石泉县各乡镇情况介绍

石泉县城关镇地处秦巴腹地，汉水之滨，是石泉政治、经济、文化中心。全镇235平方公里，辖34个(村)社区，其中：4个城市社区，8个转型社区，22个村。辖266个村(居)民小组，总户数24394户，总人口71584人。总耕地面积52879亩，其中：水田9109亩，旱地43770亩。2018年人均纯收入11366.49元。

一、经济状况

1、农业产业方面。一是以现代农业为切入点，推进千亩苗木花卉园、丝银坝蔬菜产业园的建设，带动引领观光农业大发展。二是以传统农业为主线，壮大“稳桑、壮畜、兴菜、育苗”四项优势产业，坚定农民发展产业的信心。三是以新兴农业为突破口，倾力发展食用菌、中药材、水产和林果四类特色种养，拓宽农民增收渠道。截止2018年底，实现农业总产值2.2亿元。

2、工业和招商引资。坚持“工业强镇”思路，依托区位优势，通过搭平台引投资、优服务稳投资等方式，对企业开展审批手续办理、协调用地、保障环境、解决矛盾纠纷的全程跟踪式服务和制定发展规划、树立品牌形象、申报贴息贷款的扎根式帮扶。截止目前，境内有非公有制企业1191家，其中规模以上企业38家，2018年实现规模以上工业总产值122.2亿元，完成固定资产投资9.8亿元，实现工业固定资产投资11.5亿元。

二、社会事业

近年来，城关镇以脱贫攻坚为抓手，不断改善民生，全面提升各项社会事业。自脱贫攻坚工作开展以来，完成2824户7217人贫困人口建档立卡工作，实现脱贫1611户4700人。全镇新农保参保人员达15411人，享受待遇5584人。农村合作医疗参保人员达30898人，参合率在96%以上。全镇城乡低保保障人口965户2049人，五保户424人、城市三无户45人。全镇34村(社区)文化阵地均达到“五个一”标准，拥有城关老年协会、舞蹈协会、二里自乐社、黄荆坝自乐社四个骨干社团。

三、交通状况

城关镇交通状况四通八达，南有阳安铁路、十天高速公路、210国道贯穿其中，北有西汉高速沿江而下，东有十天高速公路入口两次南北跨越汉江。东有石两二级公路沿饶峰河而上，饶峰河以北区域有石银公路沿大坝河而上，有石红公路沿珍珠河而上；在杨柳试点区有茨沟至杨柳旅游环线硬化道路与后沟、鲁家沟相互连接，贯通杨柳大道，有石左公路通往左溪。截止2018年底，全镇建设通村示范路286公里，联户路255公里。

四、旅游资源

近年来，城关镇坚持走生态旅游发展道路，鼓励和扶持三产服务，立足镇域区位优势和青山秀水的自然优势，大力发展旅游产业。目前，县城南有汉江、石上清泉、滨江公园，北有北辰森林公园、人民英雄纪念碑，城内明清古街改造提升工程已完成，城郊有杨柳风情园(鬼谷子小镇)、水保科技示范园、千亩苗木花卉园、丝银坝蔬菜园，县城周边有可供游客观赏采摘的草莓、西瓜大棚450余亩。

饶峰镇位于东经108o00′50"～108o28′50"，北纬32o45′50"～33o20′20"，地处石泉县西部，饶峰河上游。西与两河镇毗邻，东与城关镇接壤，南与西乡县子午镇搭界，北与宁陕县相邻。镇政府驻地饶峰镇饶峰街，距县城19公里。

【建制沿革】

1951年民主建镇时，饶峰为石泉县六区之一；1966年全县设1镇6区28个公社，饶峰区辖饶峰、永红(原菩窑)、两河、兴坪4个公社；1996年11月撤区并乡镇，将饶峰乡、菩窑乡和饶峰区公所合并为饶峰镇，此时全镇辖24个行政村， 1个集镇社区。2002年按照小村并大村的要求，将光明村、董家坪村合并为光明村；将幸福村、明星村合并为幸福村；将齐心村、九泉村合并为齐心村；红星村、白火石村合并为红星村；三岔河村、菩心村合并为三岔河村，全镇辖光明、胜利、饶峰、新华、幸福、齐心、大坝、合心、庙坝、三合、五一、金星、红联、大湾、新场、黄家庄、三岔河、红星、蒲溪等19个行政村、115个村民小组，1个集镇社区居委会；2015年按镇村综合改革要求，将原新华村、幸福村合并为新华村，将原大坝村、合心村、庙坝村合并为牛羊河村，将原三合村、五一村合并为三合村，将原金星村、红星村合并为金星村，将原红联村、大湾村合并为大湾村，将原新场村、黄家庄村合并为新场村，至此，全镇共辖12个行政村，96个村民小组，1个集镇社区居委会。

【人口面积】

2018年末辖区总户数4129户，总人口11960人，其中男性 6681人，占56%；女性5279人，占44%； 2016年人口出生率7.2‰，人口死亡率7.6‰。人口自然增长率-0.4‰。

辖区东西最大距离16千米，南北最大距离15.2千米，总面积159.86平方千米。人口密度为每平方千米74.81人。

【自然条件】

地形地貌地处南北交汇地带，处于西安“半日经济圈”辐射区内。境内群山雄峙，峰恋叠嶂，溪流蜿蜒，景色秀丽，气候宜人；平均海拔800米，主要山脉，中部有饶峰岭，纵贯南北，岭上有饶峰关(史书称饶峰关)，海拔1150米，系子午道上重要关隘之一；黑家山、玉皇坡海拔在1200米以上。

气候 属北亚热带边缘湿润季风区气候。其特点是温和湿润，光热充足，雨量丰沛，四季分明；夏无酷暑，冬无严寒，春、秋季温和；长年平均气温14.8 ℃；年平均降水量898.6毫米，年平均降水日数为70天。降雨集中在每年的5月至10月，8月最多。

