广东通往中南、西南各省和海南的交通要道。遂城街道是遂溪县委县政府所在地，也是全县政治、经济、文化和交通的中心。

遂城街道下辖14个居委会和12个村委会，共117条自然村，行政区域面积146.4平方公里，2024年末户籍人口161543人，常住人口约22万人。重要矿产资源有矿石、高岭土，有丰富的金、银、铜。境内雷州青年运河、东海河和遂溪河贯穿而过。特产有蔗糖、番薯、木菠萝、百香果、火龙果、香蕉等。

始建于南宋绍兴十九年（1149年），距今840多年的历史。建国后，原为遂溪县第一区附城镇，1957年称为遂城镇，1958年成立卫星公社，11月与钢铁（黄略）、跃进（洋青）两公社合建钢铁公社，12月改名遂城公社，1961年析出置附城区，1963年撤区复为公社，1983年改为遂城镇，1986年撤区改镇仍称遂城镇，2001年合并附城乡、城西乡为遂城镇。2022年10月1日上午，遂城街道、附城镇正式揭牌成立，撤销遂溪县遂城镇。

遂城街道全力打造城市优质、产业优良、人文优美、治理优异、环境优越的活力遂城。街道主导行业有三产服务业、建筑房地产、饲料、化工、硅基、预制菜等，拥有恒兴、福东海、五洲药业等具有代表性的企业。遂城街道交通便利，治安良好，是创业经商、旅游购物、休闲居住的最佳选择。辖区内有全丰中央广场、中金时代广场、新中心市场等核心商圈，孔圣山、烈士广场、醒狮美食广场等特色景点和韩盈烈士故居红色教育基地。

辖区内工矿商贸企业约1000家，其中规模以上企业31家，密集型企业10家，“三小”场所约3800家。2024年底，共有固定资产投资项目112个，固定资产投资约24亿元。

今年以来，遂城街道严格落实遂溪县“1+3+6”行动计划，坚持“产城人文旅”深度融合，坚定实施“百千万工程”促进城乡融合，落实好城区生产力、竞争力和吸引力“新质三力”的提升。

（一）乘势开道，激活产业新质生产力。一是建强工业聚集区。招商蓝图聚焦食品加工、硅基、锆钛、生物医药等产业，推进中医药特色小镇、精诚硅业等重点项目建设，推动福东海大健康产业园等项目投产增效，加快引进遂溪县荣旺文旅游商业城项目、丰源矿业新材料加工项目，并带动引进一批综合性能优的大项目好项目。二是聚焦特色三农产品。擦亮“金都一号”“燕窝火龙果”等名特优产品名片，创新培育2个以上符合本地特色产业品牌，搞好农民致富增收“甜蜜事业”。积极探索“党组织+集体合作社+农户”融合发展机制，谋划发展出租经济盘活闲置资产，持续推动撂荒地连片整治，着力解决村集体经济空壳问题。三是加快打响文旅名气。承接好“肥娟小吃”带来流量热度，打造一批多场景融汇、多业态融合的网红旅游打卡地。加快放大遂溪醒狮IP影响力，释放以孔圣山、玥珑湖康养小镇、北门町夜市为主线的特色文旅活力，打好遂溪“金字长寿招牌”，积极做好文旅推介和旅游服务。

（二）焕新城乡，提升遂城新质竞争力。一是深度把握城乡融合态势。加强合湛高铁的用地推进工作，优化国道G207线遂溪县穿城段改线工程项目、河东大道项目等用地服务，完善主城区交通路网；支持诚德花园等小区稳步建设，继续加快7个老旧城区改造步伐，纵深推进遂城主城区构建“休闲度假+健康养生+城市宜居”健康生活目的地。二是加强试点项目打造。开展城乡融合改造提升工程项目计划试点，打造一个桃溪村地标性综合体，建设一条风朗村乡村示范带，规划建设多个充电桩停车场，完成白沙塘、朝阳两村新村场建设。三是补弱固强村庄建设。集中力量早日实现全部自然村的村道巷道硬底化，探索农村生活垃圾清运转运新模式，发动30%以上的常住居民参与人居环境整治，加快实施风貌管控提升示范带连片打造专项行动，做好做精“特”字文章。

（三）优化民生，增强安居新质吸引力。一是加大改善民生力度。加强就业驿站平台交流，以蓝鲸鱼创意园为切口发展众创空间，开展各种科普知识宣传和种养技术等培训，充分促进灵活就业；推进城乡教育共同体建设，协助开展新遂溪二中征地工作，坚持五社联动，加强实践“双百工程”社工工作，坚决兜牢民生底线。二是丰富精神文化内容。推行积分制褒奖积极参与精神文明行为，加大街道文化中心基础设施建设，发挥好新时代文明实践站（所）和粤文坊作用；组织文化宣讲团，深挖“肥娟小吃因爱重生”等正能量案例，讲好遂溪故事。三是提升平安绿美福祉。深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，创新基层治理多元共治新模式。优化法治政府建设，加强保密宣传教育。守牢意识形态领域阵地，强化网络数据安全，坚持“平安夜访”零距离，强化应急基础和力量，全力抓好安全生产、消防安全、交通安全等工作。常态化推进扩绿、减污、降碳，着力推动绿美生态建设。

黄略镇地处遂溪县东北部，东临湛江港，北邻遂溪县城，西至东坡荔园度假村，南接湛江市郊，距遂溪县城6公里，距湛江市区4公里，总面积为151平方公里。境内有国道3条(分别为:广湛公路、遂湛公路、228国道)、黎湛铁路、粤海铁路、塘调铁路、茂湛铁路、东海岛铁路、广湛高速公路、湛徐高速公路、渝湛高速公路、玉湛高速、调顺跨海大桥、湛江大道等。镇辖25个村委会、1个社区，151条自然村，全镇户籍人口11.8万人。

黄略镇始终坚持推动镇域经济高质量发展，铆足干劲拼经济、抓招商，2025年1-6月规上工业总产值8.96亿元，固定资产投资完成1.48亿元。6月，完成黄略镇商会选举并召开第一次会员大会。

大力支持发展特色农业，打造南亭白沙蚝、茅村莲雾、坑尾沃柑、南坡马友鱼等农产品牌，鼓励广东盈硕农业科技公司、广东创强农牧有限公司等农企发展。持续推动工业园区建设，拥有海螺水泥、港创混凝土、骏城混凝土、骏盈建材等规上企业14家，各类中小微企业309家。文旅产业方面，坚持文化引领、立足资源禀赋，持续深挖黄略村抗法纪念碑、支屋村革命烈士纪念碑等红色资源优势；创新“线上直播+现场表演”模式激活传统醒狮文化生命力，不断推动醒狮表演与乡村旅游深度融合；抓住影视流量，借助电影《钓王》取景黄略镇筑梦小院契机，做好本地民宿、特色产品等宣介，探索“影视+文旅”融合发展新思路。

【社会民生】

聚焦群众需求，倾情回应民之所盼，积极推动惠民利民政策落实，截至2025年6月，城乡居民医保参保89884人，城乡居民养老保险参保8955人。扎实推进就业帮扶，完成劳动力就业培训76人、劳动力转移就业256人。全面落实低保扩围，全镇低保689户1799人；落实329人特困人员供养，健全基本养老服务体系，发放高龄津贴2415人，强化困境儿童关爱保障和干预帮扶，有序开展城乡医疗救助，全方位落实各项社会保障工作，不断增进民生福祉。

【乡村振兴】

紧紧围绕“百千万工程”目标要求，全力推动我镇第二批、第三批典型村培育创建工作，持续推动厕所革命、生活垃圾处理、污水治理，镇村颜值靓丽提升。2025年以来，驻镇帮镇扶村项目储备37个，遂溪县农村集体“三资”管理服务平台交易12宗，支持深沟、王爱、塘口、南坡、南亭、新村6个村委会申报遂溪县发展新型农村集体经济项目，积极推进“万企兴万村”行动，农村集体经济进一步发展。推动道路基础设施建设，启动遂溪县黄略镇C060线塘围至台岭村委段路面改造工程等项目，进一步便利群众出行。全面推进乡村绿化美化工作，植树10046株。

【综治维稳】

坚持平安为先，统筹开展平安建设工作，全力维护平安稳定。高度重视信访维稳，扎实做好群众信访工作。深入推进综治中心规范化建设，定期开展纠纷排查与研判，推进矛盾纠纷排查调处。截至2025年6月，全镇受理信访案件39宗，成功办结29宗，10宗正在处理。常态化开展扫黑除恶工作，严肃整治涉毒群体，开展禁毒宣传“六进”活动26场，排查各类场所2718场次。重视平安建设宣传，开展各类宣传活动7场，分发禁毒、反邪等小册子800余份。

【安全生产】落实安全责任，全面排查整治，多措并举开展消防安全、森林防火、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、校园周边等风险隐患排查，完成消防安全隐患整改47个，检查烟花爆竹零售店（点）65店次，开展非煤矿山安全检查6次。深入开展安全生产治本攻坚三年行动、“隐患排查治理年”行动。广泛开展安全生产宣传宣教，开展各类安全宣传宣教活动21场，联合辖区县各职能部门、辖区企业、学校、村委会开展6次演练培训活动，提升群众安全意识和应急处理能力。

洋青镇位于遂溪县中北部，县城西面，东南分别与本县岭北、前进农场毗邻，西邻界炮镇与杨柑镇，东连遂城镇，北与廉江市横山镇接壤。镇政府驻地距遂溪县城20千米，始建于1701年，为历代基层政权所在地，是全省有名的革命老区。海拔为20～40米，地势平坦，分布着许多大大小小的锅形洼地，地势为东南高、西北低，属台地平原，多为海流冲积土，地层为亚砂土，透水性良好，土壤肥沃，有红土地、黑土地、青泥格田、河沙泥田等土壤类型。气候类型属于热带季风气候，夏热冬暖，雨量丰富，干湿季明显，降雨时空分布不匀，年平均降水量为1699.6毫米。水资源丰富，主要河流有车路头河、桐油河、桔仔树河、芝兰河及百桔河，并有雷州青年运河主干贯穿全境，灌渠和自然河流纵横交错，有山内水库、南边洋水库等；行政区域总面积168.33平方千米，下辖41个村（居）委会，171个自然村，总人口86799人。交通四通八达，境内有兰海高速公路、国道G22省道S37省道S290和县道X682线通过。

2024年，洋青镇完成生产总值28.5173亿元，比上年增长1.2%，农林牧渔总产值达21.82亿元，比上年增长10.9%；实现金融机构各项存款余额20.68亿元，比上年增长9%，社会消费品零售总额7.8047亿元，比上年增长2.6%，完成固定资产投资2.6394亿元，同比增长43.1%。全年税收收入5180万元，规模以上工业总产值25.08亿元，工业经济稳中有进，新增规上工业企业1家，总数达14家，产业集聚效应逐步显现。

第一产业2024年，洋青镇依托本地富含长寿元素“硒”的肥沃红土壤，大力推广洋青火龙果、火山红薯、“钦蜜9号”百香果、香水柠檬等特色农产品，积极做好农产品“土特产”文章，成功举办广东遂溪甘薯产业高质量发展大会暨首届甘薯文化周，“火山红薯”成功入选广东10大名薯品牌，全年销售额超2亿元。截至目前，全镇种植火龙果3万亩、红薯16100亩、百香果14500亩、香水柠檬5500亩，有效带动群众致富增收。

第二产业2024年，洋青镇牢固树立大抓项目发展理念，扎实抓好“个转企”“小升规”，精准服务一部分具有发展潜力及较大规模的市场经营主体，全力助推湛江亿城新材料科技有限公司、湛江市壹峰农产品有限公司等2家企业实现“小升规”，目前全镇共有四上企业21家、规上工业企业14家。积极探索高位推进精准招商，全力推动“稳增长”“促转型”招商引资量质齐升，在党政主要领导示范带动主动作为下，精准对接湛江绿色集疏运平台项目、湛江昊丰食品有限公司年产6万吨粮食（大米、面粉）生产线项目、中广核湛江光充换一体化项目等项目3个，总投资约1.42亿元；投资10026万元的洋青蔬果交易市场项目（一期）已竣工，15间仓库及其配套独立冷库、分拣中心、公共冷库等功能区域已全部投入使用，吸引了15家企业、合作社进场经营。天地壹号遂溪产业园项目（一期）厂区建设已完工，红杉新型材料石英砂及配套新型材料项目厂房设备、电房、控制房等配套设施已基本建设齐全，遂溪县德亚矿业石英砂加工项目已竣工投产。

第三产业2024年，洋青镇秉持品牌强农理念，持续深耕农业品牌建设，加大对洋青火龙果、姓谢菜头仔、火山红薯、黄金百香果、香水柠檬等特色农产品品牌的宣传推广力度，紧紧锚定“以农促旅、以旅彰文”的发展主线，以“百千万工程”典型镇村培育为坚实依托，深挖文化内涵，强化文化赋能，充分发挥旅游产业的辐射带动作用，积极培育和打造镇村旅游新业态。在探索旅游发展路径上，洋青镇精心规划，根据典型镇“1+4+7+9+N”建设要求推出融合了绿美生态小公园的清新自然之旅、美丽河道的运河精神传承之旅、克须村的民俗文化体验之旅等多条特色观光旅游线路，这些线路将乡村的自然风光、人文景观与特色农业有机串联，进一步推动农文旅深度融合，为洋青镇高质量发展源源不断地注入新动力。

【社会事业】

2024年，洋青镇大力开展高标准农田建设项目农用机井设施排查专项整治工作，积极推进水稻良种繁育和示范田建设，积极发放各类惠农补贴，全年共种植早稻15761亩、大豆类作物456亩，发放耕地地力补贴1361.0397万元。持续做好低保、特困供养、残疾人补贴、关爱妇女儿童等工作，全年发放低保、特困人员、困境儿童、临时救助金、残疾人两项补贴、医疗救助等各类资金1651万余元。民生项目有序推进，桔仔树正大段道路硬底化、洋青垃圾中转站至洋青敬老院路灯建设、俩塘村饮水工程等一批民生项目相继落地见效，智慧停车场项目深入推进，全年新增公共停车位62个，群众幸福感、获得感日益增强，镇内游泳池建设、团结桥重建等项目正稳步推进。投入3699万元的沙古中心幼儿园正加快建设中，建成后将新增450个学前教育学位。消费品以旧换新政策有力推进，惠民效能持续显现。第五次全国经济普查工作圆满结束，统计、群团、档案、退役军人、统战、教育、文化、宣传、武装等各领域工作皆取得新成效，为促进全镇经济社会高质量发展发挥了积极作用。

【综治维稳】

2024年，洋青镇持续深化“3+3”联调机制、“和事亭”“13本精细化台账”和“数字乡村”等基层治理模式，稳步推进平安夜访工作，深入开展预防和治理未成年人违法犯罪专项行动，依法打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为，切实维护社会公共安全和社会大局稳定。全年有效调处群众来信来访63宗，处理完毕61宗，受理率100%，调处成功率96.8%。办结12345政务服务热线投诉397条，排查8类未成年人288人。配合县级部门办理县人大代表议案建议3件，办结镇人大代表议案建议132件。全面实行阳光政务，全年主动公开政务信息96条，政府工作透明度进一步提高。

【镇村建设】

2024年，洋青镇大力推动美丽圩镇建设。秉持“集中整治为基础，长效管理为保障”的原则，常态化开展圩镇“六乱”整治行动，2024年累计出动镇村干部8000余人次，清理乱堆乱放853处，拆除乱搭乱建214处，整治乱拉乱挂336处、乱摆卖287宗，清理主次干道“牛皮癣”广告超10000处，文明劝导商户入室经营3500户次；持续推进绿美乡村建设，广泛发动社会力量参与，共组织动员企业乡贤、党员群众等2000余人次开展植绿护绿活动161场，种植乔木、黄皮果等各类树木16743棵，打造主题林12个，动员捐苗3000多株、捐资30万余元，打造“美丽庭院”650户，建设“绿色生态小版块”24处。

【项目建设】

2024年，洋青镇政府民生实事工程项目有10项。其中，遂溪县德亚矿业石英砂加工项目、洋青镇火龙果交易市场建设项目、洋青镇桔仔树正大段道路硬底化建设项目、洋青镇区太阳能路灯建设项目、遂溪县Y578线团结至司马塘段路面改造工程项目、洋青镇俩塘村饮水工程项目等6个项目已竣工并投入使用，洋青镇沙古中心幼儿园建设项目、洋青镇水浮坡村委会Y569道路修缮建设项目、遂溪县Y725线寮客南至牛栏路面改造工程项目、遂溪县Y569线外村塘至洋青段路面改造工程项目等4个项目正有序推进。

【“百千万工程”建设】

2024年，洋青镇紧跟遂溪全力推动“百千万工程”步伐，上下同心、奋勇争先，城乡发展踏上“时代快车”，村容村貌焕发新颜，涌现出一批以克须村、新西埇村为代表可复制、可借鉴的乡村建设“百千万工程”模式。洋青火龙果、佳淳火山红薯、黄金百香果等农产品脱颖而出，打响地区农业品牌。重点项目强力推进，工业发展稳步向好。招商引资工作成效显著，镇域经济实现跃升。民生项目落地落实，百姓福祉节节攀升。基层智治走深走实，社会大局和谐稳定。

