元为十九都辖下祝、上祝、兰口等22个村。
清代属怀德乡。
民国时期设杉村乡,初辖10个保。
1950年属第二区,设5个乡。
1952至1954年设6个乡。
1955年至1956年属东桥区,合并为杉村、洋头、前洋3个乡。
1958年成立火箭人民公社,原3个乡组成14个大队。
1959年改为东桥公社,地区组成15个大队。
1961年成立下祝公社,下辖17个大队。
1973年调整下辖15个大队。
1977年下辖22个大队。
1984年7月改称下祝乡人民政府,下辖22个村。