中山市各街道乡镇情况介绍[2]

　横栏镇位于中山市西部，面?6.63平方公里，东临东升镇和沙溪镇，西与江门市新会区大鳌镇隔江相望，南与大涌镇为邻，北与小榄镇和古镇镇接壤，岐江公路贯穿全镇，京珠高速公路中江线在镇内设出入口。辖10个村民委员会和1个居民委员会。户籍人口5.6万人，非户籍人口2.33万人。2006年，围绕“壮大经济总量、推动基础完善、坚持利益向下、促进社会和谐”工作方针，以经济建设为中心，不断完善基础设施建设，增加农民收入，提升整体形象，推动社会全面进步，经济保持快速增长。全年实现生产总值21.07亿元，比上年增长19.99%，工农业总产值72.93亿元，增长29.58%。

【经济发展概况】

　　工业　　引导企业开展争创名优名牌，华泰照明、吉豪科技照明、钜豪照明、启源照明的产品获“国家免检产品”称号，乐美达童车获“广东省名牌产品”称号，康和化工被认定为“广东省高新技术企业”。发动中艺重工、多美化工、康和化工、皇冠胶粘、宏威电机、稔益水厂、乐美达童车申报市技改资金，其中创美涂料公司获得市10万元技改贴息。开发建设永兴工业区，落实征地面积4000多亩。全镇工业企业1070家，新增129家，其中规模以上企业133家，比上年增加26家，规模以上企业产值60.4亿元，占全镇工业总值的90.43%。2006年，实现工业总产值68.73亿元，比上年增长30.69%。固定资产投资8.65亿元，增长14.65%。

　　农业　　实现农业产值4.2亿元，比上年增长13.9%。投资440万元，修建农路20.3公里，农桥4座，其中15米宽的高标准水泥路面3.1公里，使农业直接受益面积达6000亩。投资360万元，高标准整治基塘4869亩，改善养殖环境，提高地值和土地产出率。加快科技兴农步伐，发展高效农业。举办动物防疫、春耕生产、水产、花木等农业专题培训班，培训574人次。引进山滚兰、花叶竹符等7个花木新品种。水产养殖引进养殖龙利、泰国笋壳鱼、澳洲花豹、马鱿等，提高种养业产值。

　　城乡建设　　建设中心区金月湾、君兰豪庭2个商住楼盘，其中君兰豪庭于年底前封顶。完善岐江公路改造工程，扩宽岐江公路东面，改建金兰桥，改善岐江公路通车能力。投资350万元，加固西江大堤横栏段堤围，修整沿堤防浪墙。投资526万元，重建白濠尾水闸。整治河道乱搭乱建，优化城乡环境。

　　外经外贸　　新签利用外资项目10宗，主要有五金、灯饰、日用制品、制衣等行业。其中中外合资优加电器公司占地面积160亩，钜豪灯饰二期工程占地面积90亩，百得电器占地面积90亩，威博音响项目占地面积60亩。全年出口总额1.1亿美元，比上年增长56.73%；实际利用外资2211万美元，减少3.15%。

　　财税金融　　通过盘活资产，增加非税收入500多万元。理顺0采购机制，各行政事业单位、学校的办公设备和专项工程设备实行0集中采购，年节约经费16万元。全年税收2.08亿元，比上年增长28.17%。其中，国税1.37亿元，增长32.45%；地税6938.85万元，增长19.02%；农业两税2021.36万元，增长60.3%。年末各项存款余额19.7亿元，增长18.95%；各项贷款余额3.13亿元，增长86.94%。地方财政一般预算收入1.73亿元，增长6.49%。

　　人民生活　　农村劳动力逐步向第二、第三产业转移，务农人数由2005年的12036人减至2006年的9663人。2006年，全镇在岗职工工资年人均24593元，比上年增加6393元，增长35.13%。农民人均年纯收入8799元，增加681元，增长8.39%。城乡居民储蓄存款余额年人均27517元，增加4659元，增长20.38%。社会消费品零售总额（即城乡居民社会购买力）年人均10153元，增加5819元，增长134.26%。全镇城乡居民人均居住面积46.97平方米，增加10.61平方米，增长29.18%。全镇城乡居民生活用电总量2833万千瓦时，增加620万千瓦时，增长28.02%。固定电话用户22606户，增加2036户，增长11.36%。移动电话用户59632户，增加12989户，增长27.85%。汽车拥有量5162辆，摩托车拥有量13656辆。

【社会事业发展概况】

　　教育　　调整学校布局，优化教育资源，提高教育教学质量。横栏中学校园面积由原来的30多亩扩至91亩，9月四沙中学并入横栏中学；横西小学并入中心小学。新建四沙小学进入基础工程建设阶段。2006年，初中升学考试有87人达到第一批录取分数线，理工学校14名学生参加普高高职类考试全部上线，平均分居全市同类学校第二名。2月14日，横栏镇0举行升大表彰奖励大会，对2004和2005年考上大学本科以上的97名学生及2名升读研究生的学生予以总额23.5万元的奖励。

　　宣传文化　　在《中山日报》等报刊专版宣传横栏经济社会建设面貌，镇电视站全年采编新闻834条，播放党员电教片12辑。参加市少儿花会文艺演出25场，获二金、一银、二铜。在社区、校园放映电影30场，举办书画、摄影展2场。查处黑影吧、黑网吧、黑游戏机室各1家，查扣电视机及配套设备10套，查获盗版图书2500册，盗版音像制品一批。

　　体育　　省体育局赠送10万元的健身器材，分别安装在三沙、鲫鱼沙新村和横栏中学、中心小学等健身场地。全镇有10个村（居）委会建设健身场地。举办“庆五一”暨“创卫杯”乒乓球比赛，“庆六一”亲子趣味运动会及“高威杯”男子篮球友谊赛。7月，参加市“光彩杯”小-会。20多名农村年轻干部参加市举办的社会体育指导员培训。8月，3名学校体育骨干参加国家一级社会体育指导员培训。

　　医疗卫生　　加强医疗质量管理，提高社区卫生服务、预防保健和疾病控制水平。开展廉价医疗服务，全年廉价门诊病人4.6万人次，平均每次门诊金额8.9元，廉价住院病人400多人次，平均每位住院病人总费用700元，每人每日平均住院费145元。治理环境卫生，改善全镇卫生状况，美化镇容镇貌。深入开展健康教育活动，推进“亿万农民健康促进行动”。投资50多万元，新建或改建公厕4个，水冲式公厕普及率达100%。投资75万元，新建4个垃圾中转站，建立122人的专业保洁队伍，墟镇实行16小时保洁。成立镇村202人的除“四害”队伍和水上保洁专业队伍。镇村环境整洁，村民形成良好卫生习惯，卫生水平明显提高。9月22日，通过省验收，横栏镇成功创建为广东省卫生镇。

　　计划生育　　户籍人口出生729人，计划生育率为92.87%，计划外多孩率为1.09%，人口自然增长率为8.05‰。流动人口出生809人，计划生育率75.9%。开展“关爱女孩”，“抗击爱滋”等宣传活动，形成以计划生育宣传栏、读报栏、公开栏及婚育学校为主体的“三栏一校”基层人口计生宣传体系。慰问合理生育群众，发放奖金共5万元。

　　环境保护　　加强环境综合治理，解决群众关注的环境热点难点问题。拨付资金20多万元，资助五沙村绿化美化村内道路。整治排污企业，取缔不能通过环保评审的企业，查封、关停、屡不整改的企业。镇环保指标数据均已达到国家规定标准，镇内水域水质达标率达100%，且无劣五类水体，集中式饮用水源地水质达标率达100%，工业废水排放达标率95%，工业固体废弃物综合利用处置率及生活垃圾处理率达100%。