强力推进典型镇创建，以“头号力度”实施“头号工程”，紧扣“农业专业特色乡镇”发展定位，多措并举落实“1+4+7+9+N”建设，科学编制2024-2026典型镇建设规划和建设方案“一张蓝图”，建设规划方案省级评审结果为“优秀”等次。高标准推进美丽圩镇“七个一”项目建设，目前，美丽圩镇入口通道、美丽碧道、房屋外立面改造、生态小公园、会客厅、美丽示范主街、农贸市场改造等项目已完成建设。垃圾、污水、公厕、“六乱”整治等四项攻坚任务成效明显，长者食堂正常投入运作，三线整治已基本完成。与中交集团结对，撬动社会资金、财政资金5400万元建设公益性、微利性项目19个，典型镇创建取得阶段成果，城乡综合环境和功能品质持续提升。

扎实推进典型村培育，投入资金300万元，精准制定克须省级典型村3年建设规划方案，合理谋划乡村风貌提升、基础配套设施提档升级、农田水利设施短板完善等建设项目7个，以“废物—资源—产品—再利用”的循环发展模式打造出一条以绿色环保低碳为主题的“乡村游”精品路线，全面推进农文旅产业融合发展。以“积分超市”激活“大文明”，用“小物品”汇聚村庄治理“大动能”，有效提高村民参与人居环境整治提升的积极性。以科技赋能基层治理现代化，深化克须村智慧网格管理平台建设，着力打造“人防+技防”的监管体系，营造文明和谐的乡村环境。

【环境保护】

2024年，洋青镇严格落实生态环境保护政策，认真配合做好环境保护督察交办件调查处理工作，继续巩固4件省环保督察案件整改成效，持续强化第二轮中央生态环境保护督查反馈问题长效治理，依法拆除和责令停养牛蛙场5个。严格落实“河长制”“林长制”，加强日常巡查，常态化做好遂溪河罗屋田省考断面风朗河段水质提升工作，全年镇村河长累计开展巡河1869人次、巡林2304人次，清理河道沟渠19.6公里。

【土地保护】

2024年，洋青镇积极开展撂荒耕地图斑核查、全域土地综合整治、农房卫片核查，下大力度开展违法图斑、耕地“非粮化”问题整改，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，全年完成遂溪县土地卫片执法图斑整治23宗、撂荒耕地图斑核查239.513亩，拆除违法违规用地建筑物(构筑物)14宗，立案处理非法开采矿产资源违法行为4起。

【安全生产】

2024年，洋青镇严格落实安全生产责任制，持续开展各类安全生产隐患排查治理行动，切实抓好防汛抗旱，森林防火，食品包保，防溺水，自建房、道路交通、消防、燃气、农机安全等工作，坚决遏制重特大安全事故发生。全年累计开展安全生产大检查、烟花爆竹“打非”、消防安全夜查和道路交通、农机安全隐患排查整治行动127次，发现和处理安全隐患374处。

界炮镇位于遂溪县西北部，地理区位优越，东连洋青镇，南接杨柑镇，西临北部湾，北与廉江市安铺镇接壤，镇人民政府驻地界炮圩，距遂溪县城35千米。全镇行政区域面积132.791平方千米，下辖20个村民委员会、1个社区居民委员会，辖自然村185个。截至年末，全镇户籍人口 82385人，常住人口33831人。镇域地势平坦，以砂质土壤为主，属亚热带季风气候，海岸线全长21千米，水运条件得天独厚，海上航线可直达海南、广西北海等地；县四大河流之一的杨柑河贯穿全境，省道 S290 线横贯全镇，是连接西部沿海地区的重要交通枢纽。

一是抓牢重点经济指标。2024年，界炮镇地区生产总值256039万元，固定资产投资21837万元。农林牧渔总产值227387万元，增长11.4%，增速全县第2，高于全县平均水平4.1%；规上工业总产值22373万元，增长46.7%，增速全县第1；全口径税收收入11254万元，同比去年的584万元增加10670万元，同比增长接近20倍，增速全县第1。二是招商引资力度更强。以园区为基础，以市场为导向，加大“引进来”力度。依托我镇资源禀赋优势开展招商引资，突出产业导向和实效导向，重点锁定产业链缺失环节，加快推进强链、延链、补链项目落地见效。2024年以来，共收集南灵鲜灵芝培育工场项目和遂溪北潭蚝庄文旅产业基地整体改造提升项目等5条产业的招商引资线索，计划总投资约26亿元。已与南灵鲜灵芝培育工场项目和遂溪北潭蚝庄文旅产业基地整体改造提升项目投资方签订投资合作协议，具备动工建设条件。三是项目建设高效推进。坚持“项目为王”理念，紧扣政策导向、集中力量主攻重点项目建设，2024年积极谋划储备了遂溪港区北潭作业区码头建设项目、遂溪县（北潭)临港产业园配套设施建设项目、现代物流园区建设项目、遂溪县界炮镇圣女果特色小镇建设项目、界炮镇全域土地综合整治项目等政府投资项目。

【环境提质】一是林长责任全面压实。形成完善森林防火制度及责任体系，开展森林防火演练，组织各村（居）委会开展森林资源保护专项行动7次，清理违规占用林地30处。设立各类林长制公示牌26个，发放宣传单800余份，张贴条幅30余条。二是生态本底更加靓丽。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，以问题户厕“回头看”为抓手，持续推进“厕所革命”，全镇农村无害化卫生户厕普及率达99.96%。农村集中供水100%覆盖，农村生活饮用水水质抽检合格率达100%。严格落实“河长制”，加强日常巡查，常态化做好遂溪雷公河、杨柑河河段水质提升工作，进一步实现村容净化、美化、田园化，真正营造出“海蓝、水清、河畅、岸绿、景美”的生态环境。三是城镇环境实现蝶变。聚焦“六乱”现象治理，集中开展镇区环境专项整治行动，安排专人定期巡查街道卫生。加大镇域垃圾治理力度，今年处理转运垃圾约1200吨。持续扎实推进绿美生态建设，2024年共发动党员群众4295人次参与绿化植树，开展植树活动66场，种植树苗13232棵，超额完成任务。同时按照“谁种植谁管护”原则，建立“1+1+N”管护工作机制，充分激发党员主动投身乡村绿化工作的积极性，实现从“要我管护”到“我要管护”的转变。并获得市林长制简报推广。

【特色产业】一是农业质效更加凸显。界炮镇持续筑牢农业根基，提升农业质效。全年落实粮食种植面积46714亩，完成上级任务指标，并在安塘村委会盘活400亩撂荒耕地，引种耐盐碱 “海水稻”，不仅实现农户增产，还改善了土壤质量。特色产业发展态势良好，圣女果、马铃薯两个万亩特色产业持续壮大。通过举办“中国（遂溪）界炮圣女果产业营销系列活动”，启动营销季并为电商基地揭牌，界炮圣女果营销进入 2.0 模式，销售渠道不断拓宽，带动农民增收。此外，界炮镇生蚝、灵芝等新兴产业也蓬勃兴起，全镇产业“多点开花”，农业经济结构持续优化，为乡村振兴和农民增收注入新活力。二是示范引领持续增效。立足村情实际，以际面、新建为试点，全力打造特色样板村。在驻镇帮镇扶村工作队的具体推动下，在省市县消防救援队的直接指导下，在上大岭坑村建设以消防安全为主题的示范村，打造了广东省首个“消防安全示范村”，也列入了遂溪县改革创新试点示范案例。三是扎实推进典型村创建。坦塘村围绕典型村建设，统筹635万元资金，实现乡村风貌提升、基础配套设施提档升级、人居环境整治等16个建设项目全面开花，推进农村生活垃圾分类治理，完成污水治理管网、终端建设全覆盖，因地制宜设计打造门庭广场、村委广场、民生议事广场、田园公园等节点，逐步实现坦塘村增“颜”焕“新”，营造文明和谐的乡村环境。

【民生实事】一是民生保障更有“厚度”。以持久之功办好群众身边“关键小事”，群众幸福指数逐年提升。扎实开展暖民心行动，健全完善低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等社会救助体系。2024年发放低保救助金629.97万元、特困供养救助金468.32万元，发放孤儿及事实无人抚养儿童救助金50.51万元、两残补贴437.27万元，发放高龄津贴130.16万元。持续做好适龄妇女“两癌”免费筛查项目和老年人免费体检工作。二是社会事业全面进步。我镇始终坚持以人民为中心，深入洞察群众的现实需求，将工作重心下沉至基层，服务触角延伸到群众身边。

依托新时代文明实践所（站）这一重要阵地，创新理论宣讲的方式方法，精心组建了特色宣讲团队。团队成员运用接地气、冒热气的语言，通过多种形式，广泛开展各类主题宣讲活动，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，在群众心中生根发芽。同时，积极推进志愿服务活动走深走实。围绕农村低保对象、特困人员、残疾人等重点群体，策划并组织了一系列精准帮扶志愿服务活动。三是民生实事成效显著。今年来我镇紧扣民生重点，不断增进民生福祉，聚焦群众急难愁盼问题精准发力，扎实推进五大惠民工程建设，取得突破性进展，其中“火焰蓝助力乡村振兴点亮乡村路、消防安全示范村、建设山家村、芒溪村高标准农田、建设便民大喇叭”等4个项目已完工并投入使用，打造圣女果特色小镇项目，目前正在扎实推进。

【综治维稳】一是安全底线守牢守稳。严格落实安全生产责任制，持续开展各类安全生产隐患排查治理行动，切实抓好防汛抗旱，森林防火，食品包保，防溺水，自建房、道路交通、消防、燃气等工作，坚决遏制重特大安全事故发生。联合开展消防检查近90次，对存在安全隐患的34座房屋进行整治销号及采取管理措施。对全镇500户家庭和58个餐饮企业的燃气设施进行检查，实现餐饮企业燃气报警器安装全覆盖。二是基层防线织密织牢。2024年以来，我镇人民调解委员会共调解各类矛盾纠纷102件，调解成功99件（其中签订调解协议13件，口头调解86件），调解成功率97%。受理群众来信来访8批23人次。界炮派出所共立各类刑事案件41宗，破获31起，受理治安案件86宗，办结76宗，调解15宗。行政拘留64人，强戒8人、刑拘33人、破获涉毒案件6宗、逮捕6人、起诉34人。多部门联合对辖区重点场所开展行业乱象突击检查和涉黑涉恶线索排摸行动共20次，出动232余人次。出动人次，频率同比有较大幅度的提高。三是治安秩序管护有力。2024年，我队共出动执法人员660人次，出动执法车辆330车次，“白加黑”紧盯频巡，打击非法开采矿产资源3宗，处罚金共9.1万元；占用林斑违法建设13宗，处罚金共3.49837万元；解决不动产登记历史遗留问题32宗，处罚款21.401775万元。全年处罚金共34.000145万元。

【作风建设】一是政治建设坚定有力。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实意识形态工作要求。扎实开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题专项整治。全力配合完成市委第六巡察组，对照市委巡察反馈问题积极推进整改。二是法治建设规范有序。深入学习贯彻习近平法治思想，法治政府建设向纵深推进，坚持把人民满意作为根本衡量标准，依法行政、依法接受镇人大工作监督，自觉接受社会公众监督，办结镇人大代表意见建议7条。全面实行阳光政务，全年主动公开政务信息56条，政府工作透明度进一步提高。办结“12345”便民服务平台诉求件378件，办结率100%。三是廉政建设务实有效。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法。树牢“过紧日子”思想，加强预算管理，压缩“三公”经费支出，严格执行公务接待、公车管理规定，推进节能降耗工作，建设节约型政府。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，加大违纪违法案件查处力度，今年以来处置问题线索19件，党纪立案8人。

乐民镇位于遂溪县西南部，北连港门镇，东接河头镇，南靠江洪镇，西临北部湾，与广西北海、涠洲岛隔海相望，距离遂溪县城80千米，行政区域面积83.45平方千米。地势东南高，西北低，较平缓，红土土壤结构。属亚热带季风气候，主要气象灾害为台风、干旱等。雨量偏少，降雨集中在汛期7-9月，农灌期3-5月及10-11月少雨，形成春旱、夏涝、晚秋及冬旱的特点，地表水缺乏，是遂溪县西南重点治旱乡镇之一。境内交通便利，县道686线直通镇区并与省道375线相连，各村之间均有硬底化道路相通，乐民、响水、后溪等3条河流横贯穿全镇。乐民镇海岸线长达14.8千米，拥有乐民、盐灶2个天然渔港，海滩涂面积辽阔，海洋资源丰富，是遂溪县主要海鲜产地，盛产对虾、花蟹、乌贼、海蜇等海产品。“乐民花蟹” 因肥美鲜甜而著称，享誉各地。辖安埠、陈铁、松树、乐民、盐灶、调神、墩文、海山、余村、埠头行政村10个，自然村74个。2024年乐民镇户籍户数12720户，户籍人口47686人。

乐民镇是大革命时期广东著名农民领袖黄学增烈士的故乡——黄学增是大革命时期与澎湃、阮啸仙、周其鉴等人齐名的广东省四大农运领袖之一，土地革命时期广东西江和海南岛红军、苏维埃的创始人之一。历史文化底蕴厚重，旅游资源丰富。境内有建于明洪武年间的乐民千户所城（又名珍珠城），是省级文物保护单位。城内有始建于北宋晚期、为纪念宋代大文豪苏东坡留宿兴廉村赠砚赠田兴师助学而设立的文明书院、镇海石龟等人文景观；有北宋刺史陈懽墓，该墓位于乐民镇调神村西侧，四周环立大理石块，是一座年代较早、保护较好的具有较高历史价值的古墓；有北部湾“丝绸之路”重要天然避风港——乐民港；有广东省党史学习教育基地、湛江市党史学习教育基地、湛江市反腐倡廉教育基地、湛江市爱国主义教育基地、遂溪县党风廉政教育基地黄学增烈士纪念亭、有始建于清同治二年（1863年）的“圣尔额尔堂”天主教堂等。乐民镇还是遂溪县著名的红色革命老区，有乐民城、海山、松树等一批革命老区村庄。

全力以赴抓牢经济。2024年地区生产总值18.2283亿元，同比增长0.5%，其中农林牧渔业总产值17.5155亿元，同比增长4.3%；完成固定资产投资2.3464亿元，社会消费品零售总额7.0558亿元。严格落实“两个百分百”工作要求开展第五次经济普查，2024年正式普查阶段完成被抽查个体户11户、单位191个，圆满完成整个普查工作。加快推进农业发展。村集体经济收益持续提高，成立陈铁村泓茂农业有限公司百香果、柠檬种植园，成立泓茂农业种植专业合作社，盘活约450亩低效林地，年产水果180万斤，强化“造血功能”；“三资”交易平台交易25宗，交易额2194万元。始终把保障粮食安全作为重大政治任务牢牢抓在手上，严守耕地保护红线，完成整改“非粮化”任务清单79.7亩；土地面积12.53万亩，种植面积3.7万亩，其中粮食种植面积1.32万亩，超额完成种粮任务；申报2.73万亩地力补贴，共6369户流转1.67万亩，流转率约占总耕地60.11%。水产产业扩大规模。在推广东风螺规模化养殖方面取得较大进展，助力好仕达公司、遂溪海八、高展养殖等企业投产养殖池1800多口，全镇东风螺单品年产值超1.2亿元。圆满举办第二届花蟹节，“乐民花蟹”入选2024年全国名特优新农产品名录，进一步扩大了“乐民花蟹”的知名度。“乐民花蟹”国家地理标识建设项目，现已签订合同并实施推进。加工产业初显成效。助力乐民村委会成立首家村企联营企业遂溪县新立农业有限公司，主打产销“农味都”品牌花生油，预计每年营业额10万元，增加村集体经济年收入约1万元。推动成立本地鱼干加工企业“渔有福”，借助驻镇工作队后方单位资源完成销售95.5万元，带动劳动力就业500多人，脱贫户60多人，有力推进共同富裕。

【社会事业】

民生保障坚实有力。落实救助政策，办理农村低保654户2191人，发放保障金1000多万元；特困供养人员298人，发放特困供养金约300万元；现有859名残疾人享受护理补贴，393名残疾人享受生活补贴；医疗大病救助三无、低保、特困、支出型困难家庭42人次，救助金额约78万元。加强重点人群关爱与服务，镇社工站为困境儿童建档立卡，定期入户走访，及时解决困难；联合驻镇工作队、乐民卫生院开展义诊咨询、捐赠药品活动2次。社会事业成效显著。教育事业持续向好，越秀区援建130多万元的遂溪县乐民镇教学游泳池建设项目基本完成，填补了乐民镇长期以来中小学没有专业游泳池的空白。完善文体基础建设，越秀区援建40万元的乐民镇文化广场改造提升工程竣工验收，为镇区群众打造了一个多元化、综合性的休闲娱乐空间；遂溪县乐民镇英楼村社区体育公园建设项目已于2024年12月完工并投入使用，改善了黄学增红色教育基地群众的体育文化精神生活；墩文村入选第四批广东省文化和旅游特色村。惠民工程持续发力。申报扩大乐民水厂输送流量，预计惠及3万人，已经通过立项；申报后溪水闸、曲水水闸、钟村水闸重建，已通过县水务局立项；申报镇区老旧管网整改，已经完成可研性报告；申报“百库千湖”工程，涉及辖区内的河流和湖泊改造，目前已完成谋划。完成16个高位池尾水处理设施验收，其中14个合格，共92户，养殖面积1876亩，按照市县相关文件成功申报奖补资金289万元。积极推进就业培训。举办各类技能培训，如农业电商培训、海上救援培训、直播带货培训、番薯种植技术培训、渔民安全作业培训、“粤菜师傅”培训等，提高劳动者就业能力、工作能力和职业转化能力，促进我镇劳动者顺利实现就业和再就业，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，保障服务各行业的人力资源供给，为经济社会发展提供人才支撑和技能保障。