水文境内主要河流有10余条，河流总长度110千米，径流总量500m3/小时。东有菩提河、中有杨家峡河、毛家河，均由北而南汇入饶峰河；西南部有发源于分水岭的牛羊河，自南向西北出境注入子午河；最大的饶峰河发源于新场、大湾，由西向东，贯穿境内光明、胜利、饶峰、新华、幸福5个自然村，经城关镇注入汉江；境内流长12千米，境内流域面积18平方千米。

矿藏及其他自然资源境内已探明的有黄金、钒钛磁铁矿、白云母、锑矿、石英矿、硫铁矿、大理石、花岗石、石灰石等矿产资源；还有18万亩森林资源，14万亩山地资源。

【基础设施】

道路交通饶峰镇交通较为便利，210国道穿境而过其中，是石泉到西安(西汉)高速公路必经之地，石两二级公路过境9公里。

2006年至2010年，在“农民铺底子，国家铺面子”的政策鼓舞下，全镇掀起了村级公路建设高潮，村民们踊跃投资，开挖路基，国家每公里投资15—18万元，硬化村级道路，硬化标准为宽3.5米，厚0.18米。五年间，我镇共新修村级公路12条，里程81公里；2013年，全程25公里的饶(饶峰镇)子(西乡县子午镇)公路完成硬化全面通车，自此饶峰镇村级交通基本形成互连互通格局。

从2011年开始，又实施了路肩硬化0.5米及排水沟硬化的村级示范路建设69公里，并对垮塌地段逐步修复，在适当位置增修会车道，使村级公路更加畅通，在经济建设与社会发展中起到了巨大作用。截止2016年，我镇已实现了村村通，通村里程达102公里，创建示范路80公里。

在村级示范道路建设的同时，饶峰镇又积极争取实施了便民桥和连户道路建设，2016年，我镇完成新建便民桥24座，连户路11.8公里，从根本上解决了村民出行难问题。

农田水利自2005年以来，积极争取了一批实政策性支农项目落户饶峰。2016年，先后开展新华综合示范村，蒲溪村口粮田建设、两个村的土地整理、7个村的安全饮水、6个村的高标准农田建设、8个村的丹治工程，10个生态村建设等项目，完成低压线路改造9.2公里，新修产业路8.3公里，建成通讯基站2处，新建林特建园10000亩，绿化造林3.5万亩。

安全住房 大力实施易地扶贫搬迁和生态同步搬迁，共修建集中安置点13个，分散安置点11个，已有588户1458人搬进了新居，另有142户144人住进了县城或集镇。

【经济发展】

农业经济2018年末，全镇有耕地20989亩；实现农业总产值9388万元，农民人均纯收入12499元。粮食作物以水稻、玉米为主。

近年来，饶峰镇党委政府围绕农民增收，科学调整产业布局，着力抓好“两个示范、四个基地”建设，通过抓一批示范户，打造一批专业村，逐步实现农村产业规模化、集约化、现代化发展，先后在光明村引进陕西乾佑禾农业科技有限公司、胜利村引进陕西神州秀生态有限公司，推广花卉、中药种植，促进了生态保护和旅游业的发展，带动农民就地创业致富。

农业产业。2018年，培育养蚕大户220余户，全镇养蚕发种3000余张，蚕桑年综合收入稳定在1000万元以上。生猪、大家畜、羊、家禽出栏分别达到19239头、1489头、8862只和11.32万只，实现了畜牧产业经济总量稳定提升。种植烤烟1200余亩，养蜂820箱，种植中药材500亩，累计面积达1500亩；发展订单辣椒种植850亩，新发展黄花菜350亩，累计面积达1980亩；种植魔芋700亩，累计发展1215亩。新建优质核桃园2000亩，累计面积达1.8万亩；繁育花卉苗木300万株，兑现贫困户产业奖补资金81.26万元。发展农业龙头企业3户，组建示范合作社3个，家庭农场3个，培育产业大户30户，技术能人30人，职业农民300人。全年县外转移就业2545人，县内转移就业 1052 人，实现劳务经济收入9000万元，兑现6个农业产业经营主体带动贫困户奖补资金1.95万元。

工业及招商引资。截止目前，饶峰镇已完成规模以上工业总产值6.5亿元；完成中小企业固定资产投资1.39亿元，新培育规模以上工业企业1户，新进限额以上商贸流通企业1户，新发展法人企业2户，培育重点服务企业1户；当年完成招商引资到位资金7500万元，完成投资额5000万元。

乡村旅游。紧紧依托全县大旅游布局，以胜利美丽乡村建设为抓手，新建生态休闲区4100平方米，生产种植体验区3000平方米，旅游购物区780平方米，生态及文化观光区三处，配套建设相关道路、河堤、供电、通信、给排水、绿化、环保及停车场等基础设施，建设集镇安置住房及基础设施配套工程、集镇绿化工程、完成河堤路硬化3.5公里、河堤道路亮化3.5公里。

【社会事业】

村(社区)活动场所建设

2018年底，所有村级活动室达到标准化水平；全镇有远程教育设备14套，其中电信模式已达10套，广电网络4套。

文化教育

文化2018年末全镇有综合文化站1个；农家书屋14个，藏书3万余册。成立文化社团2个,并成立了专业的文化表演队伍，多次在县城及各村进行文化表演。

现境内有九年制学校1所,在校生642人；现有专任教师72人。初中适龄人口入学率100%，小升初升学率100%，九年义务教育覆盖率达100%

医疗卫生2016年末有各级各类医疗卫生机构6个，公立卫生院1所，建筑面积450平方米，设病床20张，专业卫生人员32名；

机构设置

行政机构

党政综合办公室

人大主席团办公室

经济发展办公室(自然资源所、生态环境所)

社会治理办公室(司法所)

市场监管所

财政审计所

事业机构

农业综合服务站

社会保障服务站

公共事业服务站

便民服务中心。

一、政区概况

【镇名来历】 因镇域内有汶水河、堰坪河汇聚而得名。

【地理位置】两河镇位于石泉县西北部，南与西乡、洋县接壤，西与佛坪交界，北与宁陕毗邻，五县交界，四面环山，蜿蜒清澈的汶水河、堰坪河汇聚成两河镇。

【政区划分】两河镇辖11个行政村和1个城镇社区，分别为中心村、迎河村、高原村、童关村、简场村、兴坪村、火地沟村、金盆村、新春村、共和村、艾心村、城镇社区。有党支部15个(其中两河镇机关党支部1个，村党支部12个，企业党支部1个，离退休党支部1个)。