　　民政　　开展慈善活动，筹集红十字会基金36.4万元。2月10日起，开展“献出您的爱心，挽救宝贵生命”为2月7日火灾事故中烧伤面积达75%的一岁小孩梁浩贤募捐活动，至月底共收到全镇各界捐款144739元。16～24日，进行无偿献血活动，共有897人参加无偿献血，累计献血量接近20万毫升。落实“低保”制度，487户1363人领取低保金，年发放低保救济金超130万元。帮助13名残疾人就业，59户“低保”对象就业脱贫。投资132万元，帮助31户困难家庭改造危房。为12名退伍青年安排就业。投资近1000万元，在西冲社区居委会北面建设社会康乐服务中心，占地面积1.15万平方米，建筑面积5472平方米，按省一级标准设有娱乐健身室、医护室、重症监护室等室场，可安置150名老人入住。

　　社会治安综合治理　　开展创建“平安小区”活动，将茂辉A区作为创建“平安小区”试点，设立9个岗哨，配备37名治安员。持续开展严打整治专项行动，有效维护社会治安稳定。全年破刑事案件204件，破案率45.95%；破“两抢一盗”案件85件，破案率39%；办理刑事拘留181件304人；呈捕119件184人；破获犯罪团伙12个，抓获犯罪嫌疑人55人。

　　信访　　坚持每月15日的镇长接待日制度，建立领导接待档案，实行领导包案、跟踪督查、结案上报制。排查不稳定因素，化解不稳定事件17宗，调解处理因高速公路施工影响54户村民住房、455名出嫁女的权益纠纷。全年接访群众来信来访98批396人次，批次比上年上升13%，其中集体访16批143人。集体到市-11批101人，到省-15批41人，进京-2批5人次，主要反映出嫁女权益纠纷、农村征地问题。

　　司法武装　　开展“法律乡村行——建和谐社会主义新农村”系列普法宣传活动，宣传《妇女权益保障法》等法律法规，发送《中山普法》、《法在身边》等法律宣传手册2000份，上法制辅导课16次，教育群众1.2万人次。全镇全年受理调解各类民间纠纷62件，办理法律见证书、意见书、经济调解协议书67件，代理诉讼案件6件，非诉讼案件7件，挽回经济损失33.2万元。在乐美达公司建立首个企业员工调解会。分批组织武装干部及各村民兵营长、应急分队队员参加中山军分区的各项军事训练，提高业务水平。出动应急分队5次128人次，抗击台风，转移遭水浸的镇颐老院40多名五保老人。做好冬季征兵工作，选送20名优秀青年入伍。

　　劳动社保　　镇劳动和社会保障分局实行职业介绍、培训、指导等一站式服务，举办多次企业现场招聘会，为100多家企业招聘4800名员工，缓解企业用工压力。全镇12734名农民参加养老保险，其中参加农村养老保险9444人，参加城镇养老保险3290人，新茂村、贴边村基本实现全民参保，鲫鱼沙、新茂、横东等村的1455位老人每月领取156元养老金。

　　外来人口管理　　配置近250平方米的办公场所，并设立-大厅，为流动人口提供-服务。采取设点宣传、播放宣传片等方式开展宣传月活动，印发宣传卡片1000多张及《出租屋主须知》、《承租人须知》等宣传单张1万多张。开展对出租屋普查登记和核实工作，登记出租屋1210户，出租房1.3万间，面积10万平方米。开展流动人口情况调查，登记核实流动人口3.41万人。开征出租屋租赁税费，年征收租赁税费超2万元。

【文学艺术界联合会换届】

　　 3月23日，有会员152人的横栏镇文学艺术界联合会召开第二次代表大会，选举产生第二届委员会，余永祺当选主席，梁自坤当选常务副主席，梁锦明、梁锦珍、赵龙明、吴国明、杨宇文当选副主席。聘请李正思、程锡铭、刘居上、杜玉华、曾铁汉、伍章庆为名誉主席。

【举办首次城镇论坛】

　　5月15日，镇宣传办在镇文化广场举办主题为“交通安全与管理——横栏发展与你面对面”首期城镇论坛，主持人与台上代表交流对话，台上代表与台下嘉宾互动问答，对横栏镇交通现状与未来发展的主题展开讨论。论坛进行了2个多小时，吸引了近1000名群众参加。通过本次活动，进一步拉近交警、规划建设部门与广大群众的联系，加深群众对交通的了解，达到交通法制宣传与相互沟通的目的。

【抗击特大暴雨】

　　5月21日晚上8时起，位于西涌的颐老院受浸水深达80公分。镇党委、0领导立即组织人员将颐老院内的40位老人安顿在二楼安全地方。22日上午，市委副-、市长陈根楷冒雨赶到横栏三沙花木基地、裕塘西街民宅等水浸严重的地方，组织排涝工作。中山军分区迅速调出部分-及1艘冲锋舟赶赴横栏镇，与当地民兵应急分队、镇妇联、民政、医院等工作人员50多人组成救援队。11时20分，全部安全撤离颐老院内40位老人。市电排站迅速调运14台移动式水泵抽渍排水。当晚，西涌新村、三沙花木基地及少数受浸厂企渍水已全部排干，全面完成抗洪工作。

【创办四沙港源学校】

　　沙溪镇人李建波在横栏镇投资兴办的第二所民办学校四沙港源学校于9月1日开学。学校租用原四沙中学的校舍，占地面积2.69万平方米，建筑面积14852平方米。开设27个教学班，其中初一、初二共5个班，学生222人；小学22个班，学生1131人，教职工55人。

【创建省卫生镇】

　　1月，成立镇创建广东省卫生镇工作领导组，制定工作方案，成立爱卫会，制订实施《横栏镇爱国卫生运动委员会成员单位工作责任》，镇0召开创建省卫生镇动员大会。全镇及11个村（居）委会共投资800多万元开展创建工作；创建成省卫生村4个、市卫生村7个。9月22日，横栏镇成功创建为省卫生镇。

【全国首张童车3C认证书】

　　2002年在横栏投资建厂设的专业生产童车的民营企业中山乐美达集团有限公司的产品于2002和2004年分获“中山市十大名牌产品”和“广东省著名商标”称号，产品远销欧美国家和地区。2006年，实现销售收入2.77亿元。7月14日，获得中国检验认证集团颁发的全国首张童车中国强制性产品认证（3C）证书。

附：2006年横栏镇党委、人大、0主要领导名单

书　记：陈伟伦

副-：梁容培 余永祺（9月止） 黄金福（11月止） 陆亦燎（9月起）

主　席：陈伟伦

副主席：肖蕙颜（12月止） 梁洪胜（12月起）

镇　长：梁容培

副镇长：梁洪胜（12月止） 黄金福（12月起）廖国祥（7月起） 林树强 梁学伟 刘彦宁

南头镇，地处珠江三角洲中心位置，位于中山市北部，毗邻佛山顺德，区域面积全市最小只有28平方公里，人口12万人，其中户籍人口4.4万人，辖6个社区居委会，是一个以家电产业为特色的工业重镇。南头交通四通八达，镇内主干道直接与105国道连接，广珠西线高速公路、广珠城际轨道贯穿全镇，并分别设有出入口和车站，全面融入了珠三角“一小时经济圈”，目前建设中的江番高速、省道十水线等重大交通项目，将使南头的交通网络更加完善。

南头是中山市的工业强镇。全镇现有各类工业企业近2000家，主要行业包括家电、机械、化工、电子等。其中，家电产品企业及家电配套企业600多家，产品几乎涵盖了所有的家电种类，家电产业产值占全镇工业总产值的80%以上，形成了以空调、电视、冰箱等大家电为龙头，小家电门类齐全，零配件配套完善的区域特色产业优势，家电产业链相当完善。拥有长虹、TCL空调、奥马电器、樱雪厨卫、松德机械等行业龙头企业。

