南通市各县市区历史沿革

五代初称静海镇。

后周显德五年（958）建通州，领静海、海门两县，属扬州；宋天圣元年（1023）改通州为崇州，又名崇川，后仍称通州；政和七年（1117）改为静海郡，不久复名通州；元至元十五年（1278）升为通州路，不久仍称通州；清雍正二年（1724），升通州为直隶州，为区别于直隶省的通州，俗称南通州；1912年5月，废州改称南通县；1993年2月，撤销南通县改设通州市；2009年3月，经国务院批准，根据《江苏省政府关于撤销通州市设立南通市通州区的通知》（苏政发〔2009〕60号），撤销通州市，设立南通市通州区。

崇川最早称胡豆洲。

唐玄宗开元十年（722），胡逗洲设盐亭场，置盐官，属扬州海陵监，隶淮南道。

唐僖宗乾符二年（875），设狼山镇。

唐末时设东洲静海军，后改设为静海都镇。

南唐设静海制置院。

后周显德五年（958）正月，周占领后，改为静海军；三月，升静海军为通州，下设静海、海门两属县。

今境域属静海县。

宋政和七年（1117），通州改为静海郡，不久又恢复为通州。

北宋天圣元年（1023），因避讳，通州改称崇州。

元世祖至元十五年（1278），置通州路，设总管府。

至元二十一年，复称通州。

明洪武元年（1368），仍置通州，属扬州府，领静海、海门两县，境域属静海县。

清顺治二年（1645），通州改为直隶州。

1912年，废通州，设南通县。

1958年9月，城区部分的9个街道分别改为5个人民公社。

1979年4月，撤销了4个人民公社，改设城中区。

1983年8月，改名为城区。

1991年6月，更名为崇川区，名称沿用至今。

公元前，长江大量泥沙沉积于长江口，形成大小不等的沙洲，大约经过800多个春秋，至唐末，出现东洲和布洲两大洲及成群小沙洲，沙洲渐次连片。

至五代后周显德五年（958）建县，县治设于东洲镇，名海门县。

海门濒江临海，屡遭风潮灾害，县境涨坍无常。

尤其是明代中叶，境内大片土地坍没，坍至吕四、余东、四甲一线，县治一再迁徙，至清康熙十一年（1672）裁县为海门乡，归并通州。

清康熙四十年（1701）前后，江流回向南泓，长江北岸开始涨积，涨出40多个新沙，绵亘百余里。

清乾隆三十三年（1768），建江苏省海门直隶厅，设治于茅家镇。

道光十二年（1832），因海门厅与海门乡名相混，改海门乡为静海乡。

民国元年（1912）复称海门县。

1949年，中华人民共和国成立后，海门人民护坡治坍，根除坍害，县境稳定，海门隶属于江苏省南通地区。

1983年实行市管县，南通地区撤销，海门县隶于江苏省南通市。

1994年6月撤县设市，成立海门市，隶于江苏省南通市，市人民政府驻地海门街道。

2020年7月，海门撤市设区，成为南通主城组成部分。

秦代以前称海阳。

东晋安帝义熙七年（411），始设宁海县，属海陵郡。

宁海县即海安县，为海安建县之始。

南北朝时期南朝宋泰始七年（471），分宁海县西境置海安县。

1943年1月，中共在泰县、东台、如皋三县交界处建紫石县。

1948年3月，紫石县更名为海安县。

2018年5月，经国务院批准，撤销海安县，设立县级海安市，以原海安县的行政区划为海安市的行政区划，海安市人民政府驻中城街道长江中路106号。

海安市由省直辖，南通市代管。

据现存明、清时期的《如皋县志》载：春秋时（公元前7世纪至公元前4世纪），如皋叫郧又名发阳、发繇口、发繇亭（故址即今立发桥），属吴国。

战国时（公元前4世纪至公元前2世纪），改属楚。

秦时属九江郡。

楚汉相争时，为东楚所有，隶属于东阳郡。

汉初，为吴王刘濞封地，属于海陵县（故治今泰州）。

三国时，曹操令江淮地区居民迁徙，海陵县废，为隙地。

后吴主孙亮以吕岱（吕是海陵人）为大司马，吕复置海陵县。

晋太康元年（280年），如皋地属广陵郡海阳县。

东晋义熙七年（411年），分广陵郡而析置建陵、宁海、如皋、临江、蒲涛5县。

（据《太平寰宇记》载:“县西百五十步有如皋港，港侧有如皋村，县因此以得名。”）北周废蒲涛县，并临江县入宁海县。

如皋县隶属于海陵郡。

隋开皇九年（589年），如皋县并入宁海县，隶属于扬州总管府（605年改为江都郡）。

唐太和五年（831年），设置如皋场，隶属于海陵县。

南唐保大十年（952年），升如皋场为如皋县，隶属于泰州。