【人口及面积】全镇行政区域总面积159平方公里，其中耕地约2.06万亩，林地面积约17.7万亩。镇内山川秀丽，山地面积广阔，河流纵横，山峦叠障，气候宜人，土地肥沃，特产丰富。

二、经济发展

【交通情况】镇内交通便利，210国道(西万公路)、石泉至两河二级公路穿境而过，距离县城39公里，距西汉高速公路7公里。

【产业发展】以畜牧、蚕桑、烤烟和山林经济为主。

【基础设施】基础设施不断完善，全镇建设通村道路175公里，建设饮水工程70处，电力入户率达100%；建设污水处理厂1处，污水处理站2处，垃圾中转站1处；建设文化广场2处；集镇亮化4公里。

【旅游开发】位于两河集镇西北方向，有子午银滩景区，该沙滩连绵两公里，沙滩沙质细腻柔软，沿汶水河畔蜿蜒，岸边杨柳成荫，景色如诗如画，是国家AAA级旅游景区。

【社会事业】完善创业就业服务平台，加大技能培训力度，扶持创业，引导就业，促进各类人群稳定就业。落实教育优先发展战略，以控辍保学为核心，持续优化校园周边环境，建成集镇中心幼儿园，努力让两河孩子就近就地享受更好的教育资源。围绕“服务优、成本低、保障好”的目标，积极融入“健康石泉”建设，积极配合医疗体制改革，提升镇村医疗服务一体化水平，让广大群众就地就近享受更加优质便捷便宜的医疗卫生服务。认真落实计划生育基本国策，稳步提高人口质量。建成两河区域性敬老院，妥善解决农村特困人群的养老问题。建立完善留守儿童、老人关爱保护机制，动员全社会力量广泛开展社会救济、社会互助和志愿服务活动。

一、基本情况

迎丰镇位于陕西省安康市石泉县东北部50公里处,地处池河上游，故又名后池。东与汉阴县平梁镇接壤，西南与云雾山镇、中池镇毗邻，北与宁陕县龙王镇交界，是子午古道重镇、智圣鬼谷子的出生地、著名的红色革命老区、省级生态镇和省级卫生镇。全镇总面积160平方公里，辖8个行政村1个城镇社区,46个村民小组，总人口2287户7025人(农村人口2218户6756人)。耕地16505亩，水田4042亩。全镇共有党员371人，平均年龄50岁。

镇内池河贯穿南北，并有弓箭沟、迎丰沟、小梧桐沟、大梧桐沟、香炉沟、五两沟、粮站沟等七条支流大沟，以及彭家山、档家山、杨家山、金鸡山、桥板坡、云雾山、七里川等八座大山，形成沟壑纵横、山峦叠障、川山相间的景象。迎丰镇气候宜人，土地肥沃，水利资源十分丰富。

二、经济状况

2018年，实现农业总产值9500万元，农村固定资产投资15000万元，工业总产值5200万元，农民人均纯收入达到11449元，限额以上商贸流通企业2户，小微企业69户，法人企业59户。

三、交通状况

镇内关(口)池(河)路、迎(丰)云(云雾山)路四通八达，已实现村村通公路，公路总里程达114.5千米，通村公路通村率和硬化率达100%。

四、旅游资源

迎丰镇人文历史厚重，旅游资源丰富。国家级鬼谷岭森林公园占据半壁江山，子午古道贯通全境，山寨故垒星罗棋布。鬼谷子故居遗址王家庄、娘娘洞、千佛洞、七里川、明清古建筑等10余处旅游景点亟待开发。将军坟、弓箭沟、歇马台等历史传说家喻户晓，红二十五军、七十四师、陕南人民抗日第一军等革命武装在这里进行了艰苦卓绝的斗争，创建鄂豫陕革命根据地石泉苏区。迎丰镇北依云雾山，平均海拔700米，森林覆盖率80%以上，生态环境优美，水资源丰富，境内有依池河而建的水库3座，是旅游者休闲观光的理想之地，2018年已启动迎丰镇桃花岛归隐田园旅游项目建设。

五、主要产业

迎丰镇坚持把产业扶贫作为脱贫致富的重中之重，以“高点定位、强化投入、创新发展、注重实效”为原则，按照“稳桑、壮牧、强芋、兴菜、优药”的发展思路，以打造“北区产业重镇”为目标，系统谋划，统筹推进，重点突破，狠抓落实，实现了产业发展和精准脱贫互惠共赢。全镇主要以蚕桑、魔芋、中药材、有机水稻、黄花、林果、畜牧养殖等为特色产业，迎丰蚕桑、迎丰香猪、迎丰魔芋等，在县内外有一定的知名度和影响力。

六、社会事业

镇域内有幼儿园1所，九年制学校1所、文化站1个，农家书屋9个，藏书3万册。公立卫生院1所，农村卫生室6所。全镇中、小学入学率达到100%，辖区内义务教育无辍学现象。迎丰镇境内设有区域性敬老院1所，集中供养率达到80%，人口自然增长率为-1.45‰，符合政策生育率达100%，计生“两项工程”完成率达到100%以上；文化工作蓬勃发展，群众性文化活动广泛开展。

七、招商引资

迎丰镇虽地处偏远，但自然资源条件十分优越。近年来，迎丰镇党委政府依托迎丰独有的山、水、林、园资源优势，扩大招商引资，大力发展特色产业种植和深加工、乡村旅游等绿色循环经济，助力群众增收致富，推进迎丰经济社会发展再上新台阶。

石泉县池河镇位于陕西省安康市西南部，地处秦岭、巴山之间，汉水之滨，属浅山丘陵地貌，距石泉县城12公里，为石泉县域副中心，先后被列为全国重点镇、国家级卫生镇、陕西省15个经济发达镇行政管理体制改革试点镇，省级重点示范镇、安康市脱贫攻坚统筹农村发展创新试点镇，安康市基层改革创新观察点，也是西北重要的蚕桑生产基地。