我镇制定了“十二五”期间培育1家100亿元、2家50亿元、10家10亿元企业，到2020年前实现家电产业集群超500亿元产值的目标。目前已培育年产值超亿元企业50多家，超30亿元企业3家，超50亿元企业1家。全镇有国家级、省级名牌名标30多个，中国名牌企业5家、省高新技术企业17家，本土培育的上市企业两家。今年上半年南头镇经济保持稳健发展，实现生产总值50.2亿元，增长12.6%；规模以上工业增加值38.2亿元，增长14.6%；第三产业增加值12.2亿元，增长13.2%；完成固定资产投资8.5亿元，增长63.3%，其中工业投资额4.4亿元，增长33.1%，三产投资额4.2亿元，增长127.1%；税收8.1亿元，增长13.7%（国税5.6亿元，增长16.2%，地税2.5亿元，增长8.5%）；出口11.4亿美元，增长24%。各项主要经济指标均排在全市靠前位置，单位土地产出位居全市前列。

由于工业发展迅速，开发强度大，镇内除农保地外已几乎没有农业耕地。在从农业镇过渡到工业镇的过程中，我镇大力扶持农民外出承包土地从事种养业，全镇现有300多户1500多农民在省内外14个县市、24个镇区承包土地7万多亩，约为南头原有耕地的3倍，“外延”农业取得了良好的经济和社会效益，在产业转型过程中开辟了一片新天地。近年来，我镇经济持续发展，城镇面貌大幅提升，教育、文化等社会各项事业全面进步，先后获得“国家卫生镇”、“中国家电产业基地”、“全国文明镇”、“全国环境优美乡镇”、“国家级生态乡镇”、“广东省教育强镇”、“广东省平安建设先进镇”等多项荣誉。

目前，我镇正努力建设“适宜创业、适宜创新、适宜居住”的全面协调可持续发展的幸福和美新城镇，热忱地欢迎大家到南头做客。

　阜沙镇位于市境北部，辖卫民、牛角、阜东、罗松、阜沙、大有、丰联、上南8个村民委员会和阜圩社区居民委会。户籍人口3.55万人，非户籍人口1.77万人。2006年，坚持实施“工业强镇、科教兴镇、可持续发展”战略，全镇经济持续快速发展，社会各项事业不断进步。全年完成生产总值17.91亿元，比上年增长19.82%；工农业总产值69.96亿元，增长24.7%；各项税收1.48亿元，增长52.92%。

【经济发展概况】

　　工业　　2006年，全镇有工业企业222家，比上年增加32家，其中规模以上工业企业71家，形成精细化工、电子电器、五金塑料、环保建材的工业体系。全年工业总产值67.77亿元，比上年增长26.08%，其中规模以上工业产值64.28亿元，增长23.27%。建设阜沙工业园，完善供电、供水、电信、排污等基础设施。坚持“招商选资”和“绿色招商”的发展理念，引导企业增资扩产，为企业提供“一条龙”和“一站式”的优质服务，力促企业动工投产。全年收回闲置用地19宗，涉及土地面积910亩。引进工业项目22个，开发工业用地400多亩。至12月底，在建企业14家，占地面积633亩，建筑面积24.12万平方米，其中较大的在建项目有中山东菱威力电器有限公司、欧亚彩印厂、盛田饲料公司等。全年新增投产企业18家，其中较大的投产企业有中山市龙诚电器有限公司、中山市伟升金属有限公司、中山市哈福科技有限公司等。推进实施名牌战略，引导企业进行技术创新，扶持企业做大做强。在该镇生产的“榄菊”蚊香和“龙的”电热水壶成为“中国名牌产品”。2006年，镇内前5名纳税大户分别是中山市保时利塑胶实业有限公司、中山市永盛塑胶实业有限公司、中山市骏伟金属制品有限公司、中山市阜沙镇五金塑料电镀厂、中山市冠辉玻璃制品有限公司。

　　农业　　坚持统筹城乡发展，实行工业反哺农业，推进社会主义新农村建设。全年农业总产值2.19亿元，比上年减少6.85%。推进农业产业化经营，按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，大力发展特色农业和绿色农业。其中南美白对虾养殖面积增加2536亩，蔬菜种植面积增加700多亩。加强水利设施建设，全面启动五乡联围阜沙责任堤段达标加固工程和鸦雀尾至下三丫两岸砌石护岸工程，至年底完成牛角、卫民、罗松、阜东、上南等村总长近10公里的内河砌石工程。改造危桥31座，新建农桥5座，完成阜沙村中心路、阜沙11组农路建设工程以及大有一涌至丰联中围混凝土路面工程。开展村级公有物业建设，建成一期公有物业40858平方米，每年为7个贫困村增加收入合计280万元。落实农村税费改革，完成农村股份合作制改革，推行农村合作医疗制度，合作医疗参保率达92%，开展农村养老保险工作。

　　城乡建设　　镇内首个大型房地产开发项目天盛花园第一期工程竣工，建设壹加壹商场，完成闸洞涌改造主体工程。配合太澳高速公路出口的建设，签订征地拆迁补偿协议。市“十一五”文化建设重点项目之一的浮虚山公园建设工程动工。全年办理规划报建261宗，建筑面积51.25万平方米；办理施工报建132宗，建筑面积12.9万平方米；办理土地使用证255宗，面积25万平方米。加强电网管理，做好错峰用电工作。全年整改10千伏线路10.9公里，0.4千伏线路20.7公里，供电量2.16亿千瓦时，比上年增长21.4%，售电量2.1亿千瓦时，增长20.5%。全年供水量755万立方米，售水量618万立方米，分别增长15%和15.9%。全年固定电话放号625户，固定电话用户达11573户，增长4.68%。镇城区面积4.5平方公里，城区绿化面积13.2公顷，公共绿化面积4公顷。全年固定资产投资7.6亿元，增长7.96%。

　　外经外贸　　实施外经贸多元化战略，落实外经外贸政策，提高外经服务水平，营造良好的投资环境。全年引进外资项目19宗，实际利用外资921万美元，比上年增长172%。外贸出口总值1.68亿美元，增长50.43%。全镇有外资企业38家，其中“三资”企业27家，“三来一补”企业11家。

　　商贸流通　　推进监管体制建设和商品准入制度，加强诚信经营建设，整治重点行业和重点市场，充分发挥个协、私协作用，平抑物价，促进商品流通。全年新增个体户321户，私营企业49户，工商个体户注销183户，私营企业注销18户；现有个体工商户1810户，从业人员4803人，私营企业222家。有集市贸易市场5个，经营面积2.84万平方米，年成交额7865万元。

　　财政税收　　加强财政管理，严格执行预算管理、收支两条线管理、政府采购、重大工程招投标制度。签订非税收入岗位责任制，强化非税收入征管，全年非税收入2200万元。2006年，全镇各项税收总额14783万元，比上年增长52.92%，其中国税收入10912万元，增长50.8%，地税收入3784万元，增长55.8%。地方财政一般预算收入7349万元，增长8.75%，财政支出11803万元，增长46.5%。

　　金融保险　　年末各项存款余额8.65亿元，比上年增长23.68%，其中城乡居民储蓄存款余额6.37亿元，增长18.49%；各项贷款余额2.15亿元，增长34.39%。中国人民保险公司和中国人寿保险公司2家保险公司全年保费收入1170万元，增长15.5%。

　　人民生活　　2006年，全镇在岗职工工资年人均18398元，比上年增加398元，增长2.21%。农民人均年纯收入7273元，增加601元，增长9.01%。城乡居民储蓄存款余额年人均43464元，增加28263元，增长185.93%。社会消费品零售总额（即城乡居民社会购买力）年人均19101元，增加8114元，增长73.85%。全镇城乡居民人均居住面积42.1平方米，增加6.1平方米，增长16.94%。全镇城乡居民生活用电总量1844万千瓦时，增加223万千瓦时，增长13.76%。固定电话用户11573户，增加517户，增长4.68%。移动电话用户20623户，增加1812户，增长9.63%。