【综治维稳】

持之以恒抓安全。守住安全生产底线，牢固树立安全发展理念，压实安全生产责任，围绕企业生产、道路交通、消防安全和食品安全等开展专项整治排查104次，出动783多人次，整改安全隐患14处，组织群众开展消防安全知识培训4次。渔业安全整改有力，开展渔船安全生产暨消防安全演练培训3次，培训渔民700多人；完成574艘乡镇渔船安全隐患排查并与7个沿海村委会和渔民签订《渔业安全生产责任书》；休渔期以来，组织380人次到辖区海埠安全检查72次，检查942艘次渔船。坚定不移促平安。信访维稳措施执行有力，共梳理信访案件16件，答复处理湛江12345热线309条；推进信息化建设，安装“雪亮工程”视频监控摄像头401支，开通镇村账号23个。筑牢反走私反偷渡防线，设反走私值守点7个，开展日常值守巡防工作，查获案件3宗，涉案金额550多万元，查获车辆7辆、抓获嫌疑人8人。营造平安建设良好氛围，多渠道、全方位开展扫黑除恶、平安建设、禁毒、普法等各类宣传，形成强大的宣传攻势，共开展宣传活动54次，发放宣传手册2500多份。违法用地整治行动取得实效。全方位、高强度推进违法用地整治行动，开展打击违法用地巡查网格化管理，镇、村两级干部分片网格化日常巡查，每周至少上报一次巡查结果，2024年共3782人次巡查，发出停工通知书35份，有效制止35处违法用地行为，推动违法用地整改“清零”进度，牢牢守住耕地18亿亩红线。通过持续不断的监管与宣传，广大群众依法用地意识显著增强，违法用地现象得到有效遏制，土地管理秩序较两年前得到根本性好转。

【镇村建设】

人居环境整改持续改善。坚持全镇“一盘棋”，改善圩镇脏、乱、差现象，成功创建省级卫生乡镇。整治镇区“六乱”，镇容环境卫生水平不断提高，共开展整治行动121次，出动657人次，劝导入室经营278次、规范流动摊位397次、拆棚整改1788.9㎡。强化万家美保洁公司常态化卫生管护，按照“属地管理、分级负责”原则，推进镇区卫生治理。党建赋能“美丽庭院”。坚持党建引领，致力打造“绿在家中、家在绿中”的舒适人居环境。开展“美丽庭院”建设培训班1次，培训镇村干部40多人；举办党建赋能“美丽庭院”建设擂台比武1次，加强基层党组织在“美丽庭院”建设工作的政治功能和组织功能，切实推进“美丽庭院”建设。目前已创建“美丽庭院”415户，任务目标完成率100%。生态环境持续向好。持续抓好生态环境保护工作，坚持把河长制、林长制工作作为加快生态建设的有效抓手。2024年以来镇、村两级河长共巡河587人次，10名护林员按要求每日巡林并上报；开展守护红树林保护区行动6次，清理漂浮在红树林内的垃圾约12吨。组织开展保护候鸟夜间巡查行动约60次，没收诱鸟设备2台。污水处理提质扩容。大力推进农村排污管网、镇区雨污管网建设，全镇74条自然村100%完成管网终端建设。目前除墩文中污水管网没有交接外，其他管网均已交接完毕，由上级派第三方公司对农村生活污水处理设施进行全面长期运维。加大环保问题整改。坚持贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，紧抓污染防治。今年以来我镇收到涉废气排放、排海口污染等环保投诉16宗，其中14宗已得到妥善解决、2宗涉蛙场非法养殖问题已发出限期整改通知书。今年年初被湛江市生态环境局遂溪分局评为“二O二三年度遂溪县环境保护工作优秀集体”。

【项目建设】

紧抓乡村振兴项目。乡村振兴项目持续推进。统筹镇村产业发展、基础设施、公共服务建设等，部署全域全覆盖推进全面振兴。2024年全镇预投入财政资金约800万元拟实施乡村振兴驻镇帮镇扶村项目17个，涉及产业提升、道路建设、道路亮化，示范村建设、文化旅游、文化设施、农村垃圾处理、村容村貌提升等项目。已经县乡村振兴驻镇帮镇扶村工作联席会议同意入库，其中产业帮扶项目4个已全部开工建设。推进以清洁能源为主的绿色经济项目，打造能源小镇。投资9.29亿元的遂溪县乐民镇200MW复合光伏发电项目已完成投资17114万元，完成总投资额18.42%；投资约11亿元的遂溪江洪乐民100MW风力发电项目已投资109686万元，完成总投资额99.76%，升压站整体已完成建设并已安装8台风机并已实现部分并网发电；投资8797万元的遂溪乐民22MW“渔光互补”光伏发电项目已竣工投入使用。加快推进其他项目建设。加快推进投资3000万元的遂溪县好仕达东风螺养殖示范基地项目、投资1000万元的遂溪县乐民镇祥兴船舶项目、投资1000万元的湛江市遂溪县海茂南美白对虾种业创新园项目计划，协助做好用地报批程序。持续推进黄学增红色大讲堂综合性大楼及配套设施建设。联动新海茂水产种业有限公司，持续推进乐民镇水产种业文化展楼。

【“百千万工程”建设】

典型村培育扎实推进。坚持党建引领、干群合力、示范带动，抓紧抓实余村典型村培育工作，全力打造宜居宜业和美乡村，聚力跑出典型村培育建设“加速度”。强化基础设施建设和整体风貌提升，申请第一批乡村振兴典型村培育项目资金500万元，已完成4个项目建设，实现道路拓宽升级3.5公里，道路硬化3公里，新建路灯180盏，打造存量农房外立面、周边整体提升示范200多米。各自然村采取包干机制，形成“镇村组”三级网格工作体系、“党员+干部+村民”工作方式，开展全域人居环境整治12次，累计发动党员106人、群众1600多人次，“地毯式”推进各自然村“三清三拆三整治”。积极发动社会力量参与典型村建设，筹集热心捐款15万元对道路进行亮化，借用邻村闲置地200平方米进行绿化美化，打造典型村入口1个。党建引领绿美乡村。高位布置全盘谋划，科学制定绿化种植方案，以“四旁”“五边”为重点规划种树区域，合理规划种植数量，全力压茬推进绿化种植工作。党建引领乡贤反哺共建，群策群力共建绿美乡村，趁春节、清明等节假日之际召开乡贤座谈会11次、走访乡贤224人次，筹集社会资金85.5946万元。发动党员“五带头”448人次，发动义务植树43场次，参与人数5592人次。2024年共投入金额120多万元，种植6347棵树木。同时，强化绿化管护，举办3次乡村绿化管护技术培训班，培训镇村干部246人。

江洪港始建于明朝正统九年（公元1444年），始为一个小渔埠，后扩展为广东的一个渔业重镇。因临大海，洪波滚滚，故名“江洪”。1983年文物普查时发现江洪镇东边角村鲤鱼墩贝丘遗址，该遗址是距今7000～8000年前新石器时代的人类居住点，是雷州半岛目前发现最早的人类遗址，被誉为“雷州半岛第一村”。

江洪镇位于遂溪县西南部，雷州半岛西部，东接河头镇，南靠雷州市纪家镇，西临北部湾，北接乐民镇。镇域面积59.1公顷，地势东高西低，土地平旷。属亚热带海洋性季风气候，全年雨量充沛。镇人民政府距遂溪县城88公里，距湛江市93公里。下辖居委会1个、村委会8个，自然村80条。截至2023年全镇总人口数约3.7万人，耕地面积21989亩。

江洪镇拥有“广东十大天然渔港”之称的避风港——江洪渔港，港池总面积近90万平方米，可同时容纳1000多艘渔船停泊。江洪港口航道线可直通海南、广西北海、越南等地。全镇海岸线长达22公里，近海滩涂面积高达7397.5亩，近海可利用海域约5万多亩，近海养殖达1.3万亩；有风景优美的近岸岛屿—仙裙岛；盛产优质红鱼、鳝肚、马鲛鱼、对虾、花蟹、墨西哥湾扇贝等名海产品。其中，江洪渔港码头的大型海产品交易市场——“天光鱼市”远近闻名，浓缩的“湛江味道”吸引众多游客慕名而来。

2024年，江洪镇经济保持稳健发展态势，主要经济指标实现新突破。全镇农林牧渔业总产值达17亿元，同比增长6.6%，固定资产投资完成8962万元。产业发展呈现新格局：第一产业提质增效，昌洋生猪养殖基地二期、国家级海洋牧场人工鱼礁建设分别完成投资1220万元和387.84万元；第二产业稳步发展，金海水产饲料加工企业实现规上工业总产值3523万元；第三产业活力迸发，新注册民营企业16家、个体工商户125家。项目建设取得新成效，成功争取1000万元债券资金推进城乡融合基础设施建设项目，年度完成投资930万元；乡村振兴帮扶项目累计完成投资327万元，为“百千万工程”实施注入强劲动力。

【“百千万工程”建设】

2024年，江洪镇深入实施“百千万工程”，以项目建设为抓手推动城乡高质量发展。重点推进城乡融合基础设施建设项目、乡村振兴帮扶项目等民生工程，实施雨污分流、道路硬化等基础设施改造。产业项目取得突破性进展，滨海特色旅游综合开发二期、昌洋生猪养殖基地二期等重点项目相继建成投产。典型村培育成效显著，昌洋村7个建设项目全部完工，累计投入280万元，并组织5000余人次开展人居环境整治，村容村貌焕然一新。同时，江洪渔港升级改造项目即将启动，为镇域经济发展注入新动力。通过统筹资金、完善设施、优化环境等举措，切实提升了城乡融合发展水平，为乡村振兴奠定了坚实基础。

【民生保障】

2024年，江洪镇扎实推进民生保障工作，不断完善社会保障体系。城乡居民养老保险参保人数达13131人，医疗保险参保人数25292人，其中政府为1048名特殊人员全额资助参保费用。社会救助工作成效显著，全年为118户特困人员发放生活补助资金1327152元，为234户667名低保对象发放补助资金3472371元。针对特殊困难群体，累计向6名孤儿发放109893元，为34名事实无人抚养儿童发放456593元生活补助，并对61名临时困难群众实施58000元救助。

在重点人群保障方面，全镇现有高龄老人1082人、残疾人627人、困境儿童132人，全年累计发放残疾人护理补贴1440720元、生活补贴415716元。殡葬改革工作稳步推进，全年完成188具遗体火化任务，完成率达104.44%。脱贫攻坚成果持续巩固，原建档立卡贫困户209户573人均落实帮扶措施，全年未新增返贫监测对象，民生兜底保障网进一步织牢织密。

【平安建设】

2024年，江洪镇深入推进平安建设，全面构建社会治安防控体系。通过签订9份村级综治责任书、制作18期平安专栏、张贴300余幅宣传海报标语、悬挂100多条横幅、发放8000余份宣传手册以及举办9场法治讲座，营造了浓厚的平安创建氛围。矛盾纠纷化解成效显著，全年受理调处各类纠纷87件，成功调解84件，调解成功率高达96.6%，其中镇综治信访维稳中心成功调处23件信访案件，网上信访案件50宗均得到妥善处理。扫黑除恶专项斗争持续深化，投入4万余元宣传经费，设置1个大型广告牌、9个宣传专栏、50余条横幅和10个举报箱，开展2次大型平安宣传活动，发放宣传资料5000余份。通过全镇上下努力，有力维护了社会大局稳定。

【文旅发展】

2024年，江洪镇文旅产业实现跨越式发展，“海味江洪”品牌影响力持续提升。滨海旅游产业加速升级，广东遂溪天水之恋滨海生态田园综合体、“三旧”改造酒店等重点项目稳步推进，带动一批特色民宿、海鲜餐饮等配套产业蓬勃发展。创新“文旅+”融合发展模式，全年成功举办海上龙舟赛、开渔文化周、国庆海洋音乐嘉年华等品牌活动，其中端午龙舟赛吸引现场观众5万余人、线上观看超27万人次，带动旅游综合收入1909万元；开渔周期间渔获交易量突破2500吨、成交额超6000万元，同比增长14%和7%，吸引8万余名游客前来赶海体验渔家风情。通过文旅深度融合，有效激活了民宿、海产品、餐饮、零售等产业链条，为镇域经济注入新活力。

杨柑镇位于遂溪县西北部，面积187平方千米，东连洋青、乌塘镇，西临北部湾，南与北坡、草潭镇毗邻，北与界炮镇隔河相望，离县城46千米，S290白流线贯穿全境，是县城通往西部沿海地区的交通枢纽。地势平缓，东部稍有起伏，东高西低，县四大河流之一的杨柑河在镇东北部流入北部湾，雷州青年运河2条支渠贯穿全境。海上运输较方便，可通往县各沿海乡镇及广西、海南沿海港口。2024年，辖行政村28个、自然村255个，户籍人口101414人。全镇耕地面积9333公顷（14万亩），林地面积3066公顷（4.6万亩），海岸线长16千米，浅海滩涂面积800公顷（1.2万亩）。土特产有红心火龙果、番薯、海鸭蛋。

2024年，杨柑镇完成地区生产总值26.93亿元，同比（下同）增长3.6%。全镇农林牧渔业总产值25.59亿元，同比产值增速9.5%。镇规模以上工业总产值2.59亿元，同比增速-15.3%。一般公共预算收入2214万元，同比增长45%。固定资产投资完成3.65亿元。城乡居民人均可支配收入约25000元。

【社会事业】

2024年，杨柑镇对全镇1149户脱贫对象户制定帮扶工作责任分工表，新增办低保共31户91人，有效兜住边缘户返贫致贫风险。投入资金9.9万元为1677人购买2024年度湛江市民保补充医疗保险，筑牢因病返贫底线。共救助和补贴低保、五保、残疾人、患病“四类”人员、“精残”人员和困难群众等4288人，支出金额约6000多万元。10369名60岁以上老人完成生存验证和健康档案建档立卡工作。完成广东省妇女创业小额担保贷款贴息项目595万元，惠及创业妇女106人。

【基层治理】

探索党建引领“多网合一”网格化服务管理模式，持续推进“平安杨柑”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，扎实推进重点行业领域专项整治，严厉打击电信网络诈骗，加强特殊人群管理服务工作，我镇刑事治安违法犯罪案件持续下降。积极完善社会治安防控体系建设，配合“平安遂溪建设视频监控”和“数字乡村AI监控补点”项目，将物防、技防和人防有机结合，对辖区内重要区域、主要路段进行24小时监控，并在重点区域增加带AI功能的高清摄像头，群众安全感满意度实现“双提升”，平安建设工作位居全县前列。

【镇村建设】

2024年，完成农村危房改造2户。建立健全“四方责任”长效管护机制，镇、村、组三级联动，率先以布政村为试点，创新构“15+10+10+15+N”（即村民每人每年15元、村集体10元、镇级政府10元、上级财政15元、乡贤及社会各界的捐赠）的多元化资金筹集模式，年人均垃圾治理经费达50元，进一步缩短布政宜居宜业和美新乡村的建设进程，充分实现“从无到有”“从有到优”的示范带动集约效应。深化农村宅基地审批管理制度，优化农村建房审批程序，制定杨柑镇农村《农村宅基地批准书》，合规获批发证共306宗，有效推动“一户一宅”工作。贯彻落实国家强农惠农政策，发放2024年地力补贴16424户，共计1270多万元。通过政策性农业保险，指导14458户农户参保早晚造水稻、甘蔗保险，参保面积达4.6万亩，有效降低农户种植风险。发挥镇农技服务中心作用，解决1.6万亩农作物病虫害等问题，落实禽畜疫病强制免疫疫苗注射70多万头。引导农户科学种植豇豆，保障豇豆绿色健康安全。全面落实“河长制”要求，结合我镇实情，制订工作方案，明确各级河长，逐级压实责任，镇村两级河长巡河1200余次，更新各河段24块公示牌，促进河道管护水平不断提升。