池河镇域面积101平方公里，辖13个行政村和2个社区，总人口3万人，镇区常住人口2.3万人，2017年全镇实现生产总值35.1亿元，农民人均纯收入13058元。2018年，完成规模以上工业总产值29.67亿元；完成农业总产值2.95亿元；完成固定资产投资7.19亿元；全年财政非税收入8.5万元，实现农民人均纯收14791元。2018年，高质量脱贫82户247人，累计脱贫983户2986人，实现了五爱村整村脱贫。

丝路源点、金蚕之乡

2017年5月14日，习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式演讲中提到的国家一级文物、西汉时期“鎏金铜蚕”便发掘于池河镇谭家湾村，“鎏金铜蚕”是西汉时期朝廷劝课农桑的最高奖励，它见证了池河蚕桑丝绸的历史悠久和文化底蕴的深厚。

池河镇古称直城，是古子午道上的重要城镇。气候宜人，土壤肥沃，水源充裕，物阜民丰，人们世代在这块土地上种桑养蚕、缫丝织绸。

据史料记载，池河镇蚕桑丝绸始于商周，鼎盛于汉唐，远在西周，就有兴桑养蚕的记载，汉唐时期，为蚕桑丝绸集中产区和丝绸外贸出口基地，拥有着悠久而灿烂的蚕桑文化，是闻名于天下的“蚕桑之乡”。

地理区位、优势明显

池河镇地理自然条件优越，区位优势明显。东、西、北为浅山丘陵，南面环山，境内海拔最高约1880米，最低345米；主要山脉为凤凰山，地跨石(泉)、汉(阴)两县；中部池河沿岸是石泉最宽阔的川道地带。

池河境内交通便捷，十天高速、316国道、安(康)阳(平关)双线铁路穿境而过，可直达省城西安、汉中、安康各市，构成半日经济圈。

池河镇是县域旅游环线的重要节点，南侧紧靠后柳水乡、中坝大峡谷和4A级景区燕翔洞，北边毗邻纵横学派鼻祖“鬼谷子”隐居授徒地——云雾山鬼谷岭，是石泉县美丽富饶的东大门。

发展定位、特色鲜明

池河镇结合“一带一路”，坚持“政府主导、市场主体、群众参与、多元投入”工作思路，重点围绕“一心两区”(池河集镇核心、明星片区和五爱片区)，短抓脱贫攻坚，常抓持续发展，通过脱贫攻坚创新农村发展。

做特池河集镇，围绕桑旅结合，依托县域副中心，突出核心区域，完善基础设施建设和公共服务配套，全面提升集镇功能，已实现移民(脱贫)搬迁2453户，聚集人口7418人，移民搬迁“三精”模式全国推广。

做实观光农业，重点围绕农旅融合，聚合资源要素，按照农业景观化、休闲化要求，建设集旅游观光、休闲度假、农耕体验及品牌销售于一体的农业示范聚集带。

做靓美丽乡村，着力打造子午栈道重要节点，通过“五化同步、三业融合”，探索发展路径，打造池河模式，切实增强池河镇的吸引力、聚集力和持续力。

产业聚集、创新推动

池河镇遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，目前具有明确的产业定位、文化内涵和优势资源，兼具产业、文化、休闲和社区功能的农业特色产业发展集聚区。

池河镇兴桑养蚕历史悠久，在传统技艺的基础上，通过不断创新，养蚕方式趋于精细化、规模化、集约化，全镇栽种桑园13378亩，年发种量2.1万张，蚕茧产量872吨，成为7800多名群众增收致富的主要途径。近年来，依托这一产业优势，不断深入开发蚕桑下游产业，重点向观光旅游、丝绸制衣、蚕桑食品、丝绸高端制品等产业方向发展，规模不断壮大，社会效益及经济效益突显，相关产业新增就业岗位800余个。

目前，已形成集制种、养蚕、烘茧、缫丝、副产品开发为一体的产业链，蚕桑系列产业年产值达11亿元。同时，池河镇依托两个省级现代循环农业产业园，大力推行“畜沼桑”、“畜沼菜”循环模式，形成“种植—贮藏—加工—销售”产业链，逐步走向农业工业化发展道路。同时，以池河工业园区为平台，“一商一策”，着力培育规模企业，实施园区承载、招商引资、集群发展，做强工业经济。

完善功能、以管促建

成立了集镇管理领导小组，切实做到“规划一张图、建设一盘棋、管理一个法”，促进建设与管理协同发展。设立了城镇规划建设管理办公室，加强建设的监督指导，确保依规而行。配备专职队伍加强城镇交通、市场秩序和环境卫生管理整治，建立日常管理长效机制，引导全民共管，提升城镇品位。

目前，集镇人均道路面积达12.2平方米，在东西两个区域分别新建金蚕公园和红色文化广场，绿化率达到50%以上；自来水普及率达到100%，天然气普及率达到33%，公厕密度达到每平方公里3个；城镇家庭宽带接入能力100兆位每秒(100Mbps)。

镇区现已建有标准化幼儿园两所，中心小学、中学各1所；中心卫生院设置床位220张，千人床位数为0.98；建成2100平方米国家二级文化站和占地9400平方米体育场；拥有74间住房，148张床位，2600平方米(的)区域性敬老院已建成并投入使用；镇区邮局、农商行支行、农业银行服务网点、大型商场超市、快递网点、镇村便民服务中心相关配套服务机构设施齐全，满足了群众需求。

统筹城乡、持续发展

破解浅丘山区统筹发展难题，按照土地集约、产业集中、人口集聚、就地城镇化的模式，成立生猪、蚕桑、养鸡合作社流转土地，建立“畜沼桑”现代循环产业园，建设新型农村社区住房，实施搬迁扶贫工程，打造明星农村综合示范区样板。

在西苑社区探索实施移民搬迁新型社区管理机制，成立社区党组织、居委会和管理服务机构，健全各项管理制度，创新“社区管理房和人，原籍管理地和林”的权益分流管理模式，确保搬迁群众在新区享受“市民”服务，在原籍享受惠农政策。完善农民进城后的医疗、养老、教育、住房、就业等社会保障体系，确保城区新增人口进得来、留得下、住得好、能就业。