　　办理农村住宅施工报建117宗，建筑面积2.73万平方米。年末镇内汽车拥有量1920台，增长14.6%；私人摩托车拥有量7950台，增长1.5%。自来水普及率100%，家用电器拥有率97%，生活用燃气普及率98.5%，有线电视覆盖率95%。推进城乡就业工作，促进农村富余劳动力就业，全年农村富余劳动力就业登记645人，培训619人，成功推荐就业603人；其中新成长劳动力就业安置287人，自主创业36人。参加社会基本养老保险和基本医疗保险人数8419人，增长9.1%，社会保险基金总额1973万元，增长21%；参加农村合作医疗人数32127人，增长10%，参保率93%。

【社会事业发展概况】

　　教育　　优化、整合教育资源，调整学校布局，扩大学校规模，改善全镇中小学的办学条件，卫民小学并入牛角小学，阜东小学并入罗松小学，大有小学并入阜沙中心小学。全年扩大学校占地面积1.99万平方米，增加学校建筑面积7.91万平方米，扩建阜沙中心小学、丰联小学，完善中小学教学设施设备，校容校貌发生重大改变。阜沙中学、利雅德幼儿园通过市一级学校（幼儿园）验收。全镇现有小学5所，中学3所，上规模的幼儿园4所。在校学生7663人，其中小学生4894人，初中生2169人，职业高中生580人；在职中小学教师322人。全年投入教育经费5250万元，占镇财政开支的44.48%。中小学计算机人机比达到6.4∶1。首次参加高职类高考，上线率达97.4%，录取率100%。初中123名学生考入省、市重点中学。12月29日，通过广东省教育强镇督导验收组验收，成为广东省第138个教育强镇。

　　科技　　全镇有科技人员713人（含教师、医护人员）。充实科技协会，增设医疗、城建、教育等3个专业小组。科技经费列入政府年度财政预算，开展科技推广、科普宣传活动，倡导科学文明的生活方式。全年举办各类科技培训班12次，培训1220人次。8月，组建中山民营科技园阜沙分园，设立准入标准，容积率1∶1.5，每亩平均投入超250万元。重点发展精细化工产业、五金家电产业和装备制造业，科技进步对工业总产值增长的贡献率37%。

　　文化　　现有文化活动中心面积2200平方米，藏书2.1万册，文化广场面积5500平方米。年内举办元旦文艺晚会、国庆游园活动、国庆文艺晚会、创建广东省教育强镇文艺晚会、镇首届十佳公民颁奖暨慈善晚会，组织曲艺下乡表演12场。加强文化市场管理，促进文化市场的有序发展，重点检查网吧、游戏机室、音像店26次。

　　体育　　有足球、乒乓球、桌球、篮球等体育协会4个，有400米标准塑胶运动场1个、200米标准塑胶运动场2个，体育教师22人。参加市中-会，团体总分位列第九名。牛角小学女子足球队代表市参加在上海举行的“达能杯”国际少年足球赛，获中国赛区第四名。牛角中学男子足球队获市足球比赛第二名。

　　卫生　　有一级甲等医院1间、社区卫生服务站6个，医疗卫生技术人员112人，住院病床68张。开展廉价医疗和济困助医服务，全年廉价诊疗32324人次，廉价住院24人次，济困减免医疗费3315人次，减免金额9.17万元。强化社区卫生服务，实行镇村医疗一体化管理，改善社区就医环境。全年住院3676人，比上年增长19%，门诊23.02万人次，增长18%。网上药品采购率99.7%，医用耗材网上采购率66%。开展爱国卫生运动，改善镇村卫生环境，巩固创建省卫生镇成果，卫民村、罗松村、大有村、丰联村创建成为市卫生村，全镇8个村全部成为市卫生村，其中阜东村、阜沙村为省卫生村。

　　计划生育　　严格执行《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》，落实各项计生政策，完成“四术”669例。成立流动人口计生管理办公室，重点加强对流动人口的计生管理。全年户籍人口出生332人，出生率9.36‰，其中一孩出生258人，二孩出生84人，三孩出生4人。计划生育合理率92.5%，多孩率0.86%，人口自然增长率1.3‰；流动人口出生273人，比上年减少69人。

　　环境保护　　开展环境综合整治工作，加大对污染源的监管和处罚力度，全年发出50份限期整改通知书，立案处理9家企业；整顿违法塑料再生企业，对5家塑料再生企业发出整改通知书。严格执行排污总量控制，严把企业初审关，全年审批项目119个，基本杜绝规模小、污染大的项目。加强征收排污费，全年核收排污费84.56万元。做好镇污水处理厂的前期准备工作，完成闸洞涌改造的主体工程。

　　民政　　投资400多万元，扩建阜沙敬老院。投资193万元，改造46户低保户危房，建筑面积2465平方米。开展双拥优抚工作，发放8.5万元补助金给17名退伍士兵，对现役士兵每人发放优待金5000元。贯彻城乡居（村）民最低生活保障制度，实施动态管理，全年发放319户低保金80万元；执行城乡基本医疗救助制度和做好临时困难救济工作，全年发放基本医疗救助金3.5万元，发放临时困难救济金24.9万元给435人次。为175位老人办理免费乘车优惠证，成立镇、村老年协会。村务公开工作通过市验收。全年办理结婚登记 314 对，离婚登记 33 对。

　　社会治安综合治理　　开展“粤鹰2”、“净风”、“雷霆”、“打黑除恶”、“吸毒大收戒”等专项行动，保持严打高压态势。全年立刑事案件403宗，破250宗，破案率62%；办理呈捕164人，批捕161人，移送起诉147人，刑事拘留182人。受理治安案件516宗，查处371宗，抓获违法人员508人。公安刑侦工作年终考核评比连续2年排名全市第一，镇-大队连续2年被评为全市优秀-大队。关注社情民意，加强调处排查工作，健全和完善维稳工作机制，妥善处理-，全力维护社会稳定。全年调处民间纠纷83宗，成功调处81宗。

　　信访　　完善信访工作责任机制，化解社会矛盾。全年受理群众信访58宗，其中来信27宗，来访31宗255人次；集体-8宗173人次，其中到省-1宗63人次，到市-4宗89人次。坚持领导接访制度，宣传《信访条例》，举办信访培训班4期，培训625人次。集中力量重点解决集体越级-、重复-、信访积案等问题，化解不稳定因素。完善村民小组联络员网络，将信访工作纳入村“两委”干部实绩考核，提高基层信访工作水平。

　　安全生产　　8月23日，成立镇安全生产监督管理分局，加大力度管理安全生产，坚持安全生产检查制度，提高安全生产监管水平，强化安全宣传教育，开展安全-。年内发生各类安全事故538宗，死亡7人，受伤210人；其中企业工伤事故130宗，火灾事故9宗，道路交通事故450宗，交通事故死亡7人、受伤78人。

　　司法武装　　落实依法治镇、依法治村工作，开展法律宣传活动，全年举办大型法律咨询3场、专题法制讲座25场。出版法制宣传专栏11期，受教育7000多人次。全镇73名刑释解教人员得到帮扶和安置就业。全镇有调解委员会12个，调解人员56人，调解会和司法所全年受理各类纠纷77宗，全部调处成功。加强国防宣传教育，做好兵役登记，完成年度征兵任务，选送17名优秀青年应征入伍。

【创建广东省教育强镇】

　　2003年6月，镇委、镇政府按照创建“教育强市”的要求，计划用3年时间把阜沙创建成广东省教育强镇。在创建工作中，投入教育经费5100万元（含社会资金1550万元），新建阜沙鹏诚学校，扩建阜沙中心小学、丰联小学，完善各中小学、幼儿园的教育设备设施。全镇有7所学校（幼儿园）创建成为市等级学校，其中阜沙中心小学创建成广东省一级学校。2006年12月27日，接受并通过省教育强镇督导验收组为期3天的督导验收，创建成为广东省教育强镇。

【“送法进农家”活动】

　　2006年6月起，镇文明办发起并组织实施“送法进农家”活动，增强农民群众的法律意识和法律观念，推进社会主义新农村建设。成立活动领导小组，分设宣传、讲解、后勤3个工作组，组成多个宣讲队到农村集中开展“送法进农家”活动。每个星期宣讲1次与农村生活息息相关的法律知识，在全镇8个村中轮流进行，活动至2007年6月结束。重点开展法律知识竞赛，要求各村民小组组队参加，于2007年4月举行决赛。