北宋初，如皋县隶属淮南道泰州军。

元代，如皋县隶属于扬州路泰州府。

明代，如皋县隶属于扬州府泰州。

清康熙六年（1667年），置江苏省，如皋属江苏省泰州。

清雍正二年（1724年），如皋县隶属于通州。

民国初年，如皋县先后隶属于苏常道和淮扬道。

1927年，废道存县。

1933年3月，如皋县隶属于江苏省第四行政督察区。

1938年3月19日，日军侵占如皋城，如皋县政府先后迁移至李堡、丰利、马塘。

1940年10月黄桥决战后，新四军苏北指挥部第三纵队东进掘港。

11月下旬，于马塘镇和平接管国民政府如皋县政府，并以白蒲经丁堰至柴湾河以东为界，将原如皋县一分为二，河东为如皋县（如皋东乡），河西称如皋西南行政公署，后升格为如西县政府。

1941年3月后，如皋县隶属于苏中第四行政区。

1945年9月22日，如皋县易名如东县，如西县复名为如皋县，如东县隶属于苏皖边区第一行政区专员公署；翌年秋，隶属于苏皖边区第九行政区。

1949年后，如东县隶属于苏北行政区南通专区。

1953年后，为江苏省南通专区。

1968年后，改称江苏省南通地区。

1983年，江苏省南通地区与南通市合并，如东县隶属于江苏省南通市。

唐武德三年（620），在此首建准行政机构“吕四场”。

后周显德五年（958），海门建县，域境中、北部属之。

清康熙十一年（1672），降海门县为静海乡，并入通州。

乾隆三十三年（1768），划通州19沙、崇明11沙和新涨的10个沙，设置海门直隶厅，上隶于江苏布政使司。

今启东中部地区，时为海门直隶厅的东境。

雍正至光绪初年（1733~1875），长江口北岸的惠安沙、杨家沙、永丰沙等13个沙洲陆续形成并连成一片，因临近崇明岛，称崇明外沙。

光绪二十三年（1897），崇明县设崇海司巡检署于九龙镇（后更名为久隆镇）。

崇明、海门两地间开挖崇海界河，南为崇明外沙，北属海门。

同期，通州、海门界河也开挖完成，以南为海门，以北为通东（通州东部）。

今启东分属三地的格局至此形成。

北部吕四地区，宋、元、明、清时属海门，1912年到1942年属南通县；中部属于海门；南部属崇明，称为“崇明外沙”。

民国9年（1920），崇明县在外沙惠隆镇（今汇龙镇）设行政公署。

民国17年（1928），省政府决议“崇明外沙应即设县分治，定名‘启东’”；中华民国政府决议“准予备案”；启东县成立，县治汇龙镇。

民国22年（1933），启东县隶于江苏省行政第七区。

民国25年（1936）隶于江苏行政第四区。

抗日战争期间，中共在此建立东南行署。

1946年抗战胜利后，民国县政府随军“回乡”。

1949年，中共解放全境后，另建县建置，先后属南通行政区、南通专区、南通地区。

1983年，实行市管县体制。

1989年11月13日，国家民政部批复江苏省人民政府（民行批〔1989〕23号），同意启东撤县设市，1989年12月14日，江苏省人民政府发出《关于设立启东市的通知》（苏政发〔1989〕122号），撤县设市。

夏代，为扬州之城。

周代，为海阳地，属扬州。

春秋时期属吴国。

战国时期，属越国，后改属楚。

秦代属九江郡。

楚汉时期属于东楚。

汉高祖时期为吴王所有，改名海陵。

汉武帝时期置临淮郡海陵县。

三国时期废海陵县，改称海阳县。

东晋义熙七年（411），置如皋县。

隋代并入扬州宁海县。

唐文宗大和五年（831），置如皋场。

南唐保大十年（952），由如皋场升如皋县，隶属泰州。

从此以后经过宋、元、明、清，一直到民国，均置如皋县。

1940年8月，新四军在卢港建立如皋县政府。

1941年3月，在如皋西乡成立如西县政府。

至此，原如皋县以通扬运河为界划分为如皋、如西两个县。

1945年9月，新四军收复如皋城，如皋城第一次解放，如西县复名如皋县。

1949年1月，如皋城第二次解放，县府驻地迁回如皋城内。

1950年8月，如皋县政府改称如皋县人民政府。

1955年12月，如皋县人民政府改称如皋县人民委员会，隶属如故。

1968年，建立如皋县革命委员会，隶属南通专区革命委员会。

1981年4月，复如皋县人民政府，隶属南通行政公署。

1991年2月6日，经民行批[1991]5号文件批准，如皋撤县建市。

同年6月1日，举行建市仪式。