未来几年，池河镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为统揽，以金蚕小镇建设为抓手，按照“科学定位、产业支撑、核心牵引、全域带动、富民强镇”总体思路和“坚持三宜定位、推进五化统筹、实现三个确保”战略部署，统筹做好稳增长、促改革、惠民生各项工作，确保追赶超越目标如期实现，推动镇域经济扩规模、优结构、上水平，确保池河镇成为名副其实的省级重镇、陕南强镇、丝路名镇。

后柳镇位于石泉县城南18公里的汉江沿岸，东与本县池河镇接壤，南与喜河镇交界，西与本县熨斗镇、西乡县毗邻，北连城关镇。该镇东西宽约25公里，南北长约13.5公里，面积约154平方公里。镇人民政府驻后柳镇集镇。

●历史沿革

后柳镇历史悠久,在很早以前盛产桐油,古街沿江而建砌有石坎，故又称“油坊坎”。据县志记载,清朝时称后柳溪,民国二十年称长清镇,1939年后改称后柳镇。

●人口情况

后柳镇现辖14个行政村，1个集镇居委会，共有105个村民小组，总户数5858户，总人口14581人。

●村(社区)

辖前峰、黑沟河、永红、群英、磨石、一心、牛石川、柏桥、中坝、汉阴沟、长安、金齐、黄村坝、长兴14个行政村，1个城镇社区。

●地形地貌

地处浅山、丘陵地带，地形成条带状分布，南北高，东西低。

●水文介绍

本镇有汉江一级支流两条，分别为黑沟河、中坝河；较大沟溪一条，为汉阴沟。

黑沟河：起于前峰村，流经黑沟河村、永红村汇于汉江，全长7公里，流域面积24.6平方公里。

中坝河：起于黄村坝村，流经金齐村、长安村、中坝村、柏桥村、群英村汇于汉江，全长17公里，全流域面积88.08平方公里。

汉阴沟：起源于汉阴沟村，流经该村汇入中坝河，全长4.06公里，流域面积7.52平方公里。

●气候特征

后柳镇属亚热带季风湿润气候区，雨量充沛，四季分明，气候温和湿润，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨。

●交通情况

境内交通便利，541国道穿境而过，连接喜河镇及石泉县城，后合路经群英村、柏桥村、中坝村、金齐村、长兴村直通熨斗镇。境内有汉江码头3处，村级水泥硬化公路11条，已实现村村组组通水泥路。

●农业发展

后柳镇现有耕地面积18218亩，其中水田6616亩。粮食作物以水稻、玉米、红苕、豆类等作物为主，主要经济作物有蚕桑、烤烟、茶叶、林果、油菜等。

全镇桑园保有量1000亩,茶园保有量4000亩.各类林果3000亩，其中长兴村李子种植示范基地2200亩，磨石、前峰两村香椿种植示范基地500亩。

喜河镇地处石泉县南端，距离县城25公里，东依凤凰山，东南至石泉咀，隔藕溪沟与汉阴县汉阳镇毗邻，西南与熨斗镇接壤，北至大王山与后柳镇交界，总面积145平方公里，海拔最高处大王山1381米，最低海拔石泉咀319米。由原4个乡镇合并而成，辖18个村1个社区(其中，江南10个村1个社区，江北8个村)，政府驻地为喜河镇王家庄。耕地面积22571亩，其中水田4692亩，林地149036亩，106个村民小组，全镇共有5417户16026人，其中农业人口5198户15688人，城镇居民人口219户338人。镇内水域资源丰富，汉江贯穿其中，长约15公里，2006年6月，在晨光村建成总装机容量180兆瓦大唐喜河水电站,下闸蓄水，形成了风景旖旎的“莲花湖”。镇内地势复杂多山，旅游资源丰富，最为著名的有形似巨龙的盘龙山、挺拔险峻的天池山、神秘凝重的三官殿、名播久远的千佛洞和雁山瀑布，具有开发前景。镇域水陆交通十分方便，依水可乘轮驳船只，畅游汉江，观奇山秀水；陆路可沿石紫公路、喜熨路赏“燕翔洞”梦幻之美。

近年来，喜河镇紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的总要求，按照“山上建园区、山下建社区”的发展思路，加大招商引资力度，发展工商业，累计发展个体工商户达300余户。大力发展传统农业和特色产业，通过电子商务平台，茶叶、变蛋、腊肉、土鸡、红薯干、木耳、土蜂蜜等土特产已实现线上销售。

喜河镇不断改善群众生产生活条件，加大水、电、路、迅等基础设施及公用设施建设，已实现所有行政村通水泥路，居民出行条件有效改善，生活质量持续提高。电力入户率达到100%，自来水普及率达到100%，镇内行政村基本实现通讯网络全覆盖，90%以上农户安装了“户户通”等广播电视。镇内有一所九年制学校，一所幼儿园，六所小学，实现了义务教育有保障；镇内有一所中心卫生院和17个村级卫生室，能够满足当地群众的基本医疗和公共卫生服务；新建的喜河区域性敬老院和长阳敬老院已全面竣工并投入使用，能够满足全镇养老需求。不断加大环境保护投入力度，石泉南区垃圾处理厂建成并投入使用，污水处理厂已全面竣工，即将投入使用，同时建成了1个垃圾中转站和2个污水处理站，镇村生活垃圾清运体系完善，环境卫生持续好转。

2018年，全镇实现农业生产总值1.8亿元，完成固定资产投资1.5亿元，完成招商引投资到位资金9000万元；不断扩大工业产值占比，发展成长型规模以上工业企业1家，规模以上工业总产值8.5亿元，实现农民人均纯收入9918元。借助脱贫攻坚政策机遇，大力发展种养殖产业，2018年全镇种植阳荷姜、辣椒等订单产业1100亩，养蚕1520张。不断发展山林经济，新建茶园2000亩，种植核桃、拐枣等经济林果园2000亩，新建桑园170亩、油茶园450亩。探索发展特色产业，发展木耳、香菇800架，种植娄阔300亩。全镇养猪3750头，养牛925头，养羊930只，养鸡10万羽，规模化经营不断扩大，为农民增收提供了有力保障。在推进农业发展的同时，我镇加快二三产业发展步伐，发展成长型限额以上商贸流通企业1户，发展成长型规模以上服务业1家，以喜河集镇为核心，围绕旅游壮大三产服务业，新发展个体工商户58户，新注册小微企业20家，其中法人企业14家。