【项目建设】

2024年，以创建省级美丽圩镇典型镇为契机，携手中建上海设计院，完成杨柑镇镇区2024-2035年“百千万工程”典型镇建设规划，绘制杨柑发展新蓝图；建设入镇镇标，美化入镇通道，打造杨柑门户新形象；美丽示范主街杨遂路以及镇区其余主干路街道全面升级，完成白改黑，沿途路灯、行道树及人行道改造，提升杨柑城镇新风貌；对杨柑市场四周进行全面改造升级，提升市场周边街道及景观环境；美丽碧道一期工程建设完工，成为休闲打卡新地标；绿美生态小公园有效融合杨柑文化特色，回归生态本色。典型村培育打造成效显著。推选布政村作为典型村培育打造，坚持以点带面，深度挖掘可复制、可推广的亮点和案例，努力打造“点上有精品、线上有风景、面上有形象”的示范格局。全力加快道路建设进程，投入750多万元对镇街道路面进行提质改造。大力推进农田水利工程建设，投入资金150多万元修复甘来海堤围及牛牯围片区六处小型水闸、修建11口应急取水抗旱井以及农业用电变压设备，农业灌溉用水条件显著改善。今年各类乡村振兴专项帮扶资金到位790多万元，有力帮扶美化、硬化、亮化等村基础设施建设和特色产业发展项目27个。

城月镇历史悠久，始建于宋初，因城廓形似弓而得名为“城月”，位于遂溪县南部，距离遂溪县城28千米、湛江市区40千米，东接麻章区太平镇，南接雷州市客路镇，西接北坡镇，北邻乌塘镇与岭北镇，是广东省中心镇之一，也是湛江市十大乡镇之一。位于热带北缘，属热带季风气候，地处丘陵，西北高，东南低。北部属玄武岩低丘台地，地势起伏大，为砖红壤，土层深厚，土质黏重；西南部为浅海沉积阶地沉积土，广阔平坦，略有起伏。水资源丰富，有雷州青年运河、城月河、通明河、平衡河、陈家河；盛产热带水果及甘蔗等，林木主要为桉木。2024年底总人口13.0015万人，其中镇区人口4.22万人，镇域面积237平方千米、耕地面积1.1万公顷，镇区建设面积48平方千米。下辖4个社区居委会和23个村委会，境内有央企雷州林业局、国企湛江华资农垦糖业发展有限公司广丰分公司、金丰公司（原城月糖厂）等3家大中型企业。

2024年城月镇生产总值46.80亿元，比上年增长0.9%。其中第一产业增加值23.67亿元，增长3.8%；第二产业增加值6.08亿元，下降4.1%；第三产业增加值17.05亿元，下降0.8%。2024年1～12月实有固定资产投资项目22个，完成固定资产投资总额3.68亿元，同比下降21.9%。

第一产业 城月镇2024年粮食作物种植面积75198亩,同比增速5.01%;粮食产量29483吨,同比增速-8.74%。其中主要粮食作物：稻谷种植面积66011 亩,同比增速1.75%；产量26307吨，同比增速6.98%。玉米种植面积1061亩，同比增速-12.10%；产量185 吨，同比增速-10.63%。大豆种植面积126亩，同比增速-0.79%；产量25吨，同比增速0%。甘薯种植面积8301亩，同比增速53.86%；产量14767吨，同比增速97.31%。经济作物种植面积155714亩，同比增速2.97%。其中主要经济作物：甘蔗种植面积71356亩，同比增速-0.34%；产量496345吨,同比增速0.06%。花生种植面积17112亩，同比增速1.43%;产量4381吨,同比增速2.89%。中草药材种植面积3091亩，同比增速-0.87%；产量1549吨，同比增速-0.51%。蔬菜种植面积47960亩，同比增速15.25%；产量116465吨，同比增速9.21%。水果种植面积10797亩，同比增速14.51%；产量23795吨，同比增速37.19%。其中主要水果：柠檬种植面积907亩，同比增速44.89%；产量1183吨，同比增速143.42%。香蕉种植面积5687亩，同比增速19.93%；产量17038吨，同比增速24.49%。荔枝种植面积679亩，同比增速38.29%；产量84吨，同比增速-40.43%。龙眼种植面积185亩，同比增速22.52%；产量10吨，同比增速-92.91%。火龙果种植面积2939亩，同比增速-6.46%；产量5138吨，同比增速95.44%。2024年末生猪存栏59959头，同比增速5.03%（其中能繁母猪存栏5266头，同比增速-3.83%）。生猪出栏数量75150头，同比增速12.87%。出售和自宰肉牛1400头，同比增速33.08%。出售和自宰肉羊6098头，同比增速0.11%。出售和自宰活家禽3967546只，同比增速-8.98%。

第二产业2024年全镇实有固投项目共23个，全年完成固投3.68亿元。规上企业21家，13家规上工业企业全年总产值16.27亿元，同比增速10.7%。招商引资落地项目9个，完工投产项目4个。其中现代化工业气体保障基地项目、广东广垦生物科技饲料生产项目正式投产，湛江漓源农牧科技有限公司年产36万吨饲料等7个项目正有序推进、陆续开始试机投产。

第三产业 2024年城月镇餐饮行业117家、超市6家、农贸市场4个、KTV娱乐场所2家、酒店6家、金融网点5个、药店28家、物流点8个、理发27家、酒吧1家、通信公司1家。

【社会事业】

社会保障 2024年，城月镇纳入低保745户2299人（残疾人526人）、享受重度护理补贴残疾人1651名、享受高龄津贴政策老人3179人，申请发放救助金83.76万元帮助大病医疗救助、困难群众临时救助77人次，切实做到应保尽保、应享尽享。位于城月镇的县第二人民医院推行普通门诊“一次挂号管七天”就诊模式，家庭医生签约服务实现村（社区）全覆盖，乡镇医疗服务条件不断提升。深入解决不动产统一登记有关历史遗留问题，入户排查800余次，对137宗房屋开展测绘，其中31宗已办结发证，扎实解决群众“急难愁盼”的各项问题。城月镇坚决守住防止返贫底线，建档立卡脱贫户1098户3033人，通过监测帮扶，全部完成风险消除。

文化教育 2024年，城月区域初中成为县教育局创建八大区域教研共同体之一，城月镇广丰幼儿园修缮项目顺利竣工，投资1512万元的城月镇第二幼儿园新建工程基本完成，城月中小学游泳训练基地建成并投入使用。2024年，全镇共有9位学子考上博士研究生，34位学子考上硕士研究生，高考共有8位学子被双一流大学录取、226位学子被本科以上大学录取，城月中学、雷林中学、前进学校中考达市县重点中学分数线共101人（其中广东省实验学校湛江学校1人、湛江一中2人，湛江二中2人），在遂溪县中学名列前茅；全镇小学毕业生参加小升初考试22名学子被遂溪一中录取，居全县乡镇第一名；硕果累累，本年度城月教育发展促进会共奖助优秀教师学生396人，奖励金达44.91万元。

文旅赋能2024年文化建设成绩显著，城月镇文化站2024年再次获评为省特级文化站，城月脆皮烧鹅被省政府新闻办作为地方特色美食在《广东发布》《羊城晚报》等媒体宣传推广。喜报频传，城月镇代表队参加县“应急杯”男篮联赛荣获亚军，城月太极拳团队参加2024年湛江市社区运动会武术比赛荣获一等奖，城月官田好小子武馆醒狮队代表城月镇参加2024年广东省龙狮锦标赛荣获一等奖、参加2024年首届遂溪醒狮“狮超”争霸赛荣获二等奖。坚持以文塑旅、以旅彰文，全镇完成21处旅游点标识牌勘点，在第四次全国文物普查工作中完成采集登记文物点16处。红树林玉蕊、官田古驿道、流牛滩瀑布等特色资源流量剧增，官田村流牛滩被评为全县“最佳自驾游打卡地”，吸引人流量3万人次，被《湛江发布》《湛江旅游》《南方日报》等竞相报道，持续推动“玉蕊之城，月河古驿”牌子出彩出圈。

【平安建设】

综治维稳 2024年，城月镇坚持“严”字当头，深入开展“春风利剑”、扫黑除恶等行动，严厉打击违法犯罪行为。开展全民禁毒宣传教育30余次，完成整改公共场所安全管理18处安全隐患点位，办结矛盾纠纷35件，答复信访事项30件，成功化解虎头坡村委会周上、周下与燕巢三村跨越30余年的“新朗岭”土地纠纷问题等。“市、县、镇、村”多级联动，全年组织开展“平安夜访”800余场次，解决群众反映事项400余起。“善治”“智治”推进有力，城月镇劳动人事争议调解中心被省人社厅授予基层劳动人事争议调解组织，携手中国电信成功打造虎头坡村“数字乡村”联防联控联治智慧平台，基层治理再上新台阶。

行政执法 2024年城月镇行政执法队通过例行巡查或群众举报等方式，成功打击行政违法行为137宗，其中立案处理137宗。立案查处的140宗案件其中包括6宗非法开采案件，27宗非法改变林地用途，25宗非法占用土地，57宗违规建设案件，5宗非法占道经营，17宗土地所有权非法转让，已办结137宗，8宗办理中，共依法扣押8台钩机及7运输车；另有行政强制1宗，行政检查案件32宗。行政执法人员对辖区开展巡查90余次严厉遏制非法取土挖沙行为。逐步加强镇区市场秩序管理，开展常态化巡查320余次。

【镇村建设】成功创建广东省卫生镇，投资政府专项债券资金1975万元和1000万元启动城月镇城镇城乡融合综合改造项目二期和三期工程，推动镇区主街道实现“白改黑”，升级改造城月农贸市场，建立镇区临时商贩经营点，新建4个免费便民停车场，完善镇区人行道、排污排水等基础设施，切实完成圩镇提质。聚焦典型镇“1+4+7+9+N”目标任务，主动对接建筑业央企，完成典型镇建设规划编制工作，完成城月镇人居环境综合整治建设项目前期谋划工作，推进风貌管控提升示范带连片建设工作。对接麻章区交通运输局推动县道X691（太坡线）道路建设（城月段总投资1600余万元），锦都商务酒店路口红绿灯、实荣路口2处红绿灯建设完成并投入使用，对县道Y684线涵洞路段进行修缮提升，完成龙浮村砂土路硬底化建设，不断疏通交通“脉络”。以“净”为目标，开展整治乱拉挂300余处、乱搭建350余处、乱堆放220余处、乱摆卖420余宗、乱停放250余宗、乱贴画310余宗，开展村庄人居环境整治行动330余场次，清理农村生活垃圾5035吨、农业生产废弃物4吨、水塘12口、沟渠7公里。

【项目建设】2024年城月镇坚持制造业当家、项目为王，全力打好招商引资组合拳，力促项目“拿地即开工”“全程代办”，提升项目落地效率。积极推进广东广垦生物科技有限公司等22个项目的固投建设力度，提速湛江金优综合城项目、制糖生产线智能化技改项目（第一期）等7个未开工项目的纳统进度，积极做好遂溪金优红糖制坊馆项目入驻的帮办代办工作。依托资源禀赋发展“一村一品、一镇一业”，培育壮大产业，促进村民增收致富。助力重点农业龙头企业湛江百顺农业有限公司做大做强，深入打造地标式“红糖”精品招牌，持续扩大产业集聚效应。

工业园区总规划用地面积约3869.31亩，征地1000亩，园内规划道路总长5679米。园区建设如火如荼，排水管网铺设完成，工业大道和规划横一路基本建成，永久用电线路迁改项目建设完成，基础配套设施不断补齐完善。深化助企暖企服务，目前园区入驻正大饲料、湛江漓源、金远智慧、广东星征程、裕创木制品厂等11家企业。产业发展活力涌动，湛江市首家风电制造企业浙江运达股份投资建设的湛江风电总装百万智能制造中心在城月镇工业园正式落地投产，项目达产后年产量可达到100万千瓦，年产值20亿元，年税收3000万元，辐射带动湛江新能源全产业链崛起赋能。

【“百千万工程”建设】

2024年，典型培育加力提速，依托“粤黑合作”创新“北薯南种”，以“稻稻薯”“稻稻+”新型种植模式成功打造石头塘村760亩的现代农业示范基地，项目获得国家发展改革委肯定和央媒作为优秀涉农例子专栏采访报道。聚力打造和美样板，大岭村荣获县“百千万工程”推进会评比全县第三名。聚焦示范引领。典型村吴西村以“百千万工程”为契机，深挖“孝亲文化”与基层治理相结合新样态，以“长者食堂”为定轴，探索“嵌入式”养老服务，推进乡风文明持续向好，赋能产业提质增效，在县第二批典型村第三方测评中排名第三，其和美乡景吸引“房车一族”前来过冬、慕名停驻，相关内容获得《中国组织人事报》《湛江发布》《南方+》等争相报道。现代化岭南新乡村陈家村锚定“现代化”“岭南”“新”三大维度，深挖人文历史底蕴，有机整合各类资源，做好做优“特色产业”大文章，因地制宜拓展“乡村文旅+”，“全国民主法治示范村”“全国文明村”等国字号、法字号招牌打得更响更亮，并以柔性“她力量”为小切口，组建21对“妯娌组合”微网格推动多元共治，逐步撬开基层“堵点阀”，“妯娌”治理新模式成效显著，经验成果被省委政法委《广东政法》点赞推广。

乡村振兴 2024年城月镇统筹推进“三大革命”，全镇村庄垃圾收集点建成率100%；农村卫生厕所纳入改厕范围户数为1.34万户，无害化卫生户厕普及率达96.06%；全镇自然村集中供水覆盖实现100%，建设202个农村生活污水处理设施，生活污水治理率和设施有效运行率均为100%。乡村绿化工作推进有力，全年共发动党员群众超4000余人次参与乡村绿化美化，开展植树活动80余场，植树2.3万余棵，植树数在全市乡镇“红榜”中排名第七。完成官田村委会风貌提升建设项目，“微改造”总面积达到3267平方米。深入打造“美丽庭院”650户，其中典型户50户，以“小美”串联“大美”。农业产业蓬勃发展，广东湛江正大猪业有限公司（城月镇育成4场）被省农业农村厅评为2024年省畜禽养殖标准化示范场。广垦金丰糖业“银月”牌亚法一级白砂糖在第36届全国糖业质量工作会议中荣获产品质量优秀奖（全国第14名），“银月”品牌产品荣获连续三年质量优秀奖。聚焦“一村一品”，全镇农业种植大户达到78户，香蕉、火龙果、甘蔗等农作物总面积超过2.4万亩，百顺百香果、官田海水稻、虎头坡芋头等“土特产”继续做精做优，农产品畅销北上广。

“三农”工作农业技术服务工作突出，被湛江市授予“优秀团队”荣誉称号。坚决守住防止返贫底线，建档立卡脱贫户1098户3033人，通过监测帮扶，全部完成风险消除。筑牢粮食安全线，全年粮食种植面积8.29万亩，粮食产量3.2万吨；大豆种植面积126亩，油料播种面积1.7万亩；水稻单亩产提升1.8%，甘薯单亩产提升14.9%。切实做好“保农”工作，全年完成发放1.5万户共计1498万元地力补贴，发动申报耕地粮油轮作休耕项目面积197.3亩，动员水稻参保面积4.7万亩、甘蔗参保面积4.7万亩。加强“三资”管理，共核计出资源性资产有1068个，全部落实规范化管理，全年完成县“三资”管理平台交易28宗，成交总额为1938.2万元，溢价率为14.61%，农村集体经济发展不断向好。

安全生产2024年，严格落实“一岗双责”，城月镇安全生产情况整体平稳，聚焦消防、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、自建房安全、城镇燃气、工业商贸等重点行业领域，组织安全生产检查410余次，排查企业、店铺430余家，发出责令限期整改指令书28张，相关隐患全部落实闭环整改。采取“教育+劝导+曝光”方式，加强群众安全出行意识，全年累计出动10739人次，曝光交通违规违章行为4167起，劝导教育群众28293人次。普法宣传推进有力，开展“五进”专题安全宣传31次，发放安全知识传单11000余张，2024年度被评为第五届全国应急管理普法知识竞赛活动表现优秀单位。加强应急管理，镇村两级严格落实三防24小时值班制度，完成27个村（社区）防灾减灾“十个有”建设；2024年成功抵御了“派比安”“摩羯”2轮台风和1轮低温冰冻天气；组建城月专职消防队，提高灭火救援效率，全年消防灭火率100%，切实守护人民群众的生命财产安全。

规划建设2024年城月镇44391栋自建房进行全面排查，并建立问题隐患台账，其中存在安全隐患的71栋，按“一宗一策”逐栋整改，已100%完成整治销号。严格遵守《中华人民共和国城乡规划法》，依法依规为群众办理项目报建手续，2024年共审批建设项目45宗，向国库缴纳税费335.61万元；简化审批流程，与镇农业部门成立农村宅基地建设审批办公室，推行一站式服务，提高审批效率，减少群众负担，切实践行我为群众办实事，2024年共审批农村宅基地建房220宗；通过合法手续保障用地需求，共计为168户群众办理农转用手续。针对违法占用土地行为发出“责令整改通知书”73份，协同村干部制止干预上述违法行为105起，对新增违法用地问题要以“零容忍”的态度坚决遏制。