【处置闲置用地】

　　2006年3月，成立工作领导小组，分阶段、分步骤处置闲置地。要求已签合同但未按时开发的33个闲置用地项目的客商签定承诺书，限期在3个月内开发。通过发律师函的方式通知无法约见者按时处理；对逾期不作处理的，由镇政府将所属土地上报市国土资源局申请列为闲置用地，并追缴闲置费和违约罚金；与没有开发意愿的客商签订反收购合同，办理过户更名手续，重新引进项目开发。全年成功回收闲置用地19宗，面积910亩，重新招商引进28个项目。

【鸦雀尾鱼苗孵化场】

　　4月9日，位于鸦雀尾水闸边阜沙镇鸦雀尾鱼苗孵化场经过市检验检疫局的验收，成为市首批通过市检验检疫局注册的鱼苗繁殖企业。该场由该镇种养大户袁振枝在2月投资兴建，并由中山食品水产进出口有限公司监管，占地20亩，水域面积200亩，人员8人，主要孵化四大家鱼苗，年产鱼苗50亿尾。

【“5·21”特大暴雨】

　　从5月21日上午7时至22日上午7时，镇境出现罕见的特大暴雨，24小时内共录得雨量400.3毫米，对全镇农业生产造成极大的影响。22日凌晨，在阜港东路出现约100立方米的山泥和2块大石头从30米高的山上滚落的山体滑坡，砸坏山边一住户摩托车棚里停放的3辆摩托车，冲毁一住户的后院，幸无人员受伤。5月22日上午，副市长司徒伟湛率领市农业局、市海洋与渔业局等部门的领导到阜沙视察农田受浸情况。

【兴建浮虚山公园】

　　11月10日，在浮虚山腐坑口举行市“十一五”文化建设项目之一的浮虚山公园动工仪式。工程总投资1242万元，全部由镇财政投资，分3年完成，第一年建设入口牌坊、山路小径；第二年建设宝塔和铜鼎；第三年建设人工湖，并完善绿化、消防和健身娱乐设施。公园面积600亩，以自然山体为主，充分利用山峰、山谷自然错落形成的景观，分设天然景观区和人造景观区两大部分，形成可供运动和休闲的绿色空间。

附：2006年阜沙镇党委、人大、政府主要领导名单

书　记：黄劲东

副-：余锡盆（12月止） 卢锦洪（11月止）罗敏昌（11月止） 何星球（9月起） 陈载华（12月起）

主　席：黄劲东

副主席：卢锦洪（12月止） 梁元辉（12月起）

镇　长：梁松枝（1月止） 余锡盆（1月起，12月止） 何星球（12月起）

副镇长：黄伟元 梁垣森 陈载华（2月起，12月止）陈月荣（12月止） 胡子冠（12月起）

三乡镇位于中山市南部，毗邻珠海澳门，面积93平方公里，是中山改革开放重要展示窗口，留下了邓小平同志“不走回头路”的改革开放世纪强音。三乡镇辖12个村委会和5个居委会，常住人口约25.4万人，其中户籍人口约9.1万人，港澳台同胞、旅外侨胞6万，拥有国家卫生镇、国家生态文明示范镇、全国特色景观旅游名镇、中国最美村镇、新时代中国最美休闲旅游小镇、新时代中国文旅融合创新示范镇等多个荣誉称号，入选“百千万工程”首批省级典型镇。2024年实现地区生产总值201.13亿元，同比增长3.1%。

地理区位优越。三乡位居珠三角东西岸城市交汇中心点，属于珠中江城市“半小时生活圈”和珠三角“1小时生活圈”，距离港珠澳大桥和深中通道直径不超过20公里，20分钟可通达中山市区、珠海，40分钟可通达澳门，50分钟可通达深圳，同广州、香港往来也十分便捷。

人文底蕴深厚。三乡是具有千年历史的岭南名镇，拥有52处不可移动文物、3个市级非遗项目，孕育了近现代改良主义思想家郑观应等历史文化名人，当代郑耀宗、郑健超、郑守仪等两院院士。大力推动农文旅融合发展，探索形成休闲生态游、历史古村游、红色文化游、名人故居文化游等多个业态，成功培育国家级和省级文旅品牌15个，高标准建成广东省全域旅游示范区，正加力提速推动中山温泉国家级旅游度假区创建工作，推进雍陌和古鹤创建国家AAA级旅游景区。

产业基础扎实。三乡拥有市场主体超3.4万家、规上工业企业262家、高新技术企业120家、省级专精特新中小企业40家、省创新型中小企业75家。以“1+4+N”土地整备模式建强产业平台，中山三乡产业园区被认定为省级产业园，已引进半导体产业项目8个，投产后预计新增工业总产值超90亿元。依托低效工业园改造累计整备土地超2043亩，新一代电子信息技术、新材料等产业集群加速形成。

改革势头强劲。三乡拥有3个国家级试点和4个省级试点，其中，按照小城市标准规划建设中心镇，新增7个城乡融合发展项目，政务服务“五个一”经验做法入选广东省县城新型城镇化典型案例。国家级全域土地综合整治试点建设加速提质，720亩首期垦造水田项目通过市级验收，三乡镇永久基本农田调整补划方案在全省率先获批，是全国首批成功上报部级审批的永久基本农田调整方案。深中“六个一体化”深入推进，283项政务服务“深中通办”。融通港澳有声有色，在镇行政服务中心、振华社区开通“粤澳社保一窗通”，是全国首个地级市与澳门两地联合设立在基层社区的社保公共服务专窗。

生态环境优美。三乡四面环山、举目见绿，空气质量位居全市前列，围绕绿美广东生态建设累计种植苗木超3.3万株，森林覆盖率近40%。深入推进城乡风貌环境改造提升，与建筑业央企合作实现三乡大道等城市门户节点焕新出彩，以“绣花功夫”完成农房风貌改造提升7800多户，党群合力打造“美丽庭院”1006户，入选全国村庄清洁行动先进县，“香山古韵”乡村振兴示范带（三乡段）获评“广东省十大乡村振兴示范带”，15个行政村全部达到美丽宜居村标准，形成“入则世外桃源、出则繁华都市”的城镇IP。

功能配套完善。三乡致力于以小城市标准来规划、建设、管理和运营，全面提升城镇功能品质，就业、教育、医疗、养老、住房等保障水平稳步提高，与广州中医药大学高水平合作共建新三乡医院，茅湾涌防洪排涝整治工程成效显现，18个老旧小区改造工作全面铺开。镇内拥有缤纷汇等重点商贸项目，中山温泉宾馆等2800多家宾馆饭店鳞次栉比，美食购物之都、生态宜居福地等美誉远近驰名。

板芙镇位于中山市南部，东靠五桂山街道，西邻西江，南连珠海市，北接中山城区及大涌镇。境内有湖洲山、金钟山 2 座山，岐江河、西江 2 条河流。国道 G105 线、古神公路、广珠西线高速贯穿镇境。面积 79.7 平方千米，辖板芙、板尾、四联、广福、禄围、里溪、深湾、白溪、金钟、湖洲10个村民委员会和板芙社区1个居民委员会。2024年末常住人口105038人，户籍人口47945人。

境内有金钟山郊野公园、滨江路带状公园、大盛陶艺等旅游文化景点以及里溪党员教育基地等红色旅游示范点。

2024年1月，广东省人民政府正式批复设立广东板芙经济开发区，中山市智能制造装备产业园（智装园）升级为广东板芙经济开发区。全镇形成以家具、皮具、玩具、服装、精细化工等为主的支柱产业，建立起以出口加工贸易为主导的工业体系。板芙镇先后获国家卫生镇、全国环境优美镇、广东省平安建设先进镇、广东省教育强镇、广东省科技专业试点镇、广东省生态示范镇、广东省森林小镇、广东省水产养殖专业镇等荣誉。

