怒江州各县市区情况介绍

民政部关于同意云南省撤销泸水县设立县级泸水市的批复（民函〔2016〕176号）

同意撤销泸水县，设立县级泸水市，以原泸水县的行政区域为泸水市的行政区域，泸水市人民政府驻六库镇龙江路1号。泸水市由怒江傈僳族自治州管辖。

泸水市位于云南省西部偏北，怒江傈僳族自治州南部，东经9934•一99’09北纬25‘33•一26‘32•之间。东靠碧罗雪山与兰坪、’云龙两县相邻，南接保山市，西与腾冲县和缅甸联邦共和国毗邻，北连福贡县。县域东西横距58公里，南北纵距95公里，国境线长136．24公里，总面积3203．04平方公里。　历史沿革　泸水县西汉时属益州郡的比苏县；宋代属金齿郡；明末清初置老窝、登埂、卯照、鲁掌、六库五土司，分属大理府的云龙县及永昌府的保山县；1951年2月，泸水县人民政府成立，现隶属怒江傈僳族自治州。

泸水县辖六库镇、鲁掌镇、片马镇、老窝乡、上江乡、大兴地乡、称杆乡、古登乡、洛本卓乡，共3镇6乡，71个村民委员会，2个社区居委会。人口民族　总人口15．5万人，境内有傈僳、汉、白、彝、景颇等21个民族，少数民族人口13．3万人，占总人口的86％。

泸水县地处享有“东方大峡谷”美誉的横断山脉南端纵谷区，东部的碧罗雪山与西部的高黎贡山夹怒江由北向南纵贯全境，地势北高南低，呈“V”字地形，最高海拔4161．6米，最低海拔738米。全境气候因海拔差异，有明　显的立体气候特征，分为亚热带、温带、寒带等7个气候带。

行政区划

2000年，泸水县辖3个镇、6个乡：鲁掌镇、六库镇、片马镇、洛本卓白族乡、古登乡、称杆乡、大兴地乡、老窝白族乡、上江乡。　根据第五次人口普查数据：全县总人口171974人，其中各乡镇人口（人）：鲁掌镇12028六库镇46408片马镇22429上江乡22066老窝白族乡14174大兴地乡15102称杆乡16758古登乡13657洛本卓白族乡9352

2004年1月5日，民政部批准（民函[2004]1号）：将泸水县人民政府驻地由鲁掌镇迁至六库镇。

　福贡县地处滇西北横断山脉中段碧罗雪山和高黎贡山之间的怒江峡谷。东与兰坪县和维西傈僳族自治县交界，南与泸水县相连，西与缅甸接壤，北与贡山独龙族怒族自治县相邻。边境线长142.218公里。位于东经98°41′～99°02′，北纬26°28′～27°32′之间。南北最大纵距112公里，东西最大横距23公里。全县总面积2756.44平方公里。全县地势北高南低，怒江由北向南纵贯全境，形成一个从北向南狭长的“V”字型谷地。县内最高点在碧罗雪山的嘎拉拍山峰，海拔4379米，最低点在与泸水县交界处的怒江江面，海拔1010米，相对高差达3369米。县城驻地上帕镇海拔1190.9米。

福贡县气候垂直变化显著，从南到北有南、中、北亚热带和南温带等气候类型。受印度洋季风气候和太平洋季风气候的双重影响，形成了春季和夏秋间两个雨季的独特气候环境。2004年，县城年平均气温16.9℃，年均降雨量1443.3毫米，年日照1479.9小时，相对温度84%，无霜期267天。

行政区划

2000年，福贡县辖1个镇、6个乡：上帕镇、马吉乡、利沙底乡、鹿马登乡、架科底乡、子里甲乡、匹河怒族乡。　根据第五次人口普查数据：全县总人口88127人，其中各乡镇人口（人）：上帕镇26075匹河乡9864子里甲乡8801架科底乡10520鹿马登乡12977利沙底乡11214马吉乡8676

2004年9月30日，云政复[2004]96号批复：同意福贡县利沙底乡更名为石月亮乡。

全县辖上帕镇、马吉乡、石月亮乡、鹿马登乡、架科底乡、子里甲乡和匹河怒族乡等1镇6乡，57个村民委员会，628个自然村。2004年末，全县总人口23121户92225人，其中农业人口83022人，占总人口的90%。全县有傈僳族、怒族、白族、纳西族等20个少数民族，点总人口的98.6%，其中傈僳族有68498人，占总人口的74.3%，怒族有17485人，占总人口的19%。有5.99万群众信仰基督教，占总人口的65%。