党建引领2024年城月镇党建工作成绩突出，在遂溪县组织工作会议中城月镇作经验介绍，为各单位分享亮点、传经授宝。坚持凝心铸魂，举办遂溪县2024年新时代基层干部轮训班暨村（社区）党组织书记、“两新”组织党组织书记轮训班，2024年党建赋能“美丽庭院”建设擂台比武活动，“七一”之际组织各党支部书记、党员到雷州青年运河红色教育基地学习。依托“第一议题”“三会一课”等制度，全年开展集中学习50余次。打造党建矩阵，陈家村、迈坦村、城月村、虎头坡村、食品分公司支部委员会被遂溪县委授予“遂溪县先进基层党组织”称号。深化“头雁”工程，选优配强党组织带头人1名，补选村“两委”干部5名，招录和储备村级后备干部各8名，储备培养村“两委”后备力量人选92人，发展预备党员25名，对1名问题党员进行脱党除名。深入落实拥军优抚，定期组织开展走访慰问军烈属、参战患重病困难人员和伤残退伍军人活动。党管武装推进有力，年度党管武装工作考核排名全县第二，连续两年获评优秀基层武装部。加强兵员征集工作，2024年全年应征报名159人，荣获“征兵工作先进单位”称号。

作风建设加强干部管理，2024年开展谈话提醒96人次。围绕农村抗旱井闲置问题整改、校园安全管理、乡村绿化、人居环境整治等领域，开展监督检查80余次。加强农村集体“三资”管理专项整治，推动建立健全村委会、村民小组财务制度190余份，整改超长期合同10宗，重新上“三资”平台公开招标2宗。聚焦“校园餐”，对城月镇16家校园食堂用餐情况进行全覆盖检查90余次，推动问题整改114个，建立完善管理制度28项。

政务公开2024年，城月镇深化政务服务，县个私协会城月办事处正式揭牌成立，城月市场监管所获评全省首批四星市场监管所。2024年“粤智助”平台累计业务量55448笔，服务群众7420人；生育登记办理量2006笔，政策咨询服务与宣传办理量720笔，残疾人认证办理量1472笔，就业困难人员认定办理量12笔；主动公开政务信息203条，报送新闻动态183篇，排名全县第二。落实接诉即办工作机制，全年受理12345政府服务热线群众诉求505件，办结率和回复率均为100%。聚焦群众服务需求，城月镇办理重大行政决策、涉法涉诉信访事项等法律事务42件，其中外聘法律顾问办件数量42件。推动行政执法规范有序，2024年共有7宗行政处罚案件、1宗行政强制案件和32宗行政检查案件通过“粤执法”平台办理。

乌塘镇位于湛江市遂溪县中部，地处东经110°24'，北纬21°19'，总面积49平方公里，东靠国营前进农场，南与城月镇毗邻，西与北坡镇接壤，北邻杨柑镇，距遂溪县城49公里，辖34个村委会，45个自然村，人口20652人。全镇镇域总面积约为7.45万亩，农林业土地丰富，是遂溪县农业大镇。其中，耕地面积4.48万亩，园地面积0.5万亩，林地面积1.37万亩，其他农用地面积0.33万亩，现已建成高标准农田2.83万亩。

地形土壤

乌塘镇地处遂溪县中心地带，地势平缓，土地坡度大多在5°以下，极小部分为起伏的山体，高程在8.4～54.60米之间；耕地面积40964亩，土壤肥沃，主要为赤泥粘土和褐色及黑色沙质土，属于浅海沉积土，地表0.3米以内为沙土层，0.3米至0.5米为黄赤土，2.5米以下多为粘土；适宜种植甘蔗、热带经济林、果树、南药、木薯、水稻等热带农作物。雷州青年运河主渠横贯南北，水源充足，还有湛川河、安贡溪流过镇境，灌溉近1/3耕地。

建置沿革

乌塘镇形成于公元1723年（清雍正年间)，因其土质大部分为黑色，且境内大小池塘星罗棋布，故命名为乌泥塘。1949年乌塘属遂溪城月第四区；1959年成立小公社；1962年与城月合并为人民公社；1979年从城月公社分出，成立乌塘公社；1983年撤社建区；1987年撤区建立乌塘镇。

公元589年（隋开皇十八年）该镇设县治，名为椹川县，县址设在乌塘镇所辖的椹川村，县治长达30余年。1945年，中国政府从法国人手中收回广州湾，以原范围划设市治。因历史上曾属椹川县，据椹川之名，改椹为湛，释川为江，因而得名“湛江”。

发展现状

——特色农业

乌塘镇主要种植南药、荔枝、甘蔗、水稻、香蕉、火龙果、北运菜等农作物，现镇内种植蔬菜1.4万亩，荔枝种植达到2万多亩、南药种植0.95万多亩、火龙果0.32万亩、香蕉0.4万亩、番薯0.2万亩、花卉0.15万亩、甘蔗0.76万亩。

（一）荔枝产业

乌塘镇是遂溪荔枝主产地，尤以湛川河谷片区最为核心，得益于海水渗透河谷两岸，独特地理优势，河谷两岸土壤肥沃，加上气候适宜、阳光充足，产出的荔枝挂果早、成熟早、果品优，素有“仙品荔”的美誉，仙品荔拥有数百年的种植历史，是近年乌塘镇打造的“全国名特优新”农产品金字招牌，主要以白糖罂、妃子笑、桂味等优质荔枝品种为主，皮薄肉厚，颗颗饱满，不仅甜度高、口感好，还富含维生素与硒元素，食用价值高，曾获评“全国名特优新农产品”称号。

（二）南药产业

乌塘镇所生产的南药经济环保、药效佳，销路广、效益高，特别是广藿香，在国内外享有盛名。乌塘镇种植南药历史悠久，主要种植南药有广藿香、穿心莲、金钱草等，在遂溪县素有“南药之乡”的称誉。

2016年12月1日，广东省十二届人大常委会第二十九次会议通过《广东省岭南中药材保护条例》，遂溪县乌塘镇南药（广藿香）作为条例第一批保护的八大岭南中药材品种之一。2018年11月，乌塘镇种植的广藿香获得“遂溪广藿香”国家地理标志证明商标，湛江市岭南中药材地理标志证明商标实现零的突破。2020年8月，遂溪广藿香（乌塘镇种植）获得“国家地理标志”保护产品认证证书。

——特色工业

随着南药种植面积不断扩大，逐步形成“基地+工厂+农户”的产业化经营模式，农、工、贸一体化之路基本形成，溪县胜源生物原料有限公司与海南葫芦娃药业集团股份有限公司合作，不断进行设备更新和技术改造，投入资金280多万元，进行制药验证，建设中药前处理提取车间，建设广藿香、穿心莲、金钱草、金银花、连翘、黄芩等深加工产业链，大力发展高附加值加工业，年销售额达3000多万元。湛江市盈四海香料有限公司是一家从事植物原料提取，加工、销售藿香油，收购、加工、转运中草药材的企业，年产值达1000万元。

遂溪县虹茂工艺有限公司是一家专业生产加工管理销售竹、木、藤、篱笆及工艺制品的工厂，是乌塘镇精准扶贫项目。所生产产品经防虫、防霉、高温蒸煮等科学加工，具有遮阳透风、舒适凉爽、工艺精致、安装清洁方便等特点，广泛应用于旅游区、农场、种植、养殖、建筑园艺、餐厅、宾馆、居室装饰等场所，年产值约1.2亿元。

五、人文风情

乌塘民风淳朴，文化底蕴深厚，有不少知名人士。如（1）著名红土作家、诗人洪三泰，乌塘镇乌塘村委会芳流墩村人，广东省人民政府文史研究馆馆员，文学院院长、国家一级作家。（2）洪三川，广东省作家协会会员，代表作品有长篇报告文学40万字《霞山村纪事》；（3）洪三河，广东省作家协会会员，代表作品有《罗村志》；（4）洪江，广东省作家协会会员，代表作品有《风流土》、《红蓝处女地》；（5）洪三泰的家族还有洪景平、洪春梅、洪文珠、洪波、洪文斌、洪山琳、洪柏、洪科、洪秀等24人都是作家或文学创作者；最近，花城出版社将同时隆重出版推出洪家四位诗人共四部关于“一带一路”的史书式重要著作抒情长诗：洪三泰的长诗《大海洋》（4500行）、洪三川的长诗《丝路叠影》（4000行）、洪三河的长诗《丝路后盾—雷州半岛之恋》（6000行）、洪江的长诗《丝之梦》（4000行）共长达18500行。这是我国为实施国家主席习近平关于发展21世纪海上丝绸之路重要战略决策鼓与呼的重要系列作品。洪家四兄弟创作的四部关于丝绸之路、“一带一路”长诗，在俄罗斯分别获奖（洪三泰的《大海洋》获普希金诗歌艺术奖章，洪江的巜丝路梦回》获丝绸之路国际诗歌艺术金奖，洪三川的《丝路叠影》和洪三河的巜半岛丝情》同获丝调之路国际诗歌艺术银奖，西北大学国际丝绸之路研究中心聘洪三泰为首批研究员并选为中心名誉主任；聘洪三川、洪三河、洪江为研究员。（6）陈恩玉，乌塘镇迈机西村委会人，笔名金也度，自由派文学者。陈恩玉家庭，兴办了“雷传教育基金会”，促推教育事业发展在全县有口皆碑，在陈恩玉的推动下，遂溪县、镇、村各级成立了二十多家教育发展促进会，每年筹集善款数千万元，奖学奖教、助学助教活动在遂溪大地蔚然成风。（7）诗人洪三泰母亲林雪平被评为“广东省十大杰出母亲”；2016年，林雪平家庭获评首届“全国文明家庭”荣誉称号；（8）陈恩玉的母亲陆秀荣荣获“广东省百名好母亲”称号；罗育家庭获得广东省“优秀书香家庭”及湛江市“十大优秀书香之家”荣誉称号。

建新镇位于遂溪县境内东南部，距县城36千米，东南与麻章区湖光镇、太平镇接壤，西与城月镇相连，北与岭北镇相邻，总面积57.47平方千米，耕地面积3314.56公顷，林地1140.15公顷，总人口27127人，28个村委会，32条自然村。城月河从镇西部流过，粤海铁路、仲建线、黄海线、雷湖快线从境内穿过。地势平缓，东北高、西南低，土壤多属玄武岩发育形成的赤土和沙土，经济主要以发展工业和种植经济作物为主，农业主要种植甘蔗、水稻、蔬菜、火龙果等。

2024年，建新镇完成生产总值8.8548亿元，比上年上升0.2%。其中，第一产业增加值4.2781亿元，增长5.4%；第二产业增加值1.4752亿元，下降13.2%；第三产业增加值2.6468亿元，下降2.5%；社会消费品零售总额17140万元，增长0.9%；固定资产投资1.1811亿元，下降29.8%；规模以上工业增加值2267万元，下降8%。

1.第一产业2024年，建新镇第一产业增加值4.2781亿元。建新镇以种植甘蔗、水稻、蔬菜、火龙果及畜养家禽等为主导产业。农林牧渔业总产值4.2781亿元，增长5.4%，农作物播种面积5424.87公顷，总产量20.11万吨。其中水稻种植面积1954.87公顷，总产量1.14万吨；番薯种植面积123.27公顷，总产量5060吨；甘蔗种植面积1507公顷，总产量14.63万吨；蔬菜类种植面积1049公顷，总产量3.77万吨；其他作物种植面积237.67公顷。园林水果种植面积626.07公顷，总产量1.8079万吨。全年出栏肉猪1.33万头，出售和自宰活禽32.04万只，肉类总产量1564吨。

2.第二产业2024年，建新镇第二产业增加值1.4752亿元，完成规模以上工业总产值2267亿元，比上年减少8%。全镇工业企业共有7家，分别是遂溪县恒丰糖业有限公司、广东美辰生物科技有限公司、遂溪县建新恒建水泥制品厂、遂溪县建新润丰大米加工厂、遂溪县建新金穗粮食加工厂、遂溪县食品总公司建新食品分公司中心屠宰场、广东同畅环保科技有限公司。其中规模以上企业2家，为遂溪县恒丰糖业有限公司和广东同畅环保科技有限公司。

3.第三产业2024年，建新镇第三产业增加值2.6468亿元，下降2.5%。全镇个体工商户506户，市场2个，酒家2家，超市3家，金融机构网点2个。

【社会事业】

1.社会保障2024年，建新镇低保184户，其中农村低保180户，城镇低保4户，共发放低保金262.53万元；特困人员73人，共发放特困人员补贴约91万元；民政临时救助7人，共发放2.85万元；事实无人抚养儿童17人，共发放23.66万元；80-89周岁老人511人，90-99周岁老人166人，100周岁以上的老人11人，共发放高龄津贴金额35.29万元。建新镇实施贫困残疾人康复工程，为贫困残疾人免费核查白内障和发放轮椅车6辆，享受燃油补贴4人，500人享受残疾人“两项补贴”，全年发放总金额38.32万元。残疾人无障碍改造为8户。全年火化遗体135具，完成县下达任务数的96.43%。

2.卫生健康2024年，建新镇出生总人口331人，其中一孩129人，二孩95人，三孩75人，四孩以上32人，政策生育率82.18%，自然增长率8.15‰，出生率12.20‰，死亡率4.05‰。

3.文化教育2024年，建新镇举办建新镇教育促进会第四届奖教奖学助学大会，年度筹集资金67.525万，共表彰198名优秀学子、39名优秀教师。我镇各小学在参加全县小考监测中，总体成绩大幅提高；中考成绩613分以上的优秀学生60人，其中考上湛江一中、二中优秀学生14人，考上遂溪一中以上优秀学生26人；考入公办本科院校47人，其中98211院校2人；通过博士研究生、硕士研究生考试10人。

4.退役军人工作2024年，建新镇优抚对象有145人，目前登记退役士兵及其他优抚对象等共390人；领取复退、“三属”、带病回乡退伍军人生活补助9人，共发放补贴24.89万元；参战退役人员补贴38人，共发放补贴43.05万元；“五老”人员2人，共发放补贴1.59万元；残疾军人抚恤金3人，共发放补贴5.18万元；农村籍退役士兵老年生活补助90人，共发放补贴31.81万元；部分烈士子女定补3人，共发放补贴2.53万元。退役军人来访人员达到400人次，申请优待证、采集信息、扫描立功受奖、年审和受理退役军人住院报销等。

【综治维稳】 2024年，建新镇共调处各类矛盾纠纷38件，处理各类信访件23宗。以“1+6+N”基层社会治理工作体系建设推进工作为依托，在线视频监控97个。已创建“无毒村居”19条，覆盖率达到85.71%。我镇禁毒宣传活动共举行了41场，出动禁毒宣传车10余次、发放宣传单5200余份、悬挂宣传横幅20余条。开展禁种铲毒踏查宣传360余次，参与就业安置的吸毒人员12位。建新派出所建新派出所共破获涉毒案件3起，抓获吸毒人员25名，破获聚赌案件10宗；暂无发现涉恶案件和犯罪团伙；办理刑事案件10起，刑事拘留15人，逮捕8人，起诉12人，圆满完成“春风利剑2024”专项行动等一系列重大工作，全面强化辖区社会治安稳定。

【镇村建设】 2024年，投入驻镇帮镇扶村乡村振兴资金837.5万元，用于村道硬底化、村级排水沟、四小园等项目建设。完成X687扩建工程和镇区排水管道建设，乡道Y64Y641的道路改造升级工程也已完成施工并投入使用；已累计清理生活垃圾11.8吨，建新镇垃圾中转站迁建项目正在有序推进；因地制宜设计并建成84个生态小板块。完成168宗农房卫片核查及信息填报工作，完成27宗审计取证图斑核实及信息填报工作，完成91宗历史存量违法卫片图斑的梳理及整改计划编排工作，完成35宗2024年年度卫片图斑执法初核工作；已完成农用地转建设用地所需手续11宗，共完成审核发放镇级乡村规划许可证83本。

【项目建设】 2024年，广东同畅环保科技有限公司工业资源循环利用项目已启动，预计投资4910万元；加快推进债券项目投产，建新镇农村饮水安全提升工程已完工；建新镇垃圾中转站迁建项目正在有序推进；配合抓好环北部湾广东水资源配置工程（遂溪段）项目建设，已签订完成永久征地6.151亩、征用地18.984亩、临时用地150.71101亩，完成246座坟墓迁移协议签订工作；湛江110千伏建新输变电工程项目，计划投资额1.25亿元；加快推进建新镇液化石油气储备站投资项目落地，目前项目已完成可行性研究报告。

【“百千万工程”建设】 2024年，建新镇成立“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部，下设镇域经济、城镇建设、乡村振兴、政策支持、要素保障五个工作专班，同时成立镇“百县千镇万村高质量发展工程”典型村培育工作专班，积极做好广东省首批典型村“下园尾村”创建工作，重点抓好后塘村、车路头村第二批“百千万工程”典型村培育工作，以点带面推动建新镇村庄建设向纵深发展。完善村庄基础设施建设，实现村庄道路硬底化、生活污水管网收集率100％、农村改厕完成率100%、集中供水普及率100%、村庄保洁覆盖面达100%、公共服务配套设施等基础设施建设。