2024年，板芙坚持以“百千万工程”为总统领，紧扣省委“1310”具体部署和市委强镇兴村富民“13388”行动安排，紧紧围绕镇党委工作部署，找准方位、坚定信心，扛起责任、攻坚克难，实现经济发展稳中有进、产业活力不断迸发、民生福祉持续增进、社会发展和谐稳定，各方面工作取得新成效、迈上新台阶。2024年，全镇实现生产总值71.37亿元，增长8.7%；固定资产投资30.59亿元；三次产业结构优化为6.0:55.5:38.5。

大涌镇地处中山市西南部，随卓旗山起伏错落之势环拥而建，距中山市城区约8公里，东临岐江，西靠西江，总面积40.66平方公里，常住人口7万多人，其中户籍人口2.9万多人，还有旅居海外华人华侨和港澳台同胞3万多人，是中山著名的侨乡和历史文化之乡，处广州、深圳、珠海、香港、澳门1小时生活圈内。

改革开放以来，大涌从一个边陲小镇迅速发展成为我国著名的红木家具和牛仔服装生产专业镇，拥有省级以上名牌名标超过30个，荣膺“中国红木产业之都”“中国红木家具生产专业镇”“中国红木雕刻艺术之乡”“中国牛仔服装名镇”“广东省教育强镇”“中国千强镇”“国家卫生镇”“全国环境优美乡镇”等称号，成为我国镇域经济的一颗璀璨明珠。

优美的生态禀赋

大涌拥有“两江一山”的自然生态，丰沛的岐江和西江滋润全境，绮丽的卓旗山覆盖全镇三分之一土地，呈现出绿心水岸的生活环境，是中山市重要的生态屏障。中山市最大的抗咸水库和最大的供水企业就坐落在我镇。

优秀的地域文化

作为隆都文化的集聚地，大涌历史悠久而富有特色。幽长的石板街、遍布的寺庙宗祠、多彩的民俗、可口的美食赋予大涌特有的历史内涵。蓬勃发展的红木家具产业让古老的红木雕刻艺术愈久弥新，推陈出彩，并成功入选广东省第四批省级非物质文化遗产名录。大涌超100万平方米美轮美奂的红木家具展厅，精益求精，巧夺天工，彰显红木文化博览城的魅力。

优质的生活服务

近年来，大涌着力推进基础设施建设，加速实现了镇内“四纵、四横、一环”的路网格局。坚持将新增财力的绝大部分用于改善民生，提升居民幸福感。我镇在全市首创成立社会建设法律咨询委员会和广州仲裁委大涌镇民商事仲裁中心，搭建起事前法律咨询、事中调解、事后仲裁的纠纷解决新机制，依法、及时、有效保障新老大涌人合法权益，并大力实施社区建设“851”工程，提升社区公共文化水平，让新老大涌人情有所归、居有所乐。

优良的产业配套

大涌是我国四大牛仔服装名镇之一和全国最大的红木家具生产基地，从事牛仔服装和红木家具生产、销售及服务的企业逾2000家。大涌成立了大涌镇木材干燥中心、广东省质量监督红木家具和办公家具检验站、大涌镇纺织产品检测中心、中山市红木家具研究开发院、中山市牛仔服装工程技术研究开发中心等公共技术研发平台，并鼓励以企业为主体的产学研合作，成立了全国首家服装印花技术研发基地和红木家具博士后创新实践基地。当前，大涌镇市级以上（含市级）工程技术中心达19家，有力地促进了大涌自主创新能力的提高和产品附加值的提升。大涌每年举办中国（中山）红木家具文化博览会，是中国红木家具行业规模最大的展会。

优越的投资环境

大涌全力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、健康向上的人文环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、畅通有序的交通环境、可持续发展的生态环境等“八大环境”，牵头制定了《深色名贵硬木家具》国家行业标准和《红木家具通用技术条件》国家强制标准，编制了《大涌红木家具价格指数》，出台了《大涌镇产业转型升级奖励办法》和《大涌镇科技创新奖励暂行办法》，并优选红木家具商贸集聚区、牛仔服装配套服务业集聚区、红木家具文化产业集聚区、红木家具木材交易市场、红木家具博览中心、大涌新车站、卓旗山休闲假日酒店等项目对外招商。目前，大涌已纳入中心城区建设规划。大涌热烈欢迎海内外客商来此投资兴业，共襄美好未来。

转型升级谋跨越，惠民善治促和谐。在“产业升级、城市转型、民生改善、社会善治、绿色发展、文化引领”等六大战略的指引下，大涌人正踌躇满怀、开拓创新，为实现“红木更红，牛仔更牛，大涌更美”的宏伟蓝图而努力奋斗。

　神湾镇位于中山市南部，西江出海口磨刀门水道东岸，与珠海市斗门区隔江相望。面积59.59平方公里，户籍人口1.7万人，非户籍人口1.8万人，辖外沙、宥南、神溪、海港、竹排5个村民委员会和神湾居民委员会。105国道、365省道贯穿镇境，辖内有神湾港。2006年，坚持“港兴镇，经济强镇”的发展思路，以发展为第一要务，经济实力增强，实现生产总值8.77亿元，比上年增长4.38%；工农业总产值30.25亿元，增长18.27%。

【经济发展概况】

　　工业　　坚持“以港兴镇，以镇促港”的经济强镇发展战略，完善工业体系，增强发展后劲。2006年，实现工业总产值29.31亿元，比上年增长18.84%。实际利用外资3389万美元，增长14.3%；出口总值1.35亿美元，增长17.39%。当年引进伟航船厂、利时船舶配件有限公司和腾步修造船厂等装备制造企业，并引导企业申报市重点装备制造业企业。全年完成市技改项目2项，实际总投资2492万元，获贴息补助资金26万元。神湾港进出口货物吞吐量攀升，全年集装箱装卸量12.5万个标准箱。工业产业结构渐趋优化，初步形成颇具特色的产业群。

　　农业　　深化农村改革，大力调整农业结构，推动特色农业发展，优化和发展蔬菜业、林果业、淡水养殖业。全年投入水利资金1000万元，整治大排西堤段，加固平山湖水库。实施“碧水工程”，投资83万元进行围内整治及清淤疏河9.16公里。投资192万元，重建外沙新农村电排站、竹排二围泵站，增强防洪抗灾能力。

　　水稻播种面积1.1万亩，总产量8210吨。2006年，镇农办引种台湾“牛奶”、“珍珠”、“金钻”等3个菠萝新品种共1000棵，全镇菠萝种植面积2572亩，总产量2057吨；养殖面积7977亩，平均亩产681公斤。禾虫产量50吨。全镇97%的村民参加农村合作医疗，年报销金额由原来的4000元提升至8000元。全镇70个村民小组中的49个完成农村股份合作制，完成率70%。配套完善5个农业示范基地的设施，加大科技投入，推广优质农产品生产。全年补助农民购买农机23万元。机械化喷灌面积1900亩。建立禾虫培育基地，举办5期水产养殖学习班，培训农民720人次。2006年，农业总产值0.94亿元，比上年增长2.9%。

　　镇村建设　　投资300多万元，按照省一级敬老院标准重建福利服务中心，占地3987.7平方米，建筑面积3300平方米。投资300万元，改造6座危桥。完善工业园区的道路、通讯、水、电等基础设施和道路两旁的绿化。完成省道麻阳线神湾段扩建双向六车道工程，全长5公里。完成古神公路神湾段第8、9标段全长9.1公里的拆迁工作。全年绿化新路旁23.6公里，新建休闲小公园3个，新设置垃圾箱230个。全年新增施工项目48宗，建筑面积15.74万平方米，工程总造价约9500万元；竣工验收房屋工程34宗，建筑面积11.04万平方米，其中优良面积2.68万平方米。评价项目安全9宗，面积4.67万平方米。全年招投标项目6宗，工程总造价1062.2万元，公开招标率100%。全面整治高低压线路，实现所有企业统一电价为每千瓦时0.84元。全年供电量2.17亿千瓦时，比上年增长19.08%。