贡山独龙族怒族自治县地处云南省西北部，是全国唯一的独龙族怒族自治县，属于社会形态直过区。全县国土总面积4381.53平方公里，辖3乡2镇、26个行政村、3个社区，总人口约3.84万人。地处滇缅、滇藏结合部，西与缅甸毗邻，北与西藏自治区察隅县接壤，东与迪庆州德钦、维西两县相连，国境线长180公里，滇藏界线长135公里。峡谷地貌，山高谷深。贡山是高黎贡山国家级自然保护区、世界人与生物圈保护区和“三江并流”世界自然遗产的重要组成部分，国土面积的94.26%纳入各类保护区进行保护，全县森林覆盖率高达83.39%。地处横断山脉、怒江大峡谷的纵谷地带，东部为碧罗雪山，中西部为高黎贡山，西北部为丹当力卡山，独龙江、怒江深切其间，形成了“三山夹两江”的高山峡谷地貌，境内最高海拔5128米，最低海拔1170米。民族团结、宗教和顺。境内有独龙族、怒族、傈僳族、藏族等20多个民族，天主教、基督教、藏传佛教“三教并存”，全县长期保持着民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面。贡山县被命名为全国民族团结进步示范县，独龙江乡被命名为全国民族团结进步创建示范乡，独龙江乡人民政府荣获全国民族团结进步模范集体。独龙江边境派出所荣获“全国先进基层党组织”“公安楷模”“云岭楷模”“全国公安模范集体”荣誉称号，被评为全国首批“枫桥式”公安派出所，全县4名干部群众分别荣获全国脱贫攻坚先进个人、全国最美生态护林员、“敬业奉献”好人、平安中国建设先进个人荣誉称号。独龙江乡被认定为“第二批全国乡村治理示范乡镇”，独龙江乡党委被授予“全国先进基层党组织”称号。捧当派出所被表彰为“全国优秀公安基层单位”、独龙江交警中队荣获“全国公安机关爱民模范集体”“人民满意的公务员集体”荣誉称号。资源丰富，潜力巨大。境内矿产、水能、旅游、民族文化等资源丰富，拥有独龙族“卡雀哇”节、怒族“仙女节”等一批国家级非物质文化遗产。全县大气环境质量长期稳定达到国家一级标准，独龙江碧绿的江水被称为“流动的翡翠”，“人神共居”丙中洛深受游客青睐。贡山县因优良的生态环境入围各种评选榜单，贡山县被命名为国家第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、被评为全国生态综合补偿试点县，荣获2021年“中国天然氧吧”称号，被媒体评选为“中国最美风景县”，独龙江旅游区成功创建为怒江州首个国家4A级旅游景区，独龙江乡荣获全国“森林文化小镇”称号，独龙江乡被认定为“第二批全国乡村治理示范乡镇”，秋那桶村入选“中国最美村镇”，蓝天、碧水、青山让贡山成为云南一张十分靓丽的生态名片。

通过脱贫攻坚，全县6223户19585人实现脱贫，贫困发生率从61.6%下降至零，4356人搬出了“一方水土养不起一方人”的大山，水质合格率基本达到全国平均水平，义务教育基本均衡通过国家验收，群众看病有基本医疗保障和大病保险，独龙族率先实现了整族脱贫，在脱贫摘帽考核中以零错评、零漏评的好成绩通过考核并顺利实现脱贫摘帽，历史性地消除了绝对贫困问题。

2024年，全县地区生产总值完成24.92亿元，同比增长7%，农林牧渔业总产值完成6.7亿元，同比增长2.5%；规上工业增加值同比增长2.1%；社会消费品零售总额完成3.98亿元，同比增长2.6%；建筑业总产值完成11.64亿元，同比增长82.4%；固定资产投资完成20.53亿元，同比下降6%。地方一般公共预算收入完成0.73亿元，同比下降6.6%；地方一般公共预算支出完成15.15亿元，同比下降9.2%。城镇常住居民人均可支配收入为31482元，同比增长3.6%；农村常住居民人均可支配收入为10740元，同比增长7.3%。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。自2020年5月宣布脱贫摘帽以来，贡山县始终把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最大的政治任务和第一民生工程，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效，接续推进乡村全面振兴。