【基层党建】 2024年，建新镇开展党委理论学习中心组学习4场，讲党课40场次，举办擂台比武活动1场，组织宣讲活动7场，发放学习用书662册。加强村级后备干部队伍建设，补选村干部6人。2024年招录后备干部34人，安排后备干部6人跟班学习。全镇累计植树1.35万棵，组织开展义务植树活动92场次，成功打造“美丽庭院”311户，其中典型示范户超过50户。职级干部下沉打造“美丽庭院”60户。完成卜巢村党群服务中心装修升级，督促指导各村党支部更新上墙制度，整治大门挂牌，自查完善指示牌，更新宣传栏；着力将土札村党支部、后坑村党支部打造为2024年基层党建示范点。做好节日走访慰问工作，春节慰问党员38人，七一慰问党员群众44人，国庆慰问党员群众23人。实施推广“榕树下议事”党建品牌，现已推广至3条村。

岭北镇地处雷州半岛腹地，紧依县城西南，东连麻章区，西接城月镇，南临建新镇，北壤洋青镇、遂城街道，距离湛江市区约19公里，距离遂溪县城、湛江西站约15公里，距湛江港、湛江火车站约22公里，距湛徐高速公路入口约6公里，国道207线、省道374线贯穿全境，交通便利。镇辖7个村委会，50条自然村。行政区域面积110平方公里，户籍人口32108人，常住人口27255人，农业人口23826人。全镇地势东北高西南低，耕地面积6020公顷，粮食种植面积2218公顷，土壤以玄武岩发育的赤土为主，适合种植甘蔗、水稻、甜薯、蔬菜、水果、花卉、茶叶、桉树等亚热带作物，是国家甘蔗生产基地之一，有“中国第一甜镇”的美誉。岭北镇东边有笔架岭战役阵亡烈士墓园等爱国主义教育基地，西边有国家3A级休闲旅游胜地螺岗小镇、国家级南方林木种苗示范基地等休闲旅游之地，南边有包含千年古官道、东坡井、景兰阁、外瀚第（北京大屋）、庐陵周公墓等历史景观的“中国古村落”调丰村，北边有红色文化基地田增“知青园”。岭北镇坐拥螺岗岭、城里岭、笔架岭，海拔分别233米、184米、176米，这是遂溪县最高的3个山岭，其中螺岗岭是雷州半岛最高峰。

2024年，岭北镇获得广东省首批典型镇考核、湛江市2023年“百千万工程”考核“优秀”等次；荣获广东省儿童友好示范镇（街）、广东省基层统计“7个一”规范化建设先进单位等称号。

2024年，全镇完成地区生产总值20.99亿元；农林牧渔业总产值10.29亿元，增长15.7%，增速位居全县首位；固定投资6.5亿元，增长21.56%，在全县名列前茅；规模以上工业总产值59.81亿元，增长9.2%，位列全县第一；全年贡献税收1.17亿元。发挥典型镇村示范带动作用，以园区为基础，加大“引进来”力度，与7家企业洽谈投资意向，计划投资总额11.91亿元,已签约落地1家，预计达产年产值4000万元。

第一产业：2024年，岭北镇农林牧渔业总产值完成10.29亿元，同比增长15.7%，增速位居全县首位。持续做好政策性农作物保险工作，其中早造水稻种植投保面积553.95公顷，晚造水稻种植投保面积993.82公顷，甘蔗种植投保面积1531.04公顷，水果种植投保面积386.73公顷，蔬菜种植投保面积87.13公顷。持续优化农业产业结构，扩大香蕉、甜薯、火龙果等农产品种植规模，充分发挥广东北部湾农产品流通综合示范园区冷链物流、农村电商、农产品分拣加工等流通服务优势，将岭北镇打造成“蔬果出口”“南菜北运”“北果南调”的重要供应基地。“米袋子”“菜篮子”产品增产增量，全年水稻种植面积3.12万亩，产量1.27万吨；蔬菜种植面积2.45万亩，产量5.59万吨；园林水果种植面积1.70万亩，产量3.94万吨。生猪养殖规模持续扩大，生猪出栏9.21万头，增长14.68%。推行“土地流转+合作社+农户+订单+生态游”的发展模式，2024年销售花卉面积1.13万亩，同比增长10.8%。岭北镇创新发展模式，将“沉睡资源”转化为“活力经济”，通过实施“村党支部+龙头企业+农户+基地”发展模式，有力保障毛豆生产、运输、加工和销售。田增、调丰等4个村委会毛豆种植面积共640亩，产业收入220.28万元，增长34.67%，帮助近350名村民实现就近就业。

第二产业：岭北镇是遂溪工业发展的核心区域，经过近年来的努力，岭北工业园区的基础设施基本完成“九通一平”，服务水平大幅提升，项目进园吸引力和园区承载力大大增强。全镇入驻工业园区企业69家，规模以上工业企业32家，形成以制糖、饲料、水产品加工、纸制品、建材、饮料等为主的产业格局。引进及培育高新技术企业19家、特色企业11家，特色企业总产值达46.7亿元，现代产业集群进一步提质扩能。

第三产业：2024年，岭北镇实现第三产业生产总值7.07亿元，同比增长2%，担任着全镇经济发展的重要角色。加速推进螺岗小镇国家4A级旅游景区创建。有序开展广东北部湾农旅产业园规划建设项目，农旅产业园入选省职工疗休养基地名单；北部湾航天主题灯光秀成为网红经济打卡点。围绕南粤古驿道文旅项目建设，以东坡文化为魂，建成东坡文化公园、东坡亭等文化地标，修复北京大屋、景兰阁、古炮楼等历史建筑，推进古官道遗址保护提升工程，完善配套设施开发建设，打造古建筑文化综合体，结合“百库千塘万池”输水储水网络建设，着力打造绿美古村、水美乡村。2024年，螺岗小镇荣登“广东省银宿级乡村民宿”榜单，并成功入选“广东八大名宿”之一。

【“百千万工程”建设】

2024年，岭北镇深入贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”，全面推进典型镇“七个一”建设，镇村品质显著提升。

镇村建设：岭北镇优化城镇空间布局，完善基础设施及功能配套，提升社会治理水平，强化乡镇联城带村节点功能。实施乡村振兴项目22个，投入资金1000多万元，基础设施建设再上新台阶。高质量推进“三区三线”划定工作，高标准编制国土空间规划，积极推进田增、迈生和调丰等村庄规划编制工作。制定农房质量安全风貌提升和农房建设试点行动方案，严格执行“一户一宅”规定，审批通过56户建房申请。加快推进“房地一体”农村不动产登记工作，解决历史遗留建筑问题，完成测绘86户。

典型镇建设：全面推进“七个一”典型镇建设，顺利完成以“秀丽岭北”入口通道、民居风貌提升、圩镇会客厅、岭北市场、示范街等一系列标志性工程。同步推进生态景观升级，完成绿美公园建设与下洋水库碧道焕新工程；完善基础设施配套，新建1号、2号停车场，升级改造长者饭堂。服务能级不断提升。围绕教育、医疗、商业等9项任务，构建完善服务圈、兴旺商业圈、便捷生活圈，充分发挥圩镇联城带村节点功能，不断提升镇区服务能级。完成改造374省道镇区太阳能路灯152盏，方便群众出行，点亮圩镇新颜值。以岭北大道等房屋外立面提升样板为示范，带动美丽圩镇品质优化，以点带面打造风貌管控提升示范带。投入380万元建设岭北圩市场排涝项目，升级改造岭北市场排水系统，有效减少镇圩积水现象，改善交通状况。

典型村建设：2024年，岭北镇加快推动绿化美丽乡村建设。推进人居环境优化提升行动，协同完成“三线”整治60公里，全方位提升了镇域环境，成功打造省级典型村田增村。规划建设提档升级。多措并举，稳步推进“管用、实用、能落地”的田增、迈生和调丰等村庄规划编制工作。绿美建设扎实推进。累计植树超1.4万棵，建成“喜事林”“乡村绿化林”“共建林”“遂商林”等40多个主题林，爱绿、植绿、护绿、兴绿，绿美岭北蔚然成风；创建美丽庭院422户，其中美丽庭院典型户63户，以庭院“小美”促进乡村“大美”；提档升级长者饭堂，积极培育调丰、迈生等典型村创建，打造典型村标杆典范。

生态环境：2024年，全镇50条自然村全部完成生活污水管网铺设，生活污水治理率达到100%。严格落实“河长制”，加强不定期巡查，杜绝乱排乱放行为。依托环北二期工程输水储水网络建设项目，完成调丰河清淤清表约5公里，协助推进调丰村生态框护岸、草皮护坡建设、碧道建设等工作。

【社会事业】

2024年，岭北镇社会保障体系不断完善，各项事业蓬勃发展，社会事业高质量发展取得新成效。

民政工作：社会保障体系不断完善。扎实推进新农保工作，开展60周岁以上老人养老资格认证工作，组织老年人免费健康体检3844人次。做好低保、特困群众供养工作，保障特困供养人员69人。积极开展大病救治工作，医疗救助20人次，救助金额约35万元，有效预防困难群众因病致贫。关心关爱服务深入开展。“双百行动”成效显著，调丰村、田增村社工入户走访154户次，建立困难群众一户一档773份，举办社区活动11场，服务人数500余人；实现脱贫户“双节”慰问全覆盖，发放慰问金及慰问品20余万元；关爱妇女儿童，推荐61名妇女获得创业贷款，发放贷款金额299万元，有效解决妇女创业资金短缺的问题；为85名妇联执委、15名困难儿童、71名创业妇女和8名妇女购买相关保险，切实保障妇女儿童权益。政务服务工作大力推进。全年业务办理量达5367笔，其中办理类1428笔，查询类3144笔，打印类795笔。投放8台“粤智助”政府服务自助机，实现“粤智助”政府服务自助机在村委会全覆盖。

教育事业：持续优化教育基础设施，投入约95万元建成岭北中学游泳馆，改善学校办学条件，推动游泳教育普及。建成西塘小学饭堂铁棚建设项目，解决师生露天就餐问题。积极发挥岭北镇教育促进会奖教助学功能，2024年募筹善款100万余元，有力推动教育事业发展。此外，保密、审计、统计、档案、老龄、残联、统战、对台、侨务、民兵、工会、青年、关心下一代等各项工作和社会事业协调发展，不断取得新成效。

文体事业：岭北镇文化站携手岭北镇新时代文明实践所站、党群服务中心等，在7个村委会大力开展全民健身活动，通过广场舞、篮球、羽毛球、拔河等比赛形式，丰富群众的文化生活，推进全民健身活动开展。积极开展“送戏下乡”文化惠民活动，为7个村委会送去7场送戏下乡活动，下乡开展红色电影播放活动7次。组织镇级机关单位篮球运动员参加2024年广东省“百县千镇万村”系列赛遂溪县“公仆杯”羽毛球赛，荣获第八名。组织镇村干部参加县工会举办的“中国梦•劳动美—凝心铸魂跟党走，团结奋斗新征程”遂溪县职工庆“五一”健步赛活动，荣获“优秀组织奖”。组织岭北镇太极拳队参加2024年遂溪县迎国庆太极拳展演活动，荣获“优秀组织奖”。2024圩镇客厅图书室新增图书600册。6个村委会农家书屋新增图书约500册。积极打造岭北镇圩镇客厅阅览室，着手打造文化新空间“粤书吧”，为群众创造不一样的阅读体验，提升群众生活品质。

【平安建设】

综治维稳：发挥综治中心多元协调职能，落实县、镇、村三级干部联合接访机制，全年联合化解矛盾纠纷8宗，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。学习贯彻新时代“枫桥经验”，协调推进“和事佬”制度，7个村委会“和事堂”建设全面完成，全年依托“和事堂”调解群众纠纷42件，协商推进村公共项目25个。“和事堂”“和事佬”制度获人民网、南方日报、湛江日报等主流媒体报道。禁毒工作常态化推进。秉持“毒品一天不绝，禁毒一日不止”原则，召开15次禁毒工作专题会议，签订《禁种铲毒责任书》72份，开展禁毒宣传40余次。2024年在全县禁毒工作成效考评中排名第一。

安全生产：2024年，岭北镇不断强化安全生产检查，全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，落实生产主体责任，全年出动350余人次，开展55次安全生产和消防安全检查，检查各类场所349家，提出整改意见137条，基本完成整改任务。应急处突工作扎实开展。面对“摩羯”“银杏”等台风，提前谋划、预防和落实防御措施。完善镇、村森林防灭火机制，储备灭火物资，开展应急演练，签订安全生产责任书37份、森林防灭火责任书58份，有效防范森林火灾的发生。

北坡镇是广东省首批中心镇，位于遂溪县西南部，东邻乌塘镇、西毗港门镇、南至河头镇、北接杨柑镇，距县城55千米。2条省道（S290和S545）贯穿镇区。2024年，北坡镇下辖村（社区）委会17个，自然村146条，行政区域面积164平方千米。2024年末户籍总人口为60084人，全镇土地面积164平方公里（24.6万亩），耕地总面积15.11万亩，建有2间镇级农贸市场、3间村级农产品交易市场，主要农作物有木葱、辣椒、水果玉米、番薯，农作物特色品牌有虾沟红米、下担甘蔗良种、红糖、新屋薯粉和何爸番薯等。曾获得“全国文明村镇”“全国农业产业强镇”“广东省宜居示范城镇”“广东省卫生先进镇”“广东省教育强镇”“广东省名镇”“广东省文明村镇”“广东省基层统计‘七个一’规范化建设先进单位”“湛江市生态文明镇”“湛江市先进基层党组织”等一大批荣誉称号。

2024年，北坡镇全年国民经济生产总值（GDP）21.6028 亿元，增长0.8%，固定资产投资1.6656亿元，增长13.4%。其中第一产业增加值10.5829亿元，增速为5.1%；重点推进甘蔗、木葱、辣椒等特色种植及淡水鱼、禽畜养殖，并通过电商平台带动农产品销售超1060万元。第二产业增加值1.4625亿，增速为-16.5%；总投资1.67亿元，重点建设遂溪县300MW/600MWh新型储能示范项目（投资10亿元）和鱼龙湖商业街（一期完成），同时与央企合作谋划总投资8.15亿元的建筑业项目库。第三产业增加值9.5575亿元，增速为-0.1%，社会消费品零售总额7.6884亿元，增长2.6%，以旅游和电商为引擎，鱼龙湖休闲度假村创国家3A级景区、“游鱼文化周”拉动经济收入超1600万元，电商物流网络覆盖9家快递企业，推动商贸繁荣。

【社会事业】2024年，北坡镇抓好社会救助安置，共有514户1075人纳入城乡低保；累计发放困难群众临时救助救济金13人次7.55万元；实施大病医疗救助19人次发放救助金38.8125万元；将全镇411名符合条件的残障人士纳入享受残疾人生活津贴，还有756名符合条件的残障人士纳入享受重度护理补贴，共发放残疾人生活补贴97.3万元，残疾人护理补贴230.7万元。城乡居民医疗保险参保41702人，完成任务96.40%，城乡居民医疗保险全覆盖。高考考上本科以上有205人，其中博士研究生5人，硕士研究生23人，北京大学（本科）1人，98211重点本科21人；中考考上遂溪一中以上129人，其中湛江一中以上3人、二中的有7人；小考考上遂溪一中以上的有14人。成功举办第十一届奖教奖学助学活动，共颁发奖学金及助学金总额近130万元。2024年成功征集10名新兵，其中大学毕业生8名，大学在校生2名。

【镇村建设】2024年北坡镇村建设再上新台阶。扎实推进典型镇“七个一”项目建设，完成省道 S545 入镇处及文明路、中兴路等3条主干道“白改黑”工程，同步实施雨污分流改造，根治水浸街问题，圩镇面貌焕然一新。政企投入123万元共建北坡镇湛江旺港糖业有限公司路段2.2km道路，有效解决榨季交通安全隐患。投入80余万元完成辖区2条省道共计518盏路灯太阳能、智能化改造。推动乡村建设强基提质。完成10余公里民生实事农村道路建设项目，投入355万元深入推进我镇农村人居环境综合整治和美丽圩镇长效管护工作，投资395万元完成泉水眼村、波罗墩村、胜昌村等共计4.96公里道路硬底化和配套建设项目，新建乡路路灯500多盏，农村道路硬底化18公里，投资1000多万元扩宽乡道，群众出行幸福路更加宽敞、更加安全。

【项目建设】 总投资10个亿的遂溪县300MW/600MWH新型储能示范项目和总投资1.5个亿的遂溪县北坡镇乡村建设示范创建项目开工建设。投资1200万元的鱼龙湖商业街项目已完成建设并开始营业。紧扣央企助力机遇，携手中建二局，共同谋划了6大功能共51个项目，总投资额达8.15亿元的典型镇项目库。当前，总投资额0.3亿元的北坡镇乡村振兴城乡融合项目（二期）和总投资额1.19亿元的北坡镇乡村建设示范创建项目均已开工建设。大力推动文旅产业融合发展，遂溪县鱼龙湖休闲度假村成功创建国家3A级景区。成功举行遂溪县北坡镇招商活动暨遂溪县300MW/600MWH新型储能示范项目开工奠基仪式活动，与湛江市泽晟科技有限责任公司、北京京能清洁能源电力股份有限公司华南分公司等9家企业签订合作协议，总投资额达17.4亿元。