与此同时，我镇坚持把项目建设作为加快发展的重要引擎，认真落实追赶超越重大骨干项目建设任务，雁山瀑布景区二期建设已全面完成，2018年4月1日起正式对外开放营业，今年已累计接待游客3万人次，目前景区正在进一步完善配套设施，争创4A景区；喜河民俗风情街已全面完工，即将投入使用；喜河旅游接待中心已完成前期手续办理，目前正在回填场地回填和夯实基础，即将启动度假酒店和红色文化广场等一期工程建设。启动了喜河王家庄学校初中部建设，已完成征地拆迁和前期手续办理，目前正在平整场地；实施风情街和集镇两处旅游公厕，目前集镇旅游公厕已建成。全面完成藕阳社区地下管网、水电配套、道路建设、绿化亮化等配套建设，打造一处高标准、规范化新型社区。新建一处老年日间照料中心和留守儿童管护之家。按照“三室一厅一广场”的建设要求，高标准建成晨光村活动室，目前已投入使用，喜河村文化活动广场正在建设当中。投入大量人财物力，高标准建成喜河镇人民武装部，完善了相关硬件建设，为加强国防后备力量建设和民兵基层建设奠定了坚实基础。

一、自然社会情况

熨斗镇位于陕西省石泉县南部，距离县城50公里，全镇东西宽9.25公里，南北长约12.85公里，总面积81.6平方公里。全镇耕地总面积18682亩，水田2105亩，旱地16577亩，林地99219亩。全镇以喀斯特地貌为主，最高峰木竹山1593.5米，最低点西沟口332米，相对高差1261.5米，全镇共有地质灾害点14处，其中先联村最多为6处。气候条件方面，年平均气温14.8度，年平均日照时数1806.2小时，无霜期240天，年平均降水量为868毫米，年平均降水日122天。全镇下辖13个村和1个社区，共有80个村民小组和3个居民小组，总户数4698户，人口14103人，全镇劳动力人口7206人。全镇享受残疾补贴394人，低保户292户691人，五保户分散供养228人，集中供养111人，社区矫正人员2人。熨斗镇文化底蕴深厚，距今有700年的建镇史，民国二十四年(1935年)正式定名熨斗乡，并一直沿用至今，全镇共有22处县级保护文物，文物点235处，2014年熨斗镇被评为全国第六批中国历史文化名镇，2014年熨斗镇被评为陕西省第六批省级文物保护单位，2018年熨斗镇长岭村入选中国传统村落名录。

二、2018年经济社会发展情况

(一)2018年度任务完成情况

全镇农业总产值达10008万元，同比增长12%；完成固定资产投资3亿元；实现招商引资8000万元，实现工业总产值2.3亿元,新增法人企业2家，新培育并完成限额以上商贸流通企业1户。农民人均纯收入达到10652元，同比增长12%。

(二)开展的主要工作

一是以脱贫攻坚为统揽，脱贫成效成果显著。住房清零稳步推进。建成扶贫搬迁安置点18处，实施贫困户危房改造164户，1086户贫困群众建起新房。产业基础有效夯实。建设镇村电商服务点8个，成立集体经济合作组织5个，培育龙头企业2家，示范合作社7个，家庭农场17个，职业农民360人、技术能手30人。新建桑园1097亩、改良桑800亩，鲜茧产量达到75吨，生猪出栏17027头，大家畜出栏1639头，羊出栏5268只，家禽出栏5.39万只。开展技能培训64起，培训人数达2700余人次。收入短板逐步补齐。严格落实“1135”工程，在全镇开发公益性岗位304个，落实县外稳定务工人员3100人，县内稳定就业800人。

二是以项目建设为重点，基础设施日趋完善。刘家湾大桥建设项目，目前已完成95%；粮站片区仿古街建设项目，用地手续办理等前期工作已完成，正在进行招商引资；建设完成17公里东区产业路硬化项目；古镇街面改造街沿石铺装工程项目，步行街道、水电铺装等主体工程已完成；沙湾区域性敬老院建设，主体建设已完成，正在进行内部装修；富水河堤防工程项目，现已完成河堤建设600余米；长岭峡谷旅游开发项目，已与投资方签订框架协议，成立长岭谷旅游开发有限公司；完成村组产业路硬化项目28条合计50公里，总投资1619.5万元。

三是以文化旅游为抓手，美丽乡村成效初显。通过“合作社+农户”的模式，整合茶叶资源，形成规模化经营，打造出万亩观光茶园。2018年在建设道路不畅的情况下，游客接待量同比增长14%，旅游收入同比增长17%。构建镇、村“河长制”体系，完善河道管理。持续开展污水直排、农村面源污染、秦岭生态环境等-行动。加强环保基础设施建设，大力实施农村、集镇改厕576户，购置垃圾勾臂车2辆，配套垃圾箱160个。

四是以保障民生为基础，民生福祉不断改善。社会保障取得新突破。2018年新增低保66户138人，新增五保49户116人。落实残疾人两项补贴466人，发放补贴资金12.1万元。加大临时救助力度，发放救助资金72.3万元。全年义务教育阶段0学生辍学、0校园事故。社会大局保持和谐稳定。在县委、县政府的大力支持下，抽调司法、公安等相关业务人员，组建信访维稳组及矛盾纠纷化解组，就历史遗留问题及疑难信访问题进行集中化解。开展扫黑除恶专项斗争，强化“-六制”工作，以平安建设为载体，进一步加强基层基础建设，常态化开展“两率两度”宣传。

五是以服务群众为根基，政府自身建设不断提高。常态化开展政务公开，落实“放管服”改革，开展便民服务网络政务，优化营商环境，同时贯彻联系与服务群众“13N”机制，广泛收集处理民情民意，切实提高群众对政府工作的满意度。