　　财政税收　　完善“收支两条线”管理制度，制定《神湾镇财政管理的若干规定》、《神湾镇农村财务人员管理暂行办法》和《神湾镇农村财务管理暂行办法》等，规范财政管理，提高全镇财政管理工作透明度。规范镇属单位部门的预算编制，明确部门预算编制程序、要求及编制方法，细化预算，对公用经费实行定人定额，实现部门预算的科学性和合理性。利用财政贷款贴息政策，加大力度支持工业园区，加速发展镇区工业园区。筹集资金加速镇属物业建设，扩大非税收入范围，增加镇财政支撑力度。全面开展财政业务自查自纠工作，规范农村财务，推行组账村管、村账镇管制度。地方财政一般收入1.2亿元，比上年增长120.71%。税收收入1.13亿元，增长22.27%，其中国税7725万元，增长32.1%，地税3536万元，增长4.89%，契税收入318万元，减少61.82%

　　人民生活　　2006年，全镇在岗职工工资年人均12950元，比上年增加1442元，增长12.53%。农民人均年纯收入7506元，增加648元，增长9.45%。城乡居民储蓄存款余额年人均27600元，增加5057元，增长22.43%。社会消费品零售总额（即城乡居民社会购买力）年人均8738元，增加601元，增长7.39%。全镇城乡居民人均居住面积32平方米，增加1平方米，增长3.23%。城乡居民生活用电量1037万千瓦时，增加124万千瓦时，增长13.58%。固定电话用户6928户，比上年增加648户，增长10.32%。移动电话用户42163户，比上年增加20052户，增长90.69%。

　　大力推进农村富余劳动力转移和新成长劳动力的就业与创业。举办各类岗前培训班10期，参加人数约763人；参加“百万青年培训”78人，成功就业60人；自主创业培训25人，实现创业8人；培训初级工250人、中级工250人、高级工10人、技师5人；培训农村富余劳动力575人，实现就业450人；安置困难群体就业55人。初步建立以养老、医疗为基础的社会保障体系，全镇参加社会保险8200人，参加农村养老保险2097人。

【社会事业发展概况】

　　教育　　投资109.1万元，添置神湾中学、神湾中心小学多媒体教学平台46套。投资20万元，补充神湾中心小学图书室图书。投资470万元，建设神湾中学的实验楼、学生宿舍、艺术楼及饭堂。推进校园文化建设，投资20万元绿化美化神湾中学。投资120万元，改造苏家荣幼儿中心。神湾中心小学加大“课堂教学系统指导法”研究，推广先进的教学经验；组织学生参加全国数学“希望杯”竞赛，6人获三等奖；参加省“育苗杯”数学竞赛，2人获一等奖，2人获二等奖，6人获三等奖；参加市棋类协会举办的国际象棋比赛，获团体第二名。2006年11月，神湾镇成功创建成为省教育强镇。

　　文化体育　　加大对文化、体育事业投入，完善配套设施。镇广播电视站全年制作新闻967条、公益宣传1300条，协助制作电视专题8个，被市电视台、广播电台和《中山日报》采用80条。结合创建省卫生镇、省教育强镇和社会主义新农村的建设活动，整顿和规范文化市场秩序，查处黑网吧1间、黑电子游戏机1间、无证无照音像书报档摊9间次，收缴非法出版书籍1400册、光碟磁带5500张。

　　广泛开展群众性体育运动，鼓励各厂企、行政村开展各类运动，推动全民健身。投资20万元，建设神湾中学及中心小学体育场地，建成标准200米田径跑道，增建篮球场8个。投资50万元，兴建10个灯光篮球场。全镇各行政村和居委会均建成小型健身广场。

　　卫生　　全镇设一级甲等医院1间，乡村卫生医疗站6个，医护人员110人。完善医疗设施，提高综合服务能力。全年医院门诊总就诊人数14.29万人次，20元以下的处方7.58万张，占总就诊人次的54%；减免低保、困难群众的挂号费、诊金费、住院费等共1.54万元。全年儿童六苗接种率97.6%，糖丸强化服食接种率95.4%，派发各种卫生知识宣传资料1.81万张。全镇居民卫生知识知晓率84%，卫生习惯形成率80%。在镇中心按区域地段设置果皮箱230个，垃圾中转站1个，设立专业环境队伍（含绿化工作人员）56人，配备垃圾处理车辆50辆，中心城区的垃圾日产日清。投资近40万元，增建1座公厕，并将神湾市场公厕改造成一、二类公厕。全镇水冲式公厕普及率100%。9月，成功创建成为省卫生镇。

　　计划生育　　落实“三为主”的工作方针，推进计划生育工作重心下移，加强管理流动人口计划生育。全年举办各类计划生育政策咨询活动6次，参加人数4000多人，派发各类计生宣传资料2000多份，举办新婚学习班12期，培训57对夫妇。全年户籍人口出生183人，计划内出生177人，出生率10.64‰，计划生育率达93.16%，出生人口性别比率为94∶100，人口自然增长率4.31‰，完成“四术”261例，全面完成市下达的各项指标。

　　民政　　全镇124户405人被纳入最低生活保障线，市、镇两级年发放保障金41.24万元。全镇烈属1人、伤残军人3人、孤老复员军人1人、在乡复员-14人，市民政局和镇政府全年发放优待抚恤金7.3万元。全年发放临时困难救济金1.1万元，救济115人。建成重新规划兴建的神湾镇社会福利服务中心，供养五保老人16人。全年办理结婚登记133对，补办结婚登记1对，补领结婚证15对，补领离婚证1人，办理离婚登记13对。

　　社会治安综合治理　　开展打击“双抢”、打击车匪路霸、“打黑除恶”、“粤鹰2”以及“雷霆”等专项严打整治斗争，严厉打击各类刑事犯罪，完善社会治安防控体系。排查调处矛盾纠纷，维护社会稳定。全年妥善处置群体-件14宗，立刑事案件163宗，比上年下降7.9%，破82宗。抓获各类犯罪嫌疑人346人，缴获各类赃物赃款折合人民币42万元。查处各类治安案件136宗，抓获各类违法人员236人。开展消防安全检查830次，发现火灾隐患430项，发出整改通知书235份，落实整改426次。开展消防宣传15次，举行消防演练4次；举办消防培训班5次，培训5000多人次；年内没有发生人员死亡的重特大火灾事故。

　　信访　　建立镇级的综治、司法调解和信访“三位一体”的联合工作机制，开展创无集体-、无越级-、无信访积案的“三无”活动。全年受理群众来信84件，接待群众来访51批265人次；受理集体来访12批186人次，比上年下降33%。答复办结来信29件、来访25件、集体访7件，涉及人数132人次，综合办结率55.1%。村民来信来访反映的主要问题有外嫁女分配权益、土地权属争议、土地征用遗留问题以及集体企业职工安置等。举办各类法律知识学习培训班4期，印制宣传单张5000份。年内无发生恶性-和越级-的群体-件。

　　外来人口管理　　2005年12月成立设主任1人、工作人员7人的镇流动人口管理办公室后，按照“创新机制，加强管理，优化服务，促进发展”的方针，加强对流动人口和出租屋的管理服务。在各村成立流动人口出租屋管理站，形成镇、村两级管理流动人口机制。全年举办流动人口和出租屋法律法规宣传活动11次，印发宣传资料2万份。办理暂住证15557个，缴纳财政征费48万元；个人房屋出租登记备案454户，缴纳税费10.43万元；登记备案个人商铺出租96户，缴纳税费12.54万多元。与出租屋主签订《治安管理责任书》，督促整改出租屋安全隐患16处，督办暂住证110人次。