【“百千万工程”建设】北坡镇深入贯彻落实省、市、县关于实施“百千万工程”工作部署，抢抓省第二批典型镇村建设和建筑业央企助力新机遇，着力补短板强弱项、储势能激活力，不断推动镇村面貌全面美化靓化。高标准编制典型镇建设规划“一张蓝图”，省级评审获优秀等次。统筹整合全镇资源力量，系统推进美丽圩镇“七个一”项目建设，垃圾、污水、公厕、“六乱” 整治四项攻坚任务成效明显，长者食堂建成运营，“三线”整治基本完成，典型镇创建取得阶段性成果。累计投入资金930万元用于第一、第二批典型村建设，重点推进基础配套设施提档升级、绿色生态小板块打造、民俗特色文化宣传等补短板项目，乡村风貌和公共服务水平显著提升。多元筹资建设绿美北坡，党员群众认捐8万余元，发动帮扶力量和社会力量筹资33.06万元，9333 人次参与义务植树 82 场次，种植树木约 1.59 万株，建成“喜事林”“乡贤林”等主题林 10 个。

【省级非遗文化】北坡游鱼起源于清康熙年间，至今已有300多年历史，几百年来，代代相传，现在游鱼已成为北坡一张独特的传统文化名片，每到元宵佳节，家家户户都要彩扎各式造型鱼灯结队巡游，舞鱼灯、游村社，万人空巷，好不热闹。2018年5月遂溪北坡游鱼被评为广东省非物质文化遗产。2024年2月成功举行首届广东（遂溪）北坡游鱼文化周，以“更好看、更好玩、更好吃”为落脚用“1+N”的布局设置系列主题活动，累计吸引超10万人慕名而来，拉动本地经济收入近1000万元，“北坡游鱼”IP“火出圈”，并“游”上了人民日报，“游”进了全国人民的视野，游鱼IP成为北坡文旅响当当的一张“金字招牌”。

港门镇位于东经109°46′，北纬21°13′，地处遂溪县西南部沿海地区。全镇东接北坡镇，西临北部湾，南邻乐民镇，北部与草潭、杨柑两镇相接壤，距离遂溪县城68公里、湛江市区78公里。境内有省道S54县道X68X68X820通过，遂溪县乐民河贯穿而过，是遂溪县毗邻北部湾的重要海岸线。行政辖区面积105平方公里，其中耕地面积7.52万亩、林地面积3.74万亩、海岸线12公里、海洋滩涂1万多亩，土特产有货湖铁皮石斛、吴家荔枝龙眼、红心火龙果、菁源番薯等，风景区包括石角渔港、黄屋湿地公园、港门埠海滩等。2023年，全镇下辖行政村12个、自然村105条，总人口4.4万人。

2024年，港门镇完成生产总值17.7亿元，其中，第一产业10.6亿元，第二产业0.8亿元，第三产业6.3亿元。

农业全镇粮食作物播种面积达3.5万亩，产量超3万吨。创新成立全县首个镇级产业振兴促进会，构建“政府引导+协会运作+市场驱动”发展模式，港门番薯、瑶柱、石斛、林地鸡等特色农海产品市占率提升，“港门优品”区域公用品牌价值初步显现。

工业 2024年，港门镇有个体工商户1660余户，企业111家，其中发展良好的企业包括：遂溪县洋泰网具厂、湛江合兴农业有限公司、湛江胜兴木业发展有限公司等。全镇农民专业合作社46个。

服务业 2024年，港门镇有圩市1个，每月农历的“9”日为圩日，有超市6家，酒店宾馆4家，药店8家，物流点12个，金融机构网点2个，保险公司1家，通信公司2家，理发店15家。

【乡村振兴】2024年乡村振兴驻镇帮镇扶村项目申报入库32个，总金额2383.2万元，惠及8个行政村12条自然村。统筹40余万元推进我镇“绿化、美化、亮化”工程，县道公路亮化工程覆盖主要街道，夜间通行安全性显著提升；镇标识牌工程全部完工，镇容镇貌焕然一新。投入47万元实施元塘村排洪渠建设项目，根治困扰村民多年的内涝顽疾；投入29万元建成边连塘村农田水利设施道路工程，村民耕作出行更加便利。

【镇区建设】加快镇级国土空间规划编制，为圩镇发展提供科学依据。深化与“中”字头央企合作，建立“规划先行+央企赋能”协同机制，积极谋划推动典型镇建设，争取更多项目落地。把“七个一”项目作为打造美丽圩镇的落脚点和出发点，不断提升镇区环境和基础设施水平，切实增强镇域综合承载能力与辐射带动作用。重点推进美丽圩镇会客厅（港门镇振兴广场）建设，打造“商贸服务+文旅体验+特色展销”三位一体综合枢纽，通过一镇一广场，激发“镇”能量，加快实现“镇域兴旺”目标。

【社会民生】深化“分层分类+动态监测”社会救助体系，推动城乡低保、特困供养、社会保险等政策精准落实，确保应保尽保、应助尽助。健全完善困难群众临时救助机制，深入实施“爱心妈妈”结对关爱留守儿童和困境儿童行动。加快“长者饭堂”建设，为生活困难老年群体提供助餐服务，健全“湛江慧养”特色养老服务。纵深推进“双百工程”，推动社会工作服务站（点）全域覆盖特困群体服务对象，织密民生保障的精准服务网络。认真落实惠农支农政策，精准发放惠民惠农补贴，切实维护农民根本权益。扎实做好新时代双拥优抚工作，健全退役军人服务保障体系。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，拓宽重点群体高质量就业渠道。坚持教育优先发展，加强未成年人思想道德教育和关爱保护，构建家校社协同育人新生态，筑牢校园安全立体防线。依托港门镇教促会，健全“奖教助学+人才培养”机制，培厚我镇崇文重教的社会土壤。全方位推进健康港门建设，大力实施国家基本公共卫生服务项目，提高公共卫生服务和应急处置能力。稳步提高民生支出，紧盯发展急需、升级急缺、民生急盼三大领域，补齐道路、水利等基础设施短板，完善文化体育配套设施，推动圩镇功能品质全面迭代升级。

【综治维稳】健全社会综合治理体系，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩各类违法犯罪行为，重点打击走私、偷渡等突出犯罪活动。深化新时代“枫桥经验”实践创新，全面推行“1+4+3”基层治理模式，有机融合“平安夜访”等机制，加强风险源头防控，扎实开展矛盾纠纷排查化解，提升信访工作水平，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，推动社会治理向更高水平迈进。

【安全生产】扛稳扛牢安全生产监管责任，深入推进安全生产治本攻坚三年行动。狠抓安全隐患排查整治，对道路交通安全、建筑施工安全、人员密集场所、工矿商贸和“九小”场所、危险化学品和烟花爆竹安全、水上安全等行业领域开展排查整治，加大安全生产宣传教育力度，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实，确保“全覆盖、无死角、不遗漏”，防范各类安全事故的发生。强化自然灾害防范与应对能力，完善应急预案体系，统筹整合应急资源与力量，构建统一指挥、专长兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理机制。推进安全生产与防灾减灾知识、技能普及行动，推动相关教育活动进学校、进企业等，全面提升干部群众的灾害预防、应急避险及自救互救能力。

草潭镇是由原下六镇与原草潭镇于2003年9月合并而成，位于遂溪县西北部，濒临雷州半岛北部湾，距湛江市区88千米，距遂溪县城69千米，东接杨柑镇，南接港门镇，南、北两面是北部湾海域，行政区域面积108.48平方千米，下辖居委会2个和村委会31个，自然村144个。全镇常住户数约1.8万户，人口7.4万人，有2所中学和小学19所。全镇耕地面积约3000公顷（4.5万亩），海岸线长23.5千米，浅海滩涂面积8000公顷（12万余亩），拥有各类渔船1124艘，是一个风景秀丽、民风淳朴、海产丰富的半渔半农沿海镇。草潭旅游资源丰富，碧海蓝天、气温宜人，著名特产有“下六沙虫”“下六番薯”“草潭花蟹”等。“下六沙虫”肉质脆嫩，味道鲜美，富含氨基酸、蛋白质、钙、磷、铁、碘等多种营养成分，具有较高药用与食疗价值，被人们喻为海中人参，是堪比燕窝、鱼翅的高档食品，是广东省遂溪县特有新农产品，2020年被农业农村部农产品质量安全中心纳入2020年第二批全国名优特新农产品名录；“草潭花蟹”产自雷州半岛西海岸的草潭绿色无污染海域，以味道鲜美、肉质嫩滑、营养丰富著称，美味胜于其他海域的花蟹；“下六番薯”以“香、甜、粉、嫩、爽、滑”而闻名，营养丰富，是“遂溪三宝”之一，曾获首届湛江旅游优质产品称号，于2017年获批国家地理保护标志产品。草潭渔港是广东省湛江地区著名的群众渔港。该渔港位于北部湾西海岸中部，港界水域总面积约60万平方米，其中小船避风塘面积8.5万平方米，是遂溪县水位最深、港区面积最大、交易量最大的渔港码头。高峰年份渔货交易量达10万吨，并可容纳800多艘渔船进行避风。2015年12月草潭渔港获批为广东省现代渔港建设项目（省二级渔港）。

【经济建设】

2025年上半年草潭镇生产总值达8.36亿元，同比增长2.7%，其中第一产业增加值3.5亿元，同比增长7.7%；第二产业增加值0.3575亿元，同比下降7.6%；第三产业增加值4.5亿元，同比下降0.4%。

【综治维稳】

2024年草潭镇以习近平法治思想为指导，全面贯彻总体国家安全观，聚焦平安建设，致力为草潭镇群众提供安宁祥和的社会环境。进一步加强社会治安综合治理，夯实扫黑除恶斗争工作，深化“平安草潭”建设，充分利用科技手段提高治理水平，完善社会治安综合防控体系，维护镇区社会大局和谐稳定，全镇辖区内无造成人员死亡的安全生产事故，无群体性事件，无严重精神障碍患者致人伤亡案件。2024年全镇共受理各类信访及矛盾纠纷案件28宗，办结28宗，办结率100%。2024年全镇刑事警情14起，同比下降30%，治安案件警情54起，同比下降17%，刑事立案26宗，同比下降33%，涉毒警情0起，同比下降100%，涉盗抢警情10起，同比下降28%。深入开展“双反”工作，构筑“双反”工作“铜墙铁壁”，全面整治各类走私违法犯罪，严厉打击参与或协助走私违法行为，全面铺开专项宣传，全面提高群众法律意识，形成高压震慑效果。扎实推进草潭禁毒重点整治工作，全面加强禁毒队伍、基础设施建设和工作经费等基础保障工作，持续开展禁毒宣传“六进”活动，广泛发动人民群众积极参与禁毒斗争，形成全方位、多角度、广覆盖的禁毒宣传教育格局，坚决筑牢全民禁毒防线。扎实推进“平安夜访”行动，2024年，全镇参与开展夜访活动的干部达到1316人次，共走访、接待群众540人次，受理意见建议、诉求事项267件,办结258件，办结率96.6%。

2025年以来，草潭镇深入贯彻落实安全生产工作要求，扎实推进安全生产专项整治行动，取得显著成效。在道路交通安全整治方面，累计开展专项行动35次，教育劝导群众500余人次，有效规范了道路交通秩序。在消防安全监管方面，联合多部门开展安全生产大检查6次，检查各类场所538处，发现隐患逐步督促整改并录入"基层消防监督平台"系统；重点针对自建房、出租屋、"三合一"场所、九小场所等开展消防夜查20次，切实消除安全隐患。在渔业安全方面，组织开展渔船渔业安全检查83次，强化渔船作业规范管理。通过严格落实严防严管严控措施，全面加强道路交通、渔船管理、建筑施工、燃气使用、消防安全等重点领域的安全管控，持续完善消防安全治理体系，不断夯实基层消防安全基础，为全镇安全生产形势持续稳定向好提供了有力保障。

【社会事业】

健全“三资”管理制度，提升“三资”监管水平，2025年至今我镇在“三资”交易平台上成功进行资产交易21宗，交易金额达254.6172万元。认真抓好耕地地力保护补贴工作，2025年全镇耕地地力保护申报面积47948.1亩。成功发放2025年全镇耕地地力保护财政补贴资金501.53万余元。积极落实国家各项惠农政策，以政策性保险保障农户收入来源，投保水稻保险早造共5928.95亩，农业生产风险进一步降低。深化开展驻镇帮镇扶村工作，联合广州市越秀区驻草潭镇工作队举办共3期就业培训班，培训已脱贫人口数35人，帮助脱贫人口11人实现就业，全面激发致富内生动力。2025年乡村振兴驻镇帮扶资金上级初分配880万元，已立项人居环境、基础设施、风貌提升、乡村产业、典型村建设相关项目共15个。稳定推进光伏扶贫、投资种养产业（南药种植、网箱养殖、沙虫养殖等）、自来水厂和集体资产租赁等扶贫项目，促进产业脱贫效益不断提升。在2024年度为307艘国库船成功办理2023年海洋渔业资源养护补贴达417.24万元；为652位渔民成功办理2024年休（禁）渔渔民生产生活补助达136.92万元。

【镇村建设】

严格把关好“一户一宅”政策，守住“耕地红线”，引导农村宅基地的有序建设，截至2025年7月，草潭镇共受理农村宅基地申请239宗，出具宅基地批准书54宗。同时推进新建农房风貌塑造和存量农房的提升改造，确保新建农房在样式、风格、高度、色调等要素符合整体村居环境，形成整齐、美观的统一风貌。紧盯厕所革命，推动改善农村人居环境，对所涉33个行政村的户厕和公厕进行问题摸排整改回头看工作，排查户厕共12188间，公厕共38座。农村无害化卫生户厕改造任务完成率达到99.84%，公厕改造任务完成率达到100%。全面强化河长制工作，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，层层促攻坚，级级抓落实，建立了区域与流域相结合的镇、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系。今年以来，完成镇级、村级河长巡河总次数合计326次，大幅增强监督管理力度，做到守河有责、守河有方、守河有效。

【新农村建设】

谋划实施好驻镇帮扶项目入库及建设。2023年乡村振兴驻镇帮扶资金项目入库66个，项目总计金额3525万元。2021年入库42个乡村振兴驻镇帮扶项目，已全部完工，项目完工率100%，已对38个项目进行验收；2022年入库38个项目，已开工项目34个，其中，已完工项目33个，项目完工率86.84%，已对25个项目进行验收。落实好村内道路建设攻坚行动，已完成109条自然村村内干路硬化建设，完成率75.69%。用好用活地方政府专项债券资金，2023年以来，县财政局拨付专项债券资金1000万元，已全部投入使用，完成建设北拉村委会至灯塔道路路基修复工程、北拉村标志标牌工程、南洪村至路塘村堤防路路基修复工程、太阳能路灯工程，完成长450米、宽10米的越秀路建设，架起广州越秀区与遂溪县草潭镇结对帮扶友谊的桥梁。2024年乡村振兴驻镇帮扶资金项目入库48个，项目总计金额2113.675万元，已开工9个，已完工8个。草潭镇农村饮水安全提升工程（第一期）选址于原草潭网厂，总投资1238.74万元。该工程覆盖10个村（居）委会的38条自然村，新建水厂1座，日供水规模达2600立方米，可惠及2.3万名村（居）民。目前，工程硬件设施已全部完工，下一步将健全运行管理机制，落实专人管护。第二期工程计划建设27个供水点，覆盖下六圩社区及28个村庄，保障16373名群众的生活用水。截至目前，已铺设管道2万米，已连接20个供水点 ，后续将参照一期工程标准，推进运行管理机制建设、专人管护落实。

【民政】

2025年截至7月份领取残疾人两项补贴总人次1337人次，其中领取重度护理补贴人935人，每人每月280元，总发放资金约184.1560万元 ,领取困难生活补贴人402人，每人每月209元，总发放资金约59.1261万元。临时救助共有7户困难户申请救助，共发放临时救助资金2.5万元;孤儿4人，共发放孤儿生活补助金43008元;事实儿童42人，共发放生活补助金约215827元；村委离任干部发放人数为207人，共发放补助约923350元；2025年截至7月底五保人员348人，每人每月生活津贴1061元，共发放金额约259万元；为困难群众办理低保535户，1350人，共发放金额约445万元；居民农村医疗保险参保人数达到51755人，参保率达96.27；大病救助10人次，约18.25万元。

【文化教育】

草潭镇学子继续奋发有为。2024年中考，被县级以上重点中学录取59人；2024年高考，被重点本科大学录取32人，普通本科院校录取78人；草潭镇教育发展促进会第十四届颁奖仪式顺利举办，捐款人及团体数近782个，共筹得资金136.2万元，参与人数、捐款数额继续保持，热情满满！发放奖教奖学助学金63.11万元，表彰资助师生447人，草潭教育事业蓬勃发展。