三、组织建设情况

全镇含领导干部在内共计干部、职工人数75人，其中副科级以上领导干部9人。核定公务员编制32人，实有27人，核定事业编制31人，实有31人，社会保障协理员4人，购买服务人员13人，内勤职工3人。全镇共有党员512名，其中建制村、社区党员469人，机关党员36人，非公企业党员7人，村社区党员中流动党员76人，年满60岁党员170人，初中以下文化水平党员338人，妇女党员55人。经2018年村(社区)党组织换届，全镇共有村(社区)支部委员50人，书记14人。

云雾山镇位于石泉县城东北部，距县城9km，2011年由原红卫乡和银桥乡两乡合并而成。东与迎丰镇毗邻，南、西与城关镇接壤，北面与宁陕县交界。全镇11个村通村公路全线贯通，公路总里程近一百公里。宁石高速公路过境线工程正在修建之中，生态自然资源丰富，旅游发展前景广阔。

全镇行政区划面积157平方公里，森林覆盖率为85%，林地19万亩，耕地29900亩，下辖11个行政村，59个村民小组。户籍总人口2780户8707人，有党支部13个，党员445名。全镇共有4个贫困村，贫困人口1096户2867人，2014至2018年累计脱贫697户2221人，现有在册贫困户399户646人。

镇域产业以蚕桑、黄花、魔芋、烤烟、山林经济以及劳务输出为主。累计发展桑园3000余亩，黄花1800余亩，魔芋2698亩，中草药2000余亩，生漆2000余亩，烤烟500余亩，高山蔬果500余亩，羊肚菌大棚87个，改良嫁接核桃200亩，农业基础得到有效巩固，特色产业发展增长迅速。

镇境内自然资源丰富，景观奇隽。境内有国家5A级景区—云雾山鬼谷岭国家森林公园，莲花寺、官田特色旅游村、九台山、铜钱峡等旅游景区，有将军石、一品印、响水岩、一线天、幸福门等十几处美丽传说。早春花开四帅拽，秋天果香满山，是现代人“回归大自然”的绝佳去处。

镇内有小学两所，文化服务中心一个，卫生院1个，敬老服务机构3个，各村卫生室，农家书屋，文化活动广场均配置齐全，村村通覆盖面积达100%，适龄儿童入学率达100%，社会保障体系完善，“三留守”人员管护机制健全，贫困人口参合、参加大病保障率达100%，贫困户住院治病报销全部到位。孤寡老人基本全部集中供养，基本达到了小病不出村、大病不出镇。

农村人居环境舒适优美，村风民风淳朴和善。累计创建省级卫生村2个，市级卫生村2个，县级卫生村5个，建设丁家坝村垃圾中转站一处，集镇污水处理厂一处。积极发挥“一约四会”的作用，按照“育治带导”四字方针和“六立六进六治”的具体要求，呈现出“强阵地抓教育突出‘育’、整四风除歪风突出‘治’、正党风转作风突出‘带’、建机制立典型突出‘导’”的喜人形势，初步实现了“两年大变样”的工作目标。

一、镇村基本概况

(一)地理位置

中池镇地处石泉县东南部，位于东经108°0′18″～108°28′42″，北纬32°45′57″～33°19′56″之间。东与汉阴县酒店镇接壤，西与城关镇相连，南与池河镇毗邻，北临迎丰镇，距离县城28公里。总面积102平方公里，耕地面积22581亩，人均1.97亩，林地面积9.6万余亩。共辖东沙河、军民、民主、西沙河、老湾、堰坪、筷子铺、茨坪、青泥涧、茶里、夹丰11个行政村、1个中池镇城镇社区。共有80个村民小组，2个居民组。总户数3645户，人数10912人。2018年人口出生率7.49‰，人口死亡率6.45‰。

全镇交通便利，迎池公路穿境而过，距安石二级公路和十天高速公路12公里，12个村(社区)全部通水泥路。

二、经济社会发展

(一)经济发展概况

2018年，预计实现农业总产值1.5亿元，增长10.7%；农民人均纯收入预计达15286.7元，较上年增长10%；固定资产投资完成22300万元；招商引资完成11500万元；新培育限额以上商贸流通企业1户，培育规模工业企业1户，新培育规上服务业企业1户，新发展法人企业9户。

(二)产业化建设

全年培育养蚕大户462户，新建标准化蚕室3704平方米，全年发种6100张，蚕茧产量达463吨。猪、牛、羊、禽分别出栏21670头、1279头、3993只、13.32万羽。养蜂1860箱，种植金丝皇菊180亩、黑花生1300亩、紫长茄子落实面积702.3亩、有机大米840亩、油茶种植1000亩、花卉苗木1350亩，建成200亩稻虾共养基地1个；组建合作社14个，培育家庭农场6个，产业大户24个，技术能手61名、职业农民352名，建成镇级电商服务中心1个，村级电商服务中心4个；建成“三变”改革产业示范点8个，吸纳35户贫困户与经营主体入股合作，组织87个贫困劳动力到“三变”产业示范点务工，扩宽贫困户增收渠道，增强自身“造血”能力。

(三)招商引资

中池镇2018年度新引进的重点招商引资重点项目有中池东和商贸区项目、中池筷子铺水产基地项目和中池花卉苗木盆景园项目，项目总投资1.15亿元。这三个项目的建成将对带动我镇经济发展，提升区域经济活力有着重要作用。

(四)社会发展

1、文化工作。有文化综合服务站1个，完成了城镇社区、东沙河村等11个村的综合性文化服务中心标准化建设，登记注册成立民间文化社团6个，全年结合十九大宣传、新民风扶贫扶志、两率两度宣传等工作举办文艺汇演等各类文化活动10场次。

2、教育工作。有幼儿园1所，中心小学1所，村级教学点5个，在校生271人，教职工35人。2018年上半年享受教育资助政策206人，下半年205人。不断深化留守儿童管护工作，严格控辍保学机制，全年义务教育阶段无辍学学生，入学率100%。