　　司法武装　　全年调处各类民间纠纷24宗，调解成功23宗，全镇全年无发生因调解不及时或调解方法不正确而引发民事转刑事的恶-件。完善行政村居委会调解委员会的规范化建设。4月7日，组织各村居委会干部以及大型厂企负责人共160人参加人民调解员学习班。开展“法律乡村行——建设和谐社会主义新农村”系列活动，举办各类宣传活动7次，派发《常用法律条文选编》4000份、《法在身边小册子》800份以及《给村民的一封信》1000份。在村居的11个宣传栏创办“每周一法”宣传专版14期。武装部10多次组织民兵到市国防教育训练基地集训，送4名优秀青年应征入伍。神湾镇连续14年被评为市征兵工作全优单位。

【创建省教育强镇】

　　自2003年起启动创建省教育强镇工程，投资6865万元，占镇财政经常性收入的30%。至2005年，教育投资额增至占年度财政收入的46.8%，投资3800万元调整学校布局，完善校舍设备，撤销原外沙第一、第二小学和海港小学及2个分教点。按省一级学校标准在镇中心区择地45亩新建1所中心小学，建筑面积达1.2万平方米，按36个教学班设计校舍。中小学生的计算机人机比为6∶1，硬件配置水平比2003年以前实现质的飞跃。2006年11月25日，通过广东省教育强镇评估验收，成功创建成为省教育强镇。

【镇社会福利服务中心】

　　9月25日，位于镇行政中心区南镇水库侧的神湾镇社会福利服务中心落成，占地3987.7平方米，投资超400万元，按省一级敬老院标准建设，功能齐全，环境优美。院内有1栋4层的主楼和各1栋2层的宿舍、饭堂，建筑面积3300平方米，供养16位老人。

【镇社区康复站】

　　10月9日，在神湾医院防保所大楼内成立神湾镇社区康复站，面积40平方米，开展精神病防治康复的业务指导和心理咨询。每月18日由埠湖医院派出的医疗小组到该站为精神病患者治疗，为镇属户籍的精神病患者提供优惠治疗；由镇政府全额负担享受最低生活保障待遇的精神病患者的医药费；减免困难家庭患者医药费用50%，减免非困难家庭患者医药费用20%。

附：2006年神湾镇党委、人大、政府主要领导名单

书　记：吕东玲

副-：李伟行 林少明（9月止） 麦北胜（9月起）

主　席：吕东玲

副主席：陈雪芳（12月止） 梁健华（12月起）

镇　长：李伟行

副镇长：李明生 李炳基　骆敏华江飞宇　蔡健清（10月止） 邓炳南（12月起）

小榄镇，位于中山市西北部，是广东省中心镇，中山市工业强镇、商业重镇，因菊花文化源远流长，1917年被孙中山先生誉为“菊城”。经广东省人民政府同意，2021年7月，撤销原小榄镇、东升镇，设立新的小榄镇，镇域面积147.29平方公里，镇政府驻地设在小榄镇（升平中路8号），下辖23个社区和6个村，常住人口超78万人，户籍人口约33.6万人。成功入选省“百千万工程”首批典型镇名单，是全市三个首批典型镇之一。2024年全镇实现地区生产总值586.4亿元，同比增长5.7%，连续两年对全市经济贡献度排名第1，蝉联全国镇域经济500强第17位。

产业基础雄厚

小榄镇在改革开放大潮中屡开先河，率先走上了“富起来”的道路，诞生了全国第一个公开报道的“农村万元户”和广东省首个“亿元村”。拥有亿元以上企业272家、四上企业1546家、规上工业企业1023家，市场主体突破11.4万户，总量居全市镇街第一。拥有华帝、长青、木林森、中顺洁柔、三和管桩、力王、正业等上市公司7家，专精特新“小巨人”6家，市级总部企业16家，省级以上制造业单项冠军9家、高新技术企业484家。形成了五金制品、电子电器、服装制鞋、化工胶粘、印刷包装、饮料食品、LED、办公家具、装备制造9大支柱产业，打造了享誉全国的“中国五金制品产业基地”“中国办公家具重镇”“中国半导体智能照明创新基地”“中国智能锁产业基地”等8个国家级产业集群。

文化底蕴深厚

小榄至今已有870多年历史，是中国书法之乡和中国菊艺之乡，拥有11项市级以上非遗项目，其中国家级非遗项目1项，省级非遗项目3项，菊花、书画、陶艺、刺绣在广东颇有名气，尤其是在一年一度的菊花会上，人们赏菊、赛菊、咏菊、品菊，成为小榄镇一道独特的文化风景线。镇内常态化开展花灯、刺绣、陶艺、洪拳、剪纸、粤剧、中山民歌（咸水歌）、舞龙舞狮等非遗项目传习、展演活动，依托菊花、荼薇花、脆肉鲩等文旅资源，形成了“小榄菊花会”“小榄荼薇文化周”“东升脆肉鲩美食文化活动”等文化活动品牌，先后荣获“全国群众体育先进单位”“全国毽球之乡”“全国围棋之乡”“全国国际跳棋之乡”“全国青少年拔河示范单位”等称号。

小榄镇，《2016年小榄菊花会全景》，地点：小榄菊花园，时间：2016.11.20，拍摄者：陈健鸿.jpg

公共配套齐全

教育方面，小榄是广东省教育强镇，拥有50所中小学校，教育质量稳居全市最前列。医疗方面，小榄拥有两家三甲医院，其中小榄人民医院是全国首家镇级三甲医院以及中山市区域中心医院，成为全国首个可独立开展微创心脏外科手术的镇级医院；陈星海医院是全国首家粤港合作共建的三级甲等中西医结合医院和内地首批5家“港澳药械通”医院之一，成为内地首批被香港特区政府纳入“长者医疗券大湾区试点计划”的医疗机构，在家门口就能享受香港医疗服务。商业方面，小榄商业配套完善，商贸氛围浓厚，拥有6个大型商圈，打造中山北部最大最好的商业集聚区，2024年全镇社会消费品零售总额287.4亿元，总量居全市第1，成为小榄以及周边镇街企业员工周末、节假日吃喝玩乐娱购的最佳去处。交通方面，小榄水陆交通便捷，“两纵两横”四条高速穿城而过，拥有7个高速出入口、2个城轨站和1个货运港口，实现镇内15分钟上高速、60分钟直达广深。

营商环境优越

小榄镇政务服务中心是首批“广东省区县级政务服务标杆大厅”，打造“一站式”审批平台，160余项生产经营涉企审批事项实现“一窗通办”“一窗通取”，核发重点投资项目施工许可半天办结。在全市率先成立企业办事导办代办团队，打造“专席受理、专窗办理、专责跟进”的全生命周期服务，为来榄投资企业提供“全流程‘一对一’帮办代办”等服务。在全市率先成立企业服务中心，打通服务企业“最后一百米”，实现企业诉求“马上就办，马上办好”。全镇共有18家银行、24家一级支行、7家证券公司、64家保险公司（含分支机构），为广大企业发展提供多元化融资服务。拥有一大批精密模具、半导体封装、PCB板生产、表面处理等细分领域企业和共性产业园区，为企业生产经营提供有力配套支撑，形成产业链高度衔接、上下游配套齐全的比较优势。小榄镇商会是全国“四好”商会，同时拥有五金制锁、半导体照明、工业设计等22个行业协会和行业联会，为广大企业提供全方位行业服务，让企业家们感受到家的温暖。

发展前景广阔

小榄正在加快创建省级高新技术开发区，重点布局建设占地6000亩的核心区，聚焦智能家居、精密五金、新一代电子信息三大主导产业，着力打造粤港澳大湾区高端产业发展聚集区。大力推动中山智能家居产业园（小榄片区）建设，以推进四个千亩产业园区建设为抓手，与珠江东岸产业链条深度协作，做好占地约2.7万亩的中山智能家居产业园（小榄片区）建设，推动产业提质升级和集聚化发展，建设更具影响力的先进智能制造基地。强势推进低效工业园改造升级。小榄镇存量低效产业用地超1万亩，改造潜力巨大。2022年以来，全镇累计拆除低效工业用地超6000亩，拆除整理完成量居全市第一，并完成超400万平方米腾挪园建设，为优质产业腾出发展空间。