【脱贫攻坚】

草潭镇对贫困人口持续进行动态调整，截至2025年7月，现有监测户2户8人：其中边缘易致贫户2户8人，无脱贫不稳定户，无突发严重困难户，监测户已全部落实帮扶责任人，确保全面帮扶责任全覆盖。我镇正积极打造特色种养产业，产业示范带动脱贫户和监测对象3619人次，扶贫产业覆盖率达100%，新型经营主体带动力较强，与3家经营主体签订了利益联结机制，有效建立了“公司或合作社+基地+农户”等带贫益贫机制。脱贫攻坚期间建成的扶贫产业收益良好，继续发挥作用，年均产生收益120余万元，提取30%直接分配到户，提取60%发展村小型公益事业，提取10%设立扶贫公益基金，其中分配到户实行差异化分红，向困难群体和监测对象倾斜。2016年以来，草潭镇持续加强脱贫攻坚项目建设，项目效益明显，产业项目年均产生收益100多万元，持续发挥效益，助推乡村振兴产业发展，确保财政资金不闲置。

全面落实监测对象基本医疗保险和养老保险。截至2025年，我镇防贫监测对象8人符合政府全额资助参加2025年度城乡居民医保条件，已全部落实，参保率100%。

河头镇位于遂溪县西南部，距遂溪县城62千米、国道G207线20千米，省道S375线、S290线贯穿境内，东、南部分别毗邻雷州市客路镇和纪家镇，北、西分别与本县北坡镇、乐民镇和江洪镇接壤。全镇行政区域面积144平方千米，2024年下辖河头、吴排、割山、田西、双村、山域、新市、干塘、吾良、上坡、虎溪、油河塘12个行政村、107条自然村，总人口4.1万人。辖区内有桐仔园水库、新市水库，雷州青年运河、田西河流经境内，水源充足，土壤肥沃，耕地面积5303.82公顷（7.95万亩），林地面积7314.60公顷（10.97万亩）。地势东高西低，北高南低，中、东部属玄武岩台地，东北部低丘与平原相间，北、西、南三面为广阔平坦的平原。种养业以水稻、富硒番薯、甘蔗、生猪养殖为主。主要旅游景点有遂溪西南地区革命史馆、油河塘村、双村东坡楼、还砚亭和森林公园等。

2024年，河头镇生产总值11.76亿元，比上年同期增长0.90%；其中，第一产业增加值0.07亿元，比上年同期增长6.30%；第二产业增加值0.38亿元，比上年同期减少8.40%；第三产业增加值-0.13亿元，比上年同期减少2.90%。固定资产投资完成额2.87亿元，比上年同期减少26.90%；公共财政收入519.76万；GDP增速第五，社消零增速第三，固投增速第十一。

第一产业 2024年，河头镇优化产业结构，引进现代农业公司，加快推进土地流转，新增流转土地13.93公顷（0.02万亩）。2024年全镇甘蔗种植面积3312.87公顷（4.96万亩）、水稻种植面积1296.73公顷（1.94万亩）、红壤富硒番薯种植面积2833.07公顷（4.24万亩）。引进湛江市金绿宝农业科技开发有限公司在虎溪村、割山村打造北菜南种基地，成功试种1600亩东北大葱，继续扩大种植规模。返乡乡贤罗光华投入约700万元在省道S375旁扩大脱毒薯苗基地种植规模。

第二产业 2024年，河头镇工业增加值62万元，比上年下降84.0%。全镇规模以上企业有遂溪县大华糖业河头有限公司1家。

第三产业 河头镇充分挖掘双村村和油河塘村历史文化资源，依托遂溪西南地区革命史馆的区位优势，大力开发红色旅游和生态旅游，丰富乡村旅游业态，以旅游业推动乡村振兴。

【社会事业】

社会保障 2024年，河头镇共有367户1410人享受最低生活保障金，为213位五保户免费办理医疗保险。为6户困难家庭争取专项临时救助金4.1万元，为50位大病重病患者争取大病救助金80.1万元，为277名困难残疾人发放生活补贴61万元，为726名重度残疾人发放护理费215万元，为970名老人发放高龄津贴42.7万元。为241名精神障碍患者购买保险。落实义务兵家属优待政策和享受定期抚恤政策，为2名大学毕业生发放入伍补助金共3.2万元，发放农村籍60周岁以上退役士兵生活补助35.94万元，发放复退、“三属”、带病回乡退伍军人、五老人员生活补助27.63万元，发放参战退役人员定补51.35万元，发放残疾军人抚恤金21.7万元。2024年城乡居民医疗缴费总人数为29745人，完成率为100.25%，全县排名第四。搭建4个社工点，配备17名社工，实现全镇行政村100%辐射和困难群众、特殊群体社会工作服务100%覆盖的“双百”目标。

科教文卫 2024年，河头镇召开河头镇教育发展促进会第八次奖教助学大会，共发放奖教助学资金73.43万元，奖励优秀教师74名，奖励优秀学生578名，资助品学兼优贫困学生32名，有效促进教师乐教安教，学生爱学好学的良好氛围。河头中心小学被评为广东省更高水平安全文明学校。河头教育发展促进会支持50万元编纂镇志，正在收集资料。成功举办“‘百千万工程’杯”篮球赛（镇BA）、党纪学习教育知识竞赛等一系列活动。河头群兴龙狮团在2024年广东省龙狮锦标赛获得“三冠王”，全省第一。

【综治维稳】 2024年，河头镇深入开展平安夜访活动，走访接待群众285批次296人，累计收集群众反映问题27个，已解决问题27个，化解率100%。加大治安环境整治力度，通过开展“平安河头”等系列行动，我镇辖区共处置有效警情756起，出动警力2600余人次，打击各类违法犯罪行为40起，刑事拘留5人，治安拘留26人，刑拘嫌疑人28人，行政处罚56人，有效维护我镇社会和谐稳定。扎实开展矛盾排查化解工作，化解矛盾纠纷案27宗，引导走法律途径2宗。办结12345市民服务热线转派工单172件，办结网上信访平台转来初件14件，有效化解了一批群众反映的热点难点问题和社会矛盾。持续推进“雪亮工程”，全镇安装587支视频监控，在省道290线、省道375线安装交通警示灯42盏。反邪教、反诈、禁毒等工作落实落细，吸毒人员监管到位，禁种铲毒踏查全覆盖。

安全生产 河头镇应急救援队在全县政府专职消防队业务技能比武中获得优异成绩，在全县第二届“安康杯”应急管理知识竞赛中获得第三名优异成绩，在专职消防队员轮训考核中表现突出，获得“手抬机动泵出水操”第一名优异成绩。紧盯“清明”“五一”“中秋”“十一”两会等重大节假日，先后开展专项安全生产检查54余次，联合执法检查12次，发现各类隐患263处，现场整改145处，下达限期整改指令124份，安排专人跟踪落实，实行闭环管理，有效杜绝了各类安全事故的发生。开展“拆窗破网”行动，拆除各类妨碍逃生障碍物157处，推广简易喷淋和独立烟感31家，超额完成任务，全县排名第二。联合开展道路交通安全大整治行动44次，与老年人签订《交通安全承诺书》316份，开展交通劝导活动150余次。

资源管护 今年以来，共受理环保投诉件19件，处理完成率100%，满意率100%。开展打击非法采砂、盗土专项行动2次，扣押两台挖机，两台运输车，共罚款10.85万元。开展耕地“非粮化”“非农化”专项整治工作，完成基本农田内耕地流向林地、草地图斑整改约49.11亩。完成不动产登记历史遗留问题登记资料107户，完成对房屋或土地的行政处罚34宗，共罚款67.4万元，在四类镇中排名第一。2024年上报农转用163户，99户已完成报批，64户正等待审批。

【镇村建设】 2024年，河头镇投入158万元巩固提升“三清三拆三整治”行动，全镇干净整洁行政村实现全覆盖，美丽宜居行政村达标率72.7%。不断加大统筹涉农资金建设新农村的力度，累计投入资金约7.1亿元，实现了自然村到行政村道路水泥硬底化覆盖率达100%，自然村的巷道水泥硬底化覆盖率接近85%，村庄污水管网和终端处理设施覆盖率达100%，厕所革命任务完成率达100%。遂溪县河头镇文化旅游基础设施改造提升工程，投入约6000万元，将省道S375河头至扫塘路段和镇区主要街道进行道路“白改黑”、人行道两侧敷设大理石，改造提升圩镇内的2个文化广场、梁碧儿医德教育基地、升级二溪桥路段、红色古街和扩宽河东路，已全部完工投入使用。投入165.4万元将镇区（含河头村20个村民小组）清扫保洁及垃圾清运作业项目外包两年，巩固提升镇区常态化卫生保洁工作。2024年成功创建国家级卫生镇，成立城监管理中队，建立每天两次巡查整治“六乱”制度。

【项目建设】 2024年，河头镇投资1.45亿元建设虎溪村1700余亩垦造水田项目（二期）已开工。河头镇已纳入遂溪县全域土地综合整治项目（西片区）。加强与湛江市雷州青年运河管理局沟通协调，加快推动投资8932万元的牛力湾水库修复加固项目，已完成青苗补偿，正在协调省水利厅将该项目纳入环北广东工程二期。高质量谋划遂溪县河头镇输水储水网络工程，已上报设计需求至水科院。南能风电（二期）投资16亿元，建设28个风电机组和1座220KV升压站，立项资料按要求报送广东省能源局审核。乡村驭风行动风力发电项目已报送点位和签订意向协议书。

【“百千万工程”建设】2024年，开展典型镇建设规划、国土空间规划编制工作，立足“一核一带两区”发展格局，以甘薯产业三产融合发展为核心，以河头、吴排、割山、双村、田西、山域、油河塘片区为“北翼”，打造万亩现代化农业种植基地，以上坡、新市、吾良、干塘、虎溪片区为“南翼”，打造种养结合循环农业产业基地。聚焦“百千万工程”典型镇创建，抢抓债券项目申报“窗口期”，抓好债券申报，主动对接县发改局、中铁一局和皓筠工程设计有限公司，谋划遂溪县河头镇镇村三产融合示范区基础设施建设工程，总投资预算约1.05亿元，已完成可行性研究报告编制，目前处于项目评审阶段。按照“1+4+7+9+N”建设要求，围绕美丽圩镇“七个一”建设任务，推进美丽圩镇“一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一处房屋外立面提升样板、一个美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园”7个提升工程项目建设。虎溪村入选省首批“百千万工程”典型村，油河塘村入选省第二批“百千万工程”典型村和现代化岭南新乡村。举全镇之力推进典型村培育创建工作，投资400万元谋划16个虎溪村典型村项目，16个项目全部开工，8个项目已竣工。投资370万元谋划3个油河塘村典型村项目，已全部竣工。

附城镇位于遂溪县东北部，东邻黄略镇，西毗洋青镇，南至遂城街道，北接廉江市，境内有国道G207线、省道S287线、玉湛高速和黎湛铁路通过，是广东通往西南各省的交通要道。附城镇行政区域总面积118.2平方千米，辖铺塘、头铺、白水、信岭、横岭、分界、马安、豆村、牛圩、边岭、蒲岭、牛路、老村、大岭、官湖、乌塘、四九、湾州、陈村、礼村等村委会20个，有自然村175个，村民小组181个。重要矿产资源有高岭土、金、银、铜等。境内雷州青年运河东海河和遂溪河贯穿而过。耕地面积4445.4公顷（66681亩），土特产有甘蔗、番薯、荔枝、柠檬、火龙果、香蕉等。

【经济发展】2024年，附城镇地区生产总值199721万元，同比下降0.2%；其中，第一产业增加值101548万元，增速-0.7%；第二产业增加值38612元，增速3.5%；第三产业增加值59561万元，增速-2.2%。推进18个项目建设，完成固定资产投资46452万元，同比下降18.3%。

第一产业2024年，附城镇完成粮食播种面积6.17万亩，总产量2.29万吨。其中水稻播种面积5.55万亩，产量2.10万吨；薯类、玉米、大豆等种植面积0.62万亩，产量0.19万吨。

第二产业2024年，附城镇有规模以上企业8家，分别是遂溪县笋泳春贸易发展有限公司、广东添施德宝生态肥有限公司、遂溪县金地矿业有限公司、华润水泥(湛江)有限公司、遂溪县荣德混凝土有限公司、湛江市燕山涂料科技有限公司、遂溪县新港强建材有限公司、遂溪县合信矿业有限公司。规模以上工业增加值15537万元，同比下降17.2%。

第三产业2024年，附城镇社会消费品零售总额37593万元，同比增长3%。新增市场主体登记注册136家，其中个体户占比83.3%。有农村快递物流网点（含邮政快递点）34家，邮政快递业务量达24.63万件。有村级便利店（含小卖部）95个，实现100%覆盖。

【社会事业】

社会保障2024年，附城镇为16人办理医疗救助，发放救助金额472568元；为7人办理临时救助，发放救助金额69700元；为132人办理残疾人重度护理补贴，为33人办理残疾人生活补贴，为11名残疾人申报无障碍改造项目，为20名残疾人申请辅具，投入7万元完成残疾人康园中心前期修缮建设工作；为1688人办理80周岁以上老人高龄津贴申请，为38户特殊困难老年人家庭进行适老化改造申报。

卫生健康2024年，附城镇年末户籍人口66723人，全年出生人口907人，其中一孩346人，二孩300人，三孩169人，四孩及以上92人，人口出生性别比为102，政策生育率89.86%，出生率13.59‰，死亡率5.62‰，自然增长率7.97‰。

文化教育2024年，附城镇有初级中学3所、小学21所、幼儿园21所。在校中小学生3780人，其中初中生944人，小学生2836人；在园幼儿2847人。中小学教师309人，其中初中教师79人，小学教师230人；幼儿园教师312人，其中公办教师34人，私立教师278人。成立附城镇教育发展促进会，吸收会员55名，发动600多名热心人士参与募捐，筹集教育资金210多万元。举办首届奖教奖学助学大会，表彰351人，资助6人。

【乡村振兴】

镇村建设2024年，附城镇投入乡村振兴驻镇帮镇扶村资金837.5万元，建设公共基础设施项目15个，其中投入441万元建设5条自然村村巷道路。发动干部群众1500余人次、企事业单位41家开展绿美附城、植树增绿、我为家乡种棵树等主题党日活动50余场，种植树木10000余棵。建成“美丽庭院”633户，打造“美丽庭院”典型户37个。

典型村培育2024年，附城镇完成“百千万工程”首批典型村官湖村的总体规划设计，完成入村主干道沿线、主巷道沿线房屋外立面升级改造，完成道路硬底化1000㎡，沿路铺设红砖2700m，新建“四小园”25个，新增文体设施2批，新建停车场1个，打造生态小公园1个，种植绿篱、大油草等绿植约2500㎡。加快推进第二批典型储备村礼村的村庄规划设计、三清三拆和人居环境整治工作，建成休闲公园1个、运动场1个。

农村“三资”管理2024年，附城镇深化农村“三资”管理改革，全镇资源录入平台946宗，总面积3.66万亩；录入经营性资产26宗、非经营性资产900宗。开展农村集体“三资”管理突出问题-，查漏补缺农村集体资源资产125宗，排查侵害农村集体合法权益行为问题13个、“三资”监管突出问题7个。在县“三资”交易平台成功交易16宗，为村集体创收700多万元。

【平安建设】

综治维稳2024年，附城镇接访群众93批295人次，调解处理矛盾纠纷50宗。举办禁毒宣传活动36场，发放宣传资料数3000余份，开展大型禁种铲毒踏查活动3场，解除社区康复人员2人。受理行政案件107起，处理89起，处罚73人；受理刑事案件36起，侦破24起，刑拘37人，全年无涉黑涉恶事件发生。

安全生产2024年，附城镇开展重大事故隐患排查整治41次，检查企业或个体户58家次，排查隐患47处，发出责令限期改正通知书19份；开展消防安全夜查、除患攻坚行动48次，排查九小场所242间次，整改隐患50处；整改“三合一”场所隐患点11个；建设电动自行车停放充电场所示范点4个；引导15个经营场所加装简易喷淋和独立烟感器29处；定期开展拆窗破网专项消防检查，拆除防盗网248处合计面积883.8平方米。组织安全生产宣传教育活动8次，开展安全生产培训15次。开展“进校园”交通安全宣传活动35次，开展交通劝导43次，劝导不戴头盔、载人超员等交通违法行为3070起。

【生态环保】2024年，附城镇对黄沙水河流、清水河、山笃河和中间河开展入河排污口排查溯源整治工作，完成重点检测口整改5个。加强河道流域畜禽养殖场整治，完成畜禽养殖场粪污资源化利用升级改造68间。

【项目征地】2024年，附城镇完成环北部湾广东水资源配置工程（附城段）项目征地；完成燕子窝工业园用地范围内地上附着物清点登记137.817亩；完成广东恒基年选20万吨海滨砂矿选矿建设项目用地范围内地上附着物清点登记34.8亩；完成富润公司矿产品深加工项目用地范围内地上附着物清点登记97.9亩。

【土地管理】2024年，附城镇受理农村宅基地和建房（规划许可）申请173宗，审批136宗；受理审批农业设施用地申请5宗；受理审批农村住宅建设用地农转用和未利用地转用办理62宗。整治土地卫片及各类违法行为16宗，整治违法用地31.45亩；整治耕地“非粮化”5宗，涉及基本农田337亩。开展永久基本农田整改恢复工作，清理638.24亩，复耕62.08亩。