兰坪县位于云南省西北部、怒江州东部，与大理州剑川县和云龙县、迪庆州维西县、丽江市玉龙县，以及本州福贡县和泸水市毗邻接壤。全县国土面积4371.2平方公里，下辖4乡3镇2街道、116个村委会（含15个社区），总人口21.8万，其中农村人口17.9万，占总人口的82.1%。兰坪主要有以下特点。

（一）历史悠久。1万多年前，兰坪就有先民生产生活、繁衍生息。西汉元封二年隶属益州郡比苏县，唐朝时期设眉邓、洪郎二州，南诏时期隶属剑川，元、明、清均属丽江。民国元年设兰坪州治，民国三年（1914年）成立兰坪县。1949年5月10日兰坪解放，隶属丽江地区。1957年划入怒江傈僳族自治州至今。1987年11月27日国务院批准撤销兰坪县建制，设立兰坪白族普米族自治县，是省委、省政府确定的解放战争时期59个革命老区县（市）之一。

（二）高山峡谷。兰坪地处“三江并流”世界自然遗产腹地，位于横断山脉纵谷地带，境内峰峦林立、江河纵横，有云岭山脉、碧罗雪山山脉、老君山山脉，还有澜沧江、沘江河、通甸河等131条大小河流。全县95%的国土面积是高山峡谷，平均海拔2912.7米，最高海拔4435米，最低海拔1360米。地形复杂，海拔高差大，属典型的垂直分布立体气候带，年平均气温13.7℃，年平均日照2008.7小时，年平均降水量1002毫米[年平均气温山区11.3℃、河谷16.2℃；年平均日照山区2312.9小时、河谷1704.5小时；年平均降水山区1384毫米、河谷620毫米。]。

（三）民族众多。兰坪是全国唯一的白族普米族自治县，境内有汉族、白族、普米族、傈僳族、怒族、彝族等14个民族，少数民族人口占总人口的95.09%。长期以来，各民族交错聚居、相汇相融，创造了丰富多彩的民俗文化、民间歌舞和民族文学，有白族“二月会”和普米族“情人节”“吾昔节”等特色民俗节日，普米族民间舞蹈“搓蹉”列入国家级非遗项目目录，白族拉玛人民间歌舞“开益”、普米族“四弦舞乐”等非遗项目列入省级名录。

（四）生物多样。兰坪生物资源十分丰富，被誉为天然的“生物多样性公园”和“原始物种基因库”，有滇金丝猴等37种国家一、二级保护动物。全县森林覆盖率73.2%，活立木蓄积量3543万立方米，是云南省林业重点县之一，适合发展林果、药材、杂粮、畜禽等产业，有乌骨羊、绒毛鸡等地方特有畜禽，有秦艽、当归、云木香等160多种名贵药材，是“云药之乡”和云南省生物产业示范基地。

（五）资源富集。兰坪境内矿产、能源、旅游资源丰富，开发潜力巨大。地处“三江”有色金属成矿带，分布有铅、锌、铜、铁、银等18个矿种220多个矿床矿点，已探明矿产资源总价值约3028.27亿元[储量为有色金属矿5318.6万吨，非金属矿2.93亿吨。]，其中凤凰山铅锌矿储量达1100万个金属吨，是全国已探明的最大铅锌矿床。全县光伏发电资源可开发电力装机约200万千瓦，澜沧江干支流可开发电力装机容量300万千瓦以上，现已开发绿色能源装机量397.04万千瓦[截至目前，全县已建成绿色能源308.48万千瓦，其中水电291.6万千瓦、光伏16.88万千瓦；在建水电12.06万千瓦、光伏76.5万千瓦；仍有开发潜力抽水蓄能70万千瓦、光伏104.2万千瓦（其中地面分布式光伏开发潜力37.5万千瓦；集中式光伏开发潜力66.7万千瓦）、风光互补23万千瓦。]（其中建成投产308.48万千瓦，在建88.56万千瓦）。拥有“三江并流”世界自然遗产云岭片区、老窝山片区和老君山西部片区，以及新生桥国家森林公园、箐花甸国家湿地公园、富和山、老窝山、罗古箐等自然生态资源。