3、医疗卫生。有卫生院1所，床位10张，专业医疗技术人员20人，村级卫生室11个，村医11人。组织开展各类医疗健康扶贫体检服务活动30余次，贫困户住院报销360.56万元，报销比例达到90%以上。扎实推进农村贫困计生家庭精准扶贫和“五优镇”创建，已婚育龄妇女三查率为98%，母亲健康工程检查率为100%，孕前优生健康检查率为100%。

4、社会保障。落实农村低保123户208人71.7万元，特困供养(五保)143户150人89. 6万元；落实民政医疗救助38人次10.9万元，临时救助17人次5.5万元，冬春生活困难救助261人3.3万元；落实70岁以上老年人高龄补贴769人30.9万元；落实孤儿生活补助3人1.44万元，困境儿童补助7人1.26万元；落实困难残疾人生活补贴190人13.9万元、重度残疾人护理补贴155人17.1万元。2018年参合率达120%，参加养老保险任务数5793人，已完成5841人，完成比率为100.83%。

5、脱贫攻坚。2018年脱贫攻坚以大整改、大建设、大发展为主线，222名干部精准包帮1168户3021人,精准实施“八个一批”帮扶措施，通过发展蚕桑等产业扶持带动435户贫困户实现产业增收362.4万元，427户1161人通过移民搬迁、进城入镇解决安全住房，实施旧房改造44户，兑现生态补偿资金17.99万元，农业支持保护补贴541户2570.68亩；产业扶贫贷款累计放贷294户1297.5万元，贴息91.7万元，7个互助资金协会累计放款107户167.95万元。教育、医疗、兜底等帮扶措施成效显著。2018年底，162户492名贫困人口摘掉贫困户帽子。

三、基础设施建设

2018年全镇已完成脱贫攻坚基础设施和公共服务建设项目35个，其中道路硬化9条共14.1公里，新建便民桥3座，新、改建安全饮水工程10处，改造低压线路2个村4.6公里，改造军民村照明用户255户，完成筷子铺、军民、茶里3个村宽带和有线电视全覆盖，新建村委会活动室4个，标准化卫生室3个，总投资746.83万元。

●镇名由来

因曾溪河穿径而过，故名曾溪。

自然地理概貌

●地理位置

曾溪镇位于石泉县西南部，东经108°09'08'40"，北纬32°59'47'31"之间，距县城20公里。东与城关镇毗邻，南与后柳镇接壤，西与西乡县茶镇交界，北与饶峰镇相连，电话区号0915，邮政编码725200，距离县城18公里。

●地形地貌

属喀斯特地貌，秦岭南坡加东褶皱带，多为高山、丘陵，坡度在30°—60°之间。全境山峦叠嶂，沟壑纵横，最高海拔1128米，最低海拔473米。其土壤为黄棕型，介于黄红壤与棕壤之间的过渡型土类，PH值在5.5-7.5之间，呈弱酸性反应，自然肥力比较高，适合于水稻、玉米、豆类、薯类及油菜籽等农作物生长。植被主要以落叶阔叶林为主，杂生有常绿阔叶树种等，植被覆盖率82.4%。

●水文

境内河流纵横，水量充沛，汉江自西向东穿境而过，将全镇分为南北两岸。境内主要河流有曾溪河、左溪河等九条小河，均注入汉江。

地处亚热带边缘，属亚热带季风湿润气候，四季分明。早春雨水较少，常伴有寒潮、霜冻、大风和浮尘等天气。晚春气候较为温和，雨水增多，多为阴雨;夏季气温较高，降雨量较为集中，局部洪涝，常伴有泥石流、滑坡等灾害发生；早秋气候湿润，阴雨连绵，晚秋气温迅速降低，降水量减少，易发生秋旱；冬季天气较冷，雨水稀少，多为干旱。年平均气温14.5℃，年极端最高气温41.2℃，极端最低气温-10.8℃，年均气温相差25℃，年均日照时间18小时，年均降水量862mm，年均相对湿度 73 %，最大冻土深度 8 cm，常年主导风向为西北风，无霜期258天。

经济社会发展概况

●农业发展

耕地面积13899亩，其中水田1543亩，人均耕地面积2.1亩。种植的主要粮食作物有:水稻、玉米、马铃薯、红薯、黄豆，另有少量的绿豆、小豆、豌豆、蚕豆等; 种植的主要经济作物有:油菜籽、花生、烤烟、中药材等，另有少量的芝麻。

●产业发展

2019年，我镇累计养蜂达到1168箱，种植魔芋1554亩(新增1004亩)，黄花1003亩，今年新发展烤烟735亩，种植中药材700亩(其中亳菊100亩，瓜蒌290亩，乌药210亩，丹参100亩)，羊肚菌200亩，紫长茄子86亩，油葵20亩，使我镇产业呈现出多元化的发展模式。

●行政区域及人口

全镇辖7个行政村，40个村民小组，有人口2190户，6361人。

●村

辖联盟、油坊湾、瓦窑。兴隆、大沟、高坎、立新7个行政村，共有40个村民小组。

●交通情况

境内交通便利，村级公路四通八达，阳安铁路、“十天”高速、210国道穿境而过，西可达西乡、汉中，距汉中市136千米;东连汉阴、安康，距安康市118千米。境内有火车站1处，汉江码头2处。村级水泥硬化公路12条，总长58千米，实现了村村通公路的目标。

●基础设施

基础设施较为完善，电力、通讯、农田水利建设发展较为迅速，2019年7条路、4个水窖、1座便民桥已完工。

●社会事业

各项社会事业协调发展，社会公共服务体系较为完备，在文化方面，有文化综合服务站1个，村级农家书屋7个，藏书1.5万册;在教育方面，有小学3所，学前班3个，在校学生162人，教师30人，小学适龄儿童入学率达100%;在医疗卫生方面，有卫生院1个，有医务人员12人，3个片区卫生室7个村卫生室，村级保健医生6人，实现了医疗防疫全覆盖;在旅游方面，境内旅游资源丰富，旅游景点众多，最著名的有天池瑞寺、烟波洞、烟波湖、周家寨、望江